(二)健全安全管理制度，規(guī)范安全管理。一是根據(jù)行業(yè)法規(guī)及安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對(duì)公司部門(mén)以及400多個(gè)工種崗位的安全責(zé)任制重新進(jìn)行了修訂，編制了12萬(wàn)字的《安全責(zé)任制度匯編》。特別是修訂完善了《作業(yè)許可證審批管理制度》，規(guī)定員工在從事高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備拆除和檢修等非日常性、具有潛在風(fēng)險(xiǎn)的工作之前，必須嚴(yán)格按照程序辦理許可證審批，明確了批準(zhǔn)人對(duì)作業(yè)過(guò)程的安全監(jiān)管責(zé)任、現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)人員的監(jiān)護(hù)責(zé)任和操作人員的安全防范和應(yīng)急處理責(zé)任。同時(shí)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及新規(guī)定修訂了《職業(yè)健康安全管理方案》、《新設(shè)備試用投產(chǎn)管理制度》、《定員定量管理制度》、《廢舊設(shè)備設(shè)施管理制度》等10余種安全管理制度。二是完善應(yīng)急救援體系，修訂了《公司重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體措施作出了明確規(guī)定，針對(duì)炸藥、雷管生產(chǎn)過(guò)程中不同事故致因機(jī)理及后果，重點(diǎn)突出應(yīng)急救援工作的針對(duì)性和實(shí)效性，每年組織一次應(yīng)急救援演練，提高了應(yīng)急處理和應(yīng)急保障能力。三是建立了《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制制度》，對(duì)公司179個(gè)生產(chǎn)單元或生產(chǎn)工序分別進(jìn)行了危險(xiǎn)因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》，確定了黑索金造粒、DDNP制造等10個(gè)重大危險(xiǎn)源，制定了危險(xiǎn)源監(jiān)控規(guī)定、管理方案和應(yīng)急預(yù)案，使危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)，把潛在風(fēng)險(xiǎn)降至最低。四是建立安全隱患閉環(huán)管理制度，每月召開(kāi)一次隱患排查會(huì)，對(duì)排查出的安全隱患逐一登記建檔，按專(zhuān)業(yè)、分系統(tǒng)對(duì)隱患實(shí)行掛牌銷(xiāo)號(hào)制度、監(jiān)控制度、調(diào)度追蹤制度，制定治理監(jiān)控措施，明確責(zé)任和整改時(shí)限，堅(jiān)持“誰(shuí)排查、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)督查，誰(shuí)考核”，實(shí)現(xiàn)安全隱患的閉環(huán)管理。

　　(三)加大安全獎(jiǎng)懲力度，發(fā)揮安全激勵(lì)效能。為保證各項(xiàng)安全責(zé)任的落實(shí)，我們每年初研究制定年度安全工作目標(biāo)任務(wù)措施，并與基層單位分別簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制定考核細(xì)則。實(shí)行“安全風(fēng)險(xiǎn)抵押”和“安全事故行政責(zé)任追究” 制度，把安全工作與管理人員的薪酬和考核任免直接掛鉤。實(shí)行“季度遞進(jìn)”全員安全獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的單位，第一季度人均獎(jiǎng)勵(lì)100元，第二季度人均獎(jiǎng)勵(lì)150元，第三季度人均獎(jiǎng)勵(lì)225元，第四季度人均獎(jiǎng)勵(lì)330元，未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的單位罰沒(méi)當(dāng)季安全獎(jiǎng)，今年公司已兌現(xiàn)各類(lèi)安全獎(jiǎng)勵(lì)35萬(wàn)元，安全罰款2萬(wàn)余元。同時(shí)，針對(duì)安全獎(jiǎng)勵(lì)中存在的“大鍋飯”問(wèn)題，近期研究制定了《安全獎(jiǎng)懲考核辦法補(bǔ)充規(guī)定》，按照“上不封頂、下不保底”的原則，以查出安全問(wèn)題、隱患、三違數(shù)量作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全員抓安全、保安全的積極性，今年1-10月份職工共計(jì)查出各類(lèi)安全問(wèn)題、安全隱患216條，安全獎(jiǎng)勵(lì)5000余元。

