企業(yè)安全文化，是指企業(yè)安全管理者根據(jù)企業(yè)內(nèi)外安全生產(chǎn)環(huán)境的變化，結(jié)合企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，從企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)，提煉出企業(yè)安全生產(chǎn)理念或價(jià)值體系，以作為企業(yè)安全生產(chǎn)的方針和原則。安全文化是企業(yè)全體員工對(duì)安全工作集體形成的一種共識(shí)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的強(qiáng)有力的支撐。多年的安全管理實(shí)踐告訴我們，眾多的規(guī)章制度，健全的安全網(wǎng)絡(luò)，仍然無法杜絕事故的發(fā)生。因?yàn)閮H僅靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)管理模式，難以保障安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面對(duì)新的形勢(shì)，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用文化去塑造每一位員工，讓員工從內(nèi)心認(rèn)同企業(yè)安全文化的價(jià)值觀，激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的本能意識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)根本的安全。

　　洛銅經(jīng)過50多年的發(fā)展歷程和幾代人的共同努力，在安全管理方面，各項(xiàng)安全規(guī)章制度不斷建立和完善，安全管理水平不斷提高，形成了一整套具有洛銅特色且行之有效的安全管理經(jīng)驗(yàn)，如果與安全文化的概念聯(lián)系起來，也正是“洛銅安全文化”從無到有逐步發(fā)展的歷史。洛銅加入中鋁公司以后，面臨著文化整合和管理歸并的重要任務(wù)，洛銅原有的安全文化，也將面臨與中鋁安全文化的整合，為此，必須堅(jiān)持"以安全塑文化、用文化保安全"的原則，突出加強(qiáng)觀念文化、行為文化、制度文化和物態(tài)文化建設(shè)，用文化鑄造起安全盾牌，保證和推動(dòng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。特別是要在實(shí)踐中，探索出具體的應(yīng)用模式，并將基本的理論補(bǔ)充、完善為看得到、模得著、行得通、有實(shí)效的安全文化體系，推進(jìn)具有中鋁洛銅特色的安全文化建設(shè)。

　　創(chuàng)建切合中鋁洛銅實(shí)際的安全文化的必要性

　　安全文化是“人本”文化，是尊重人的生命和價(jià)值的文化。我們常說要把“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩边M(jìn)而再轉(zhuǎn)化為“我會(huì)安全”。實(shí)現(xiàn)了這兩個(gè)轉(zhuǎn)化就是安全意識(shí)的提高，這實(shí)際上是把安全意識(shí)形象化、具體化了。要把“以人為本”的理念上升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)，真正把員工的生命安全、健康放在第一位，必須全方位、多層次地打造安全文化。這中間既有“硬件”的內(nèi)容，如安全設(shè)施健全、設(shè)備完好、消除跑冒滴漏等，也有“軟件”的內(nèi)容，如事故分析、“四不放過”、安全知識(shí)的學(xué)習(xí)、有關(guān)輿論宣傳創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境和氣氛等；其中既有強(qiáng)制性的懲罰措施，也有曉之以理、動(dòng)之以情的說服教育和對(duì)員工的關(guān)懷、體貼。安全文化的核心應(yīng)是人的安全行為，通過安全文化建設(shè)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的主動(dòng)性和自覺性，提高全員的安全意識(shí)，落實(shí)于安全活動(dòng)之中，才能達(dá)到保證員工安全與健康的目的。

　　　沒有員工踐行的安全理念，只是一句空話。在實(shí)際工作中，我們向員工宣傳“付出一萬的努力，防止萬一的發(fā)生”這個(gè)理念。讓它不只僅僅是總結(jié)中或文件上，時(shí)常出現(xiàn)的一句話，而是要真正把這句話的內(nèi)涵精神讓員工體會(huì)到，運(yùn)用到實(shí)際工作中。就需要用安全文化去物化安全文化理念，需要一個(gè)艱苦的過程去培養(yǎng)，需要管理者在實(shí)際工作中，時(shí)時(shí)刻刻去糾正員工身上不正確的行為，有句話講的很好：“不斷重復(fù)正確的行為，最終建立良好的習(xí)慣，”用習(xí)慣來改變員工的思維模式，只有這樣才能做到“防止萬一的發(fā)生”。安全生產(chǎn)、依靠科學(xué)，重在管理。重大的傷亡事故，無不與管理不善、麻痹大意、違規(guī)操作、不講科學(xué)有關(guān)，責(zé)任到位，措施到位，管理到位，才能嚴(yán)把安全關(guān)。生產(chǎn)、生活中的一次次安全事故告訴我們，任何的麻痹大意、松散懈怠，都將埋下大禍的隱患。重視安全就要防微杜漸，防患未然。關(guān)愛生命，關(guān)注安全，需要精細(xì)管理?！?Ｓ”管理強(qiáng)調(diào)管理上的精雕細(xì)刻，強(qiáng)調(diào)把各項(xiàng)工作做精、做細(xì)、做實(shí)，使上下環(huán)節(jié)、不同專業(yè)能夠有效溝通與銜接，做到既相互支持、配合，又互相監(jiān)督、制約。安全文化建設(shè)也也正是圍繞“６Ｓ”精細(xì)管理的主題，達(dá)到不折不扣地搞好安全生產(chǎn)的目的。

