第三，形成良好的安全文化行為。人的行為的養(yǎng)成，一要靠教育，二要靠約束。約束就必須有標準、有制度。但是健全了安全管理法規(guī)機制，并不等于職工的安全就有了保障。關鍵是要貫徹執(zhí)行，使安全管理有法可依、有據(jù)可查。對管理人員、操作人員，特別是關鍵崗位、特殊工種人員，要進行強制性的安全意識教育和安全技能培訓。解決生產(chǎn)過程中的安全問題，關鍵在于落實各級干部、管理人員和各工種員工的安全責任制。同時，還要求在管理上施行行之有效的安全保障措施，從上到下認真貫徹落實層層檢查、鑒定、整改，要重視在工作中發(fā)現(xiàn)和避免重大隱患的職工，調動每一個職工的積極性。真正啟動已形成的從上到下的安全預防體系正常運轉，防止事故的發(fā)生。

　　第四，健全長效的安全文化制度。要把開展安全文化建設納入到煤炭企業(yè)各項工作的總體規(guī)劃之中，同時要有一個管理系統(tǒng)保障：安全責任契約化，考核獎懲法制化，管理手段現(xiàn)代化。確保安全生產(chǎn)的各項制度“可檢”，安全過程“可控”。要實現(xiàn)上述的管理系統(tǒng)保障，現(xiàn)場管理是安全管理的出發(fā)點和落腳點。在安全生產(chǎn)上實行三條線管理：即行政一條線，各級行政一把手為安全第一責任者，負責施工過程中的安全管理；監(jiān)察一條線，負責對安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查；群眾一條線，工會設安全網(wǎng)員，共青團設青年崗員，負責施工現(xiàn)場的監(jiān)督，同時每月召開一次專題安全辦公會，把檢查、發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患擺出來，制定整改措施，從而保證職工群眾的生命和財產(chǎn)安全。在強化現(xiàn)場基礎管理的同時，盡可能地加大安全投入，不斷采用新技術、新產(chǎn)品、新裝備，向科學技術要安全。

　　第五，強化濃厚的安全文化環(huán)境。安全環(huán)境建設上要舍得花錢，要投入巨資整治隱患，要創(chuàng)建“安全文化走廊”，創(chuàng)造濃厚的安全文化氛圍。同時，開展豐富多彩的安全文化活動，充分利用廣播、電視、板報、宣傳欄等輿論工具，積極建設安全文化園地、安全文化長廊，設置安全櫥窗，為員工提供良好的安全學習環(huán)境，增強員工凝聚力。要通過開展娛樂活動、激勵性活動、教育活動，張貼安全標語，提合理化建議；舉辦安全論文研討，安全知識競賽，安全演講，安全事故展覽；建立光榮臺，違章人員曝光臺;評選最佳班組，先進個人；開展安全競賽活動，實行安全考核，一票否定制等等。通過各種活動向員工灌輸和滲透煤礦安全觀，取得廣大員工的認同。

　　第六，提高職工的安全文化素質。煤礦安全文化建設，要在提高人的素質上下工夫。提高職工安全文化素質的最根本途徑就是根據(jù)煤礦企業(yè)的特點，進行安全知識和技能教育培訓，安全文化教育，以創(chuàng)造和建立保護職工身心安全的安全文化氛圍為首要條件。同時，加強安全宣傳，向員工灌輸“以人為本，安全第一”、“安全就是效益，安全創(chuàng)造效益”、“安全光榮，違章可恥”等安全觀，樹立“不安全不生產(chǎn)”的安全理念，形成人人重視安全，人人為安全盡責的良好氛圍。