　　三、以“消除物的不安全狀態(tài)”為重點(diǎn)，加大安全技改投入

　　我們始終堅(jiān)持“經(jīng)營(yíng)再難不難安全，資金再缺不缺安全投入”的原則，千方百計(jì)的保證安全投入足額到位。為保證安全技改資金投入，我們?cè)诮?jīng)營(yíng)困難，資金十分緊張的情況下，嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理辦法》的規(guī)定，足額提取投入安全技措資金，2007年以來(lái)，累計(jì)提取投入安全技措資金400余萬(wàn)元，為抓好安全工作提供了強(qiáng)有力資金保障。

　?。ㄒ唬┮M(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、工藝，提高本質(zhì)安全水平。近年來(lái)，我們先后投資50萬(wàn)元更新安全性能及自動(dòng)化程度高的水膠炸藥裝藥機(jī)1臺(tái)；投資45萬(wàn)元更新安全系數(shù)大、效率高、耗能低、自動(dòng)化程度高的新型空壓機(jī)２臺(tái)；投資38萬(wàn)元新購(gòu)2臺(tái)裝備先進(jìn)、安全性能優(yōu)良的爆炸物品專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)。針對(duì)雷管引火元件工藝落后、安全系數(shù)低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、頸椎和腰椎職業(yè)病危害大的情況，我們投資150萬(wàn)元對(duì)單發(fā)生產(chǎn)線進(jìn)行了整體技術(shù)改造，生產(chǎn)工藝由間斷式彈性元件生產(chǎn)逐步過(guò)渡到連續(xù)化剛性元件生產(chǎn)方式，減少人員30余人，極大改善了生產(chǎn)工藝，提高了勞動(dòng)效率，杜絕了職業(yè)病，進(jìn)一步提升了公司的本質(zhì)安全水平。同時(shí)，根據(jù)委爆字[2007]47號(hào)文件要求，投資1500萬(wàn)元在淄博老區(qū)新建一條12000噸乳化炸藥生產(chǎn)線，目前正處于建設(shè)階段，預(yù)計(jì)09年6月底前通過(guò)驗(yàn)收。

　　（二）大力推行定置管理，提高安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。制定了《生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)定置管理考核標(biāo)準(zhǔn)》，通過(guò)以物在場(chǎng)所的科學(xué)定置為前提，以完整的信息系統(tǒng)為媒介，以實(shí)現(xiàn)人和物的有效結(jié)合為目的，按照人的生理、心理、效率、安全的需求和物流運(yùn)動(dòng)的規(guī)律性，科學(xué)地研究分析生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中人、物、場(chǎng)所的關(guān)系，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整理、整頓，使人、物、場(chǎng)所達(dá)到最佳結(jié)合狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)文明、科學(xué)、高效、安全的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的綜合分析和整頓，制定了定置圖、標(biāo)準(zhǔn)信息標(biāo)識(shí)牌以及定置管理檢查考核辦法，從而使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)逐步達(dá)到了人員操作規(guī)范、物品擺放整齊、設(shè)備清潔衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)人、物、現(xiàn)場(chǎng)三者的最佳結(jié)合,最大限度地消除和控制物的不安全狀態(tài)以及人的不安全行為。

　?。ㄈ┩晟瓢踩雷o(hù)設(shè)施，提高安全保障能力。投資15萬(wàn)元修繕了起爆藥制造工房、水膠炸藥制造工房防護(hù)土堤。先后投資30余萬(wàn)元改造消防管路，增設(shè)消防器材，提高了公司整體消防保障能力。投資40余萬(wàn)元對(duì)總公司庫(kù)區(qū)、生產(chǎn)廠區(qū)、嘉祥分公司生產(chǎn)區(qū)及庫(kù)區(qū)避雷系統(tǒng)進(jìn)行了改造。投資20萬(wàn)元對(duì)“雨季三防”設(shè)施進(jìn)行了改造。投資50余萬(wàn)元對(duì)安全評(píng)價(jià)提出的問(wèn)題和“四超”檢查查出的安全問(wèn)題全部進(jìn)行了整改及時(shí)消除了安全隱患，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了有力保障。