　　人性的弱點(diǎn)主要表現(xiàn)在懶和貪兩個(gè)方面：一是懶惰，只要沒有外在壓力，就不愿多做事；二是愛貪小便宜，總想以最小的付出，得到最大的回報(bào)，于是在行動(dòng)上就表現(xiàn)為隨意、粗放、麻痹、懶惰和拈輕怕重等。因此需要推進(jìn)安全文化建設(shè)，靠文化來約束人性的弱點(diǎn)。安全文化建設(shè)就是使員工形成良好的安全心態(tài)以及一整套約定俗成的行為規(guī)范和安全文化氛圍，從而達(dá)到即使行為不受控的人在這種安全文化氛圍濃厚的集體中，也很快被“同化”的目的。這是因?yàn)樵诎踩幕摹皥?chǎng)能”作用下，使人們感到必須對(duì)自己不負(fù)責(zé)任的行為進(jìn)行調(diào)整和個(gè)性的重新塑造，使安全責(zé)任“內(nèi)化于心、固化于制、外化于行”。最終靠無形的文化力量自覺克服人性的弱點(diǎn)，來保證企業(yè)安全發(fā)展。

　　制度在辭海中解釋為“要求成員共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)程?！睕]有規(guī)矩不成方圓，企業(yè)管理必須有規(guī)章制度，制度是用來約束員工行為的。沒有有效的制約、束縛和規(guī)范，是很難管理好企業(yè)的。對(duì)于企業(yè)，有一套“剛性”的管理制度，通過約束使得員工的行為符合企業(yè)要求，使管理者的意愿得到徹底貫徹執(zhí)行，使企業(yè)管理中那些不可避免的矛盾從人與人之間弱化為人與制度之間，以此更好地約束、管理和規(guī)范員工的工作行為，更好地進(jìn)行生產(chǎn)、工作，最終達(dá)到企業(yè)以及企業(yè)成員的興旺發(fā)達(dá)。那么有了一套“剛性”的完整的制度，是否就說明一個(gè)企業(yè)的管理機(jī)制已經(jīng)完善和成功了呢？答案自然是否?！÷邈~有很多很好的安全管理制度。如：領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、“６Ｓ”月綜合評(píng)價(jià)掛旗制度、安全例會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)安全值班制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、風(fēng)險(xiǎn)管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度等為主體的一套比較完整的安全生產(chǎn)制度支撐體系?？煽傆腥藞?zhí)行的不真，明知故犯，有法不依，也因此發(fā)生無數(shù)慘痛的、用血寫出的教訓(xùn)。多年來通過反思傳統(tǒng)的監(jiān)督與被監(jiān)督的管理模式，安全生產(chǎn)的持續(xù)改進(jìn)，不能忽視“以人為本”的安全管理，需要相應(yīng)的文化支持。因此，洛銅的安全管理必須提升到文化管理的高度。

　　文化與制度的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，文化管理高于制度管理。制度更多地強(qiáng)調(diào)外在監(jiān)督與控制，是企業(yè)倡導(dǎo)的“文化底限”，即要求員工必須做到；文化更多地強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀、理想信念和道德的力量，強(qiáng)調(diào)內(nèi)在的自覺與自律，是一種更高境界的管理。其次，制度與文化的表現(xiàn)形式不同。制度是有形的，往往以責(zé)任制、規(guī)章、條例、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律、指標(biāo)等形式表現(xiàn)出來；文化是無形的，存在于人的頭腦中，是一種精神狀態(tài)，往往通過有形的事物、活動(dòng)反映出來。再次，制度與文化對(duì)人在調(diào)節(jié)方式上的差異，使其適用的范圍也不同。制度管理主要是外在的、硬性的調(diào)節(jié)；文化管理主要是內(nèi)在的自律與軟性的引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)人們的心理認(rèn)同。最后，當(dāng)制度內(nèi)涵未得到員工的心理認(rèn)同時(shí)，制度只是管理者的“文化”，至多只反映管理原則和規(guī)范，對(duì)員工只是外在的約束。當(dāng)制度內(nèi)涵已被員工心理接受，并自覺遵守與維護(hù)時(shí)，制度才變成一種文化。由此可知，制度管理與文化管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言都很重要，而且兩者不可相互替代，制度與文化有著辯證的統(tǒng)一關(guān)系：制度管理促進(jìn)文化發(fā)展，反過來文化又影響著制度的制定和實(shí)施。回顧過去，我們洛銅傳統(tǒng)的安全制度管理的目的是要使員工樹立“安全第一”的思想，成為一個(gè)嚴(yán)守規(guī)程、遵章守紀(jì)的安全人，確保企業(yè)安全生產(chǎn)；而安全文化更突出“以人為本”，推行人性化管理，倡導(dǎo)和實(shí)踐“員工是企業(yè)的寶貴財(cái)富，安全是企業(yè)的最大效益”的安全價(jià)值觀，立足于激發(fā)和挖掘銅板帶人自覺的安全行為和自律能力，使洛銅人成為理智、高素質(zhì)的安全人。假若全體員工都能認(rèn)同這一安全價(jià)值觀，遵從安全行為準(zhǔn)則，那我們“剛性”的制度管理還有必要嗎？正所謂：“制度變?yōu)榱?xí)慣，習(xí)慣形成文化”。企業(yè)只有培育先進(jìn)“文化”，才能提升企業(yè)管理。