四、企業(yè)安全文化與企業(yè)管理
體現(xiàn)安全文化有兩種互相關(guān)聯(lián)的方法:一是管理;二是組織文化。因此,管理必將在企業(yè)安全文化方面發(fā)揮重要作用。
管理被定義為在特定的環(huán)境下,對(duì)組織所擁有的資源進(jìn)行有效計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制,以便達(dá)成既定的組織目標(biāo)的過程。而管理的真正功用是將戰(zhàn)略目標(biāo)有形化為具體的工作行為,將復(fù)雜、專業(yè)化的東西落實(shí)到行動(dòng)層面上。這對(duì)于我們安全文化的建設(shè)同樣具有重要意義,正是因?yàn)楣芾淼倪@一功用,安全文化可以通過管理這一手段來實(shí)現(xiàn)。
管理的核心職責(zé)是創(chuàng)造價(jià)值,不僅是為自己個(gè)人和企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值,而且為社會(huì)、國(guó)家創(chuàng)造價(jià)值。我們可以說創(chuàng)造價(jià)值的前提是安全,包括我們個(gè)人的安全以及整個(gè)企業(yè)的安全。企業(yè)在創(chuàng)造財(cái)富價(jià)值的同時(shí),也不斷創(chuàng)造著安全價(jià)值。
我們要通過管理體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的安全文化首先要從管理層開始。企業(yè)中的每一個(gè)管理人員,不論是決策層還是管理層,都必須在做每一個(gè)決策和管理的規(guī)劃時(shí)把安全問題考慮進(jìn)去,企業(yè)的目標(biāo)是利潤(rùn)最大化,但應(yīng)建立在確保自身和處于本企業(yè)相關(guān)的價(jià)值鏈上的各個(gè)部分的安全基礎(chǔ)上。
積極的安全文化是通過企業(yè)中的管理人員和每個(gè)員工的共同努力而達(dá)到的。正如在Andrew Hopkins題名為《Studying organizational cultures and their effects on safety》的論文中提到:“對(duì)于積極的安全文化,獲得管理層的承諾和員工的參與,在決策和解決問題的過程中是必不可少的。它的好處是可以提高企業(yè)的效益,包括經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益”。
為獲取積極的安全文化,我們需要通過管理來實(shí)現(xiàn)。文化可以被表述為“在一個(gè)組織中建立的行為規(guī)范或是共同的價(jià)值觀和信仰”(Shaw和Blewitt,1996年)。在改善安全管理中,發(fā)展和維持一種積極的安全文化可以成為一種有效的工具。一種積極的安全文化關(guān)鍵的特點(diǎn)包括,管理的承諾、管理對(duì)于勞動(dòng)力安全的關(guān)注、管理人員和雇員之間相互信任,勞動(dòng)力的能力。企業(yè)在決策和解決問題時(shí),可以利用這些行為促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)一種積極的安全文化。
首先管理者需要改變態(tài)度和行為,然后通過以下幾方面對(duì)積極的安全行為起作用:
(1)把握和控制危險(xiǎn)方法,這需要每個(gè)人的支持;
(2)最有效地建立在組織文化基礎(chǔ)上的信任和合作;
(3)最有效地在組織文化的環(huán)境中提供一個(gè)協(xié)商和溝通的框架;
(4)為員工提供必要的信息和培訓(xùn),擴(kuò)大他們的知識(shí)量使其獲得新技能,從而保持企業(yè)安全運(yùn)行;
(5)管理承諾,盡量減少風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù),并遵守所有有關(guān)的健康和安全的條例。管理者對(duì)每一個(gè)員工必須承擔(dān)安全方面的責(zé)任。
五、安全文化與社會(huì)和諧
包括建筑行業(yè)在內(nèi)的行業(yè)安全問題把企業(yè)安全文化和國(guó)家、人民的安全聯(lián)系在一起。而安全文化的要素與整個(gè)國(guó)家、人民的利益攸關(guān)。從諸多我國(guó)建筑安全或其他行業(yè)安全事故中,我們可以深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)安全與社會(huì)和諧之間的緊密關(guān)系。人是企業(yè)的元素,企業(yè)是社會(huì)的元素,沒有一個(gè)企業(yè)是孤立的,或者說是社會(huì)中的一個(gè)孤島。每一個(gè)企業(yè)和企業(yè)中的人,與其他的企業(yè)以及社會(huì)有著緊密的聯(lián)系。無論哪個(gè)行業(yè)中的哪個(gè)企業(yè),企業(yè)安全文化是一種重要而且是必要的文化,它關(guān)乎人的生命,關(guān)乎環(huán)境的保護(hù),還關(guān)乎社會(huì)的發(fā)展。它是人文文化、科技文化和生態(tài)文化的統(tǒng)一體,是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的源泉和動(dòng)力。而社會(huì)正是由這樣一個(gè)又一個(gè)的企業(yè)組成,因此行業(yè)和企業(yè)深遠(yuǎn)地影響著社會(huì)的和諧及發(fā)展。
許天合曾撰文說:“企業(yè)安全文化建設(shè)事關(guān)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、生產(chǎn)發(fā)展、人民幸福和安康,事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想的落實(shí),是精神文明建設(shè)和社會(huì)文化的有機(jī)組成部分,是解決安全管理的重要措施”。而國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、生產(chǎn)發(fā)展、人民幸福和安康正是評(píng)價(jià)和諧社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。
“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”概念的首次完整提出,是十六屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是從開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。這表明,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。這一戰(zhàn)略舉措,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
社會(huì)要和諧,國(guó)家要穩(wěn)定,那么就少不了企業(yè)的安全文化,不僅僅是針對(duì)某個(gè)特定的企業(yè),不是說今天山西的煤礦出了事故,煤礦就得強(qiáng)調(diào)安全文化,明天三鹿的奶粉有三聚氰胺,奶企就得集體整頓,而要注重企業(yè)內(nèi)部的企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化不是一個(gè)企業(yè)或是一個(gè)行業(yè)的特殊“文化”,而是整個(gè)國(guó)家、社會(huì)和諧、發(fā)展必不可少的文化。安全文化作為企業(yè)的組織文化和國(guó)家的民族文化的一部分需要我們社會(huì)中的每一員真正重視。
安全文化作為企業(yè)的組織文化和國(guó)家的民族文化的一部分,應(yīng)該得到每個(gè)人的充分認(rèn)識(shí),我們不僅僅要提倡安全文化,更重要的是把安全文化落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)、人們的工作當(dāng)中去。它不是一個(gè)字面的意思,而更應(yīng)體現(xiàn)在社會(huì)生活、生產(chǎn)的每個(gè)部分中。