安全文化作為一種企業(yè)文化，代表著組織對于安全的一種態(tài)度。我們通過對企業(yè)安全文化的觀察、分析，提出管理者如何推進企業(yè)安全文化建設的建議。

　　一、安全文化

　　安全需要在經(jīng)典的馬斯洛的人類的五層需要中被提及，在他的概念中，人類滿足第一層生理需要之后便是對安全的需要。

　　安全文化究其本質是文化的一個分支，是社會文化的組成部分。安全文化在工業(yè)領域應用就成了企業(yè)文化的一個有機組成部分—企業(yè)安全文化。它與行政或管理工作相結合又可以成為安全管理文化。

　　安全文化一詞最先由國際核安全咨詢組(INSAG)于1988年針對核電站的安全問題提出。1991年出版的INSAG-4報告即《安全文化》，給出了安全文化的定義：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態(tài)度的總和”。而英國保健安全委員會核設施安全咨詢委員會(HSCACSNI)認為，上述的安全文化定義是一個理想化概念，且缺少強調能力和精通等必要成分。于是提出了修正的定義：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、想法、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于保健安全管理上的承諾、工作作風和精通程度”。我國安全學界將安全文化歸納為：“安全文化是人類在社會發(fā)展過程中，為維護安全而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識形態(tài)領域的總和；是人類在生產(chǎn)活動中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和；是安全價值觀和安全行為標準的總和；是保護人的身心健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化”。

　　二、健康安全與安全文化

　　健康是指身體健康、心理健康和具有良好的社會適應能力。主要由人的兩個方面的健康構成：身體健康，心理健康。而安全則是指沒有危險；不受威脅；不出事故。說到安全就不得不提及“健康”這兩個字，因為健康很多時候是大眾衡量安全的一個重要標準，或者說是一種人們一致用來衡量安全的標準之一。

　　健康安全是人們學習、工作、娛樂、生活的前提。汶川大地震、山西煤礦事故、近期浙江地鐵施工安全事故，這些頻頻出現(xiàn)在各大報紙、電視中的安全事故新聞無不讓我們每個人警醒。是安全遠離了我們，還是我們離開了安全？這個問題現(xiàn)在還無法回答，但是有一點是明確的，每個安全事故的背后都有著各種各樣的原因，這些原因總是集中在：

　　(1)對安全文化的認識不充分致使安全文化沒有充分地在管理中體現(xiàn)出來；

　　(2)在利益和安全的天平之間搖擺，最終部分或完全地傾向了利益一邊；

　　(3)安全文化對于一個企業(yè)、一個組織、一個國家部分的僅僅體現(xiàn)在表面，并沒有深入到一種文化的程度。

　　健康安全與安全文化的關系十分復雜，而我們在這里要做的就是盡可能去理解他們之間的關系，把安全文化融入到我們企業(yè)的主流文化中來，而不是讓它僅僅停留在一個詞語，或是書面上的東西，抑或只是一個無關緊要的亞文化這樣一個層面上。

　　三、安全文化建設存在的問題

　　近期我國的建筑安全問題發(fā)人深思。為此我們從建筑相關企業(yè)存在的安全問題來談企業(yè)或者是承包商的安全文化。主要從以下幾個方面論述。

　　（1）安全文化薄弱導致安全意識薄弱

　　在很多建筑工地，臨時雇工占多數(shù)，加上工程項目的轉包較為普遍，工程的管理者對于施工人員的安全教育環(huán)節(jié)薄弱，導致工人的安全意識相對欠缺。從某種程度上來說，對于自己的安全保護意識不強，對于他人的安全意識不夠。正是這些原因使得加強安全生產(chǎn)培訓教育，比創(chuàng)建文明工地、安全質量工地更為重要。歸根結底，這是一個企業(yè)文化的問題。現(xiàn)代企業(yè)，尤其應當注重的應該是“以人為本”的人本理念。以人為本不僅是更加關注人在企業(yè)中的安全，更重要的是把安全文化融入到企業(yè)文化當中，對于建筑管理人員和施工人員進行適當?shù)呐嘤?，加強企業(yè)的安全文化建設，以員工對于安全文化、安全意識的深刻理解化解可能出現(xiàn)的安全隱患或安全問題。

　?。?）安全文化缺失導致安全生產(chǎn)管理不力

　　安全文化不能只是停留在意識層面，更需要落實踐行。但許多建筑企業(yè)存在安全生產(chǎn)管理制度和技術標準不完善等問題，特別是工程項目安全管理制度的規(guī)定，包括安全生產(chǎn)責任、考核辦法、處罰辦法等內(nèi)容，其中相對重要的一個部分就是安全生產(chǎn)責任。從工程項目的安全生產(chǎn)責任不明確可能導致項目發(fā)生重大的責任事故，如在山西煤礦的安全事故中，某些黑礦主事后為了逃避法律的懲罰而“人間蒸發(fā)”等現(xiàn)象可以看出，在利益面前黑心的項目負責人把人的生命視作草芥，把責任拋之腦后，唯利是圖。這樣的行為會對個人以及社會造成重大的危害。所以我們要建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和技術標準，進一步貫徹我國的安全生產(chǎn)勞動保護法規(guī)和有關規(guī)章制度。從過去沉重的典型教育案例中吸取教訓。把安全視作生產(chǎn)的第一前提。

　?。?）政府作為安全文化的倡導者工作力度不夠

　　雖然企業(yè)是安全生產(chǎn)的直接責任人，但是如果出現(xiàn)安全問題，政府也應負相應責任。很多時候，政府為了促進經(jīng)濟發(fā)展或其他一些特殊原因對于工程項目放松監(jiān)管，甚至明知存在施工項目有重大的安全隱患卻不出面及時干預阻止，聽之任之，造成了重大安全事故。例如，陜西省寶雞市水管幾年里九次爆裂，目前已經(jīng)得到證實是使用了不合格管材，管材存在鋼筋用量不足，部分混凝土強度不達標等問題。寶雞市市長出面道歉。此例中，當?shù)卣庾R到監(jiān)管力度不夠，市長及時出面道歉，并在合理時間內(nèi)給出了解決方案，表明了當?shù)厥姓髞韺Υ耸录闹匾暎搀w現(xiàn)了政府作為安全文化倡導者的積極意義。