0引言

　　隨著由“物本管理”向“人本管理”的理念轉變，安全文化作為一種價值觀和“以人為本”的全新管理理念，已成為現代管理科學的重要組成部分。目前，許多企業(yè)借鑒其他國家的先進安全文化建設經驗，已建立獨具特色的企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化建設是一個循序漸進和不斷改進的過程[1]，一些企業(yè)的安全文化體系建成以后沒有及時調整，造成企業(yè)安全文化與實際脫節(jié)。因此，應定期對企業(yè)安全文化現狀進行評價，確定企業(yè)安全文化所處的發(fā)展階段和查找安全文化系統(tǒng)內存在的問題，為制定下一階段的安全文化建設戰(zhàn)略目標提供依據。

　　國外已將一些方法和工具用于評價安全文化，如用于評價航空公司飛行安全文化的FMAQ2.0(國際版)[2]，但還沒有一個統(tǒng)一的標準或可應用于各個領域的現成方法。國內對企業(yè)安全文化的評價尚未進行深入的研究，還沒有形成科學、系統(tǒng)的安全文化理論體系。我國有電力企業(yè)、海運企業(yè)安全文化評價體系的初步探討[3]，有南京航空航天大學陳金國利用平衡記分卡績效方法建立的煤礦安全文化評價模型[4]，有首都經濟貿易大學毛海峰提出的類似“分值量化安全檢查表”的半定量形式評價方法[5]，這些方法要么較難理解，不易掌握，要么沒有細化，沒有考慮各因素對安全文化的影響重要度，不適于實際操作。

　　為了解決上述問題，筆者在借鑒國內外先進成果的基礎上，結合我國企業(yè)安全生產建設過程中對安全文化的發(fā)展需求進行理論分析，旨在制定一套相對科學、簡便、易于操作的企業(yè)安全文化評價指標體系。

　　1評價方法選擇

　　在系統(tǒng)安全分析與評價過程中，針對生產系統(tǒng)、工作環(huán)境、研究對象等因素的不同，國內外相繼提出了幾十種具體的系統(tǒng)安全分析與評價技術方法。企業(yè)安全文化涉及的因素眾多，應選擇綜合評價法進行評價。綜合評價方法[6]有模糊綜合評價法、灰色綜合評價法、層次分析法以及神經網絡綜合評價法等?？紤]到文化的多層面屬性，以及在市場經濟條件下，企業(yè)是一個復雜的開放系統(tǒng)，動態(tài)變化復雜，定性因素多等特性，故采用層次分析法[7]對企業(yè)安全文化進行評價研究。

　　2企業(yè)安全文化評價模型的建立

　　2.1確立評價因素

　　企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的安全生產經營活動中逐步形成的，或有意識塑造的又為全體員工接受、遵循的種種安全物質因素和安全精神因素的總和[8]。它包括具有企業(yè)特色的安全價值觀和審美觀[9]，安全生產奮斗目標和安全進取精神，安全作風和態(tài)度，安全管理機制及行為規(guī)范，安全作業(yè)環(huán)境、防災避難應急的設備、措施等。

　　目前，對安全文化進行衡量的因素[4]究竟應該有哪些，還沒有定論。國外的一些文獻提出過2～19個不等的因素[10]。

　　道格拉斯?韋格曼等人指出安全文化的評價因素至少有5個，即組織領導承諾、管理層參與、員工授權、獎懲制度和報告系統(tǒng)。

　　阿爾伯特?查內與福蘭克斯?瓦格給出了影響安全文化的重要決定因素有7個：管理者承諾、個人風險意識、監(jiān)管人員責任、工作能力、溝通、安全規(guī)章制度和同事的安全態(tài)度。

　　毛海峰將安全文化評價因素確定為6個：領導的承諾、管理層的參與、員工的授權、獎懲制度、報告系統(tǒng)和素質的培養(yǎng)[5]。

　　綜合以上學者的研究成果，結合當前我國大多企業(yè)的安全文化建設尚處于探索階段的實際國情，并按照指標體系的建立應遵循的原則，筆者確定了企業(yè)安全文化評價因素由領導承諾、管理參與、激勵約束、報告溝通、學習改進和作業(yè)氛圍營造6個維度組成，然后根據層次分析法的原理，建立如下圖所示的企業(yè)安全文化評價層次模型。
　　每一個評價因素的含義如下：

　　1)領導承諾。指組織中高層管理者對安全所持的態(tài)度，這種承諾能反映出高層管理者積極地向更高的安全目標努力的態(tài)度，以及有效激發(fā)全體員工持續(xù)改進安全工作水平的能力。

　　2)管理參與。指高層和中層管理者親自參與組織內部的關鍵性活動，積極組織開展風險評估，兌現安全承諾。高層和中層管理者通過與一般職工交流安全理念，表明自己對安全重視的態(tài)度，將會大大提高員工遵守安全操作規(guī)程的自覺性。