四、強化執(zhí)行力必須做到違章必究
違章必究就是對違章行為既要追究也要研究,違章必究的前提是發(fā)現(xiàn)違章,監(jiān)督違章。發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督違章是靠少數(shù)安全管理人員檢查?還是全體員工自查、互查和各級管理者的層層檢查?這是我們首先要考慮到的問題。長期以來習慣的做法是設置安全員巡回檢查,這是一個不可缺少的方法,但它不是一個治本的良方,因為這種做法基本的立足點是“要我安全”,而不是“我要安全”,所以經(jīng)常發(fā)生檢查人員前腳走,后面就出事故的被動局面。如何從“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙踩??在管理方法上必須有所?chuàng)新,一是要發(fā)揮各級管理人員檢查督導作用,堅持走動式管理,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場指導,現(xiàn)場幫助解決問題;二是教育引導每個員工從自我保護出發(fā),樹立“安全第一、生命至上”的安全意識,自己來發(fā)現(xiàn)違章、發(fā)現(xiàn)隱患,自?;ケ!N覀兘⒑屯晟啤皪徫蛔圆橹贫取?,由崗位員工依據(jù)崗位安全規(guī)程進行自我檢查、完善崗位的安全作業(yè)環(huán)境、提高崗位本質安全的條件、規(guī)范崗位的安全標準化作業(yè),實現(xiàn)崗位“兩無一有(無違章、無事故、有規(guī)程)”,通過內外力的相互融合,交叉式的工作,來逐步培養(yǎng)員工“我要安全”的意識,提高“我會安全、我能安全”的能力。在此基礎上,我們進一步強調各級管理人員安全職責,認真落實一級檢查一級的層層檢查制度,通過自查、互查、層層檢查、抽查等方式方法的有機結合,不斷發(fā)現(xiàn)每個崗位的違章和隱患,不斷糾正每個崗位的違章,清除安全隱患,杜絕安全事故的發(fā)生。
違章必究就是要追究違章者的責任,維護規(guī)章制度和各類安全規(guī)程的嚴肅性和權威性。而違章不究卻是管理層沒有采取有效的糾正措施來確保規(guī)章制度和各類安全規(guī)程得到充分的執(zhí)行,這樣會在客觀上使得操作人員認為違反規(guī)程的行為已被管理層認可,甚至認為原有的管理制度和安全規(guī)程已被修改,致使他們會不顧危險,冒險生產(chǎn)。要制止這種行為,就必須做到各項安全管理制度和安全規(guī)程執(zhí)行的嚴肅性,加大執(zhí)行力度,發(fā)現(xiàn)違章行為和不遵守各項規(guī)章制度的行為,堅決從重從嚴處罰,決不姑息遷就。另外要做到違章必究就要必須做到令行禁止,對令不行、禁不止者必須嚴肅處理,這是對員工生命的愛護,對員工家庭的幸福負責,對國家和企業(yè)的財產(chǎn)負責,也是對員工的收入和企業(yè)的效益負責。
違章必究就是要體現(xiàn)在制度和規(guī)章面前人人平等,大量安全管理規(guī)章、操作規(guī)程和安全規(guī)程是面對基層的操作工人,但是安全管理規(guī)章和“規(guī)程”的落實不僅僅只靠基層職工,大量的工作應該靠的是管理層去積極認真地落實。所以違章既有操作違章,也有管理違章,指揮違章。實際工作中首先不遵守制度和規(guī)程的往往不是基層操作工人,而是管理者。他們認為制度是針對普通員工定的,管理者是制度的制定者,所以不存在是否遵守制度的問題。這是最可怕的想法,制度訂得再好,教育做得再多,都不如領導者管理者的言行和示范帶頭作用,領導者管理者的一言一行都會影響著員工的行為。所以違章必究就是要求領導者管理者以身作則,帶頭遵守執(zhí)行各項規(guī)章制度,不分職務高低只要違反了安全規(guī)章制度、違章就應該接受處罰,以此來增強安全工作的執(zhí)行力度。
違章必究就是要研究違章的原因。違章必究習慣上理解為嚴肅處理、嚴格處罰,甚至出現(xiàn)層層加碼、不斷升級的處罰。違章必究處罰是一種手段而不是目的,違章必究也不能僅僅停留在處理和處罰上,違章必究更重要的是研究違章的主、客觀原因,研究如何改進,研究如何使員工遵章守紀,嚴格按操作規(guī)程辦事,它要求對違章行為,在嚴格處罰的同時要積極尋找“違章”的根源,從源頭上糾正“違章”。生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場最頭痛的是習慣性違章,為了糾正習慣性違章,我們不斷加大處罰的力度,但是習慣性違章現(xiàn)象并沒有得到根本改變。為什么呢?有的違章不是操作者有意所為,而是規(guī)章或規(guī)程有缺陷、設備本質不安全、環(huán)境條件不完善,甚至是對各項規(guī)程的落實、執(zhí)行力度、堅持的還不夠,員工規(guī)范的行為還未養(yǎng)成,還沒有養(yǎng)成良好的習慣。所以對違章,特別是習慣性違章要作深入的調查和研究,要找到問題的根源,從源頭實施整治。如何提高教育培訓的質量糾正人的不安全行為,如何提高設備的本質安全來改變物的不安全狀態(tài),如何改革和創(chuàng)新管理來完善安全管理的缺陷……這些都是我們對習慣性違章必須要進行研究的內容。只有在嚴格處罰違章追究違章的同時,積極去探索研究分析違章的根源,才能很好地制止違章、杜絕違章,使違章行為失去生存的土壤和條件,從而提高員工遵章守紀的自覺性。
違章必究應該堅持持續(xù)改進。隨著科學技術的發(fā)展,隨著新技術、新工藝、新設備、新材料的運用,安全規(guī)程也會不斷的修改和完善,原來的遵章行為隨著企業(yè)的發(fā)展和“四新”的運用,可能會逐步不適應新的要求,不適應的部分會逐步刪除。所以違章必究的過程是一個持續(xù)改進的過程,它會隨著企業(yè)的發(fā)展進步而不斷豐富完善。
“有章必循”、“違章必究”其實質是建立一種執(zhí)行力的文化,這種執(zhí)行力文化的框架要求企業(yè)領導者深入實際進行全面的調查研究,在企業(yè)建立“以人為本,人人遵章守紀”的良好氛圍?!坝姓卤匮薄ⅰ斑`章必究”,作為安全管理人員執(zhí)行力的基本內容,就是要將人員、運行、技術三個核心流程緊密連接在一起,嚴格監(jiān)督檢查指導,嚴格考核,獎罰兌現(xiàn),只有這樣才能取得預期的效果;“有章必循”、“違章必究”,對一個有執(zhí)行力的組織來說,就是要定期進行評估,在不斷總結的基礎上找出不足與優(yōu)勢,在預測未來的基礎上及時修正完善計劃與目標,在評估的基礎上調整資源的配置實現(xiàn)持續(xù)改進?!坝_其中,必求其上”,只有追求充滿執(zhí)行力的“有章必循”、“違章必究”的管理境界,才有可能達到真正意義上的“有章必循”、“違章必究”的安全管理水平,達到企業(yè)的安全奮斗目標,實現(xiàn)企業(yè)的健康文明持續(xù)發(fā)展。