煤礦安全文化建設(shè)是近年來(lái)推行的一種先進(jìn)的安全管理方法，是煤礦落實(shí)以人為本思想和科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)煤礦安全和諧的根本為證。煤礦安全文化建設(shè)的重點(diǎn)在區(qū)隊(duì)、在班組。今年以來(lái)，柏林煤礦黨委把安全文化建設(shè)落實(shí)到區(qū)隊(duì)、落實(shí)到班組，以區(qū)隊(duì)班前會(huì)為重點(diǎn)，著力抓好職工班前安全教育，提高了職工安全意識(shí)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)，全年杜絕了死亡事故的發(fā)生。

　　一、班前安全教育的主要作法

　　1. 全面規(guī)范班前會(huì)，突出班前安全教育

　　今年年初，柏林煤礦黨委修訂完善了《區(qū)隊(duì)班前會(huì)實(shí)施辦法》文件，對(duì)每班班前會(huì)工作作了明確具體的規(guī)范。把每班班前會(huì)作為區(qū)隊(duì)職工安全教育的主要陣地和平臺(tái)，作為區(qū)隊(duì)職工安全教育的最佳切入點(diǎn)和職工天天受教育、時(shí)時(shí)聽(tīng)警鐘的主要課堂，作為安全文化建設(shè)的亮點(diǎn)和精品工程，對(duì)班前會(huì)召開(kāi)的方式方法和具體內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，具有較強(qiáng)的程序性、可操作性和靈活性。礦明確規(guī)定各區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、黨支部書(shū)記是班前職工安全教育的負(fù)責(zé)人，每班值班隊(duì)干是班前會(huì)職工教育的組織者和實(shí)施者。各區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、黨支部書(shū)記每班必須有一人參加并主持召開(kāi)每班的班前會(huì)，地面值班隊(duì)干、井下值班隊(duì)干必須參加當(dāng)班的班前會(huì)，機(jī)關(guān)下井管理人員必須按照安排準(zhǔn)時(shí)參加班前會(huì)，特別是對(duì)班前會(huì)安全教育的內(nèi)容和方式作為此項(xiàng)具體規(guī)定，每次班前會(huì)必須有7種以上學(xué)習(xí)內(nèi)容，3種以上學(xué)習(xí)方式，切實(shí)做到班班召開(kāi)班前會(huì)，人人參加班前會(huì)，真正把班前會(huì)開(kāi)成每班安全生產(chǎn)的動(dòng)員會(huì)，當(dāng)成職工安全教育的大講堂，變成企業(yè)安全生產(chǎn)的警鐘臺(tái)。

　　2. 堅(jiān)持執(zhí)行“七步工作法”，建立規(guī)范有序的班前會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)

　　礦按照安全文化建設(shè)的重心在區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)安全文化建設(shè)的重心在班組和職工，班組安全文化建設(shè)的關(guān)鍵在班前會(huì)的總體思路，著力在班前會(huì)上狠下功夫，反復(fù)實(shí)踐，總結(jié)出了班前會(huì)“七步工作法”，并把它作為我礦班前會(huì)通用工作標(biāo)準(zhǔn)。其“七步工作法”就是：一簽到，各隊(duì)嚴(yán)格按照班前會(huì)管理辦法的程序，嚴(yán)格執(zhí)行簽到，按照區(qū)隊(duì)當(dāng)班班組職工花名冊(cè)進(jìn)行點(diǎn)名考勤，并讓職工在學(xué)習(xí)記錄本上簽字；二點(diǎn)評(píng)，總結(jié)點(diǎn)評(píng)本隊(duì)、本班上一班工作情況，通報(bào)上一班生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患和問(wèn)題，并告知整改措施、處理方法及注意事項(xiàng)；三排查，每次召開(kāi)班前會(huì)，地面值班隊(duì)干、現(xiàn)場(chǎng)跟班隊(duì)干仔細(xì)觀察職工情緒和行為，對(duì)情緒激動(dòng)、臉色不好的職工進(jìn)行排查，排查出勤人員的安全薄弱人物，對(duì)該調(diào)班的調(diào)班，對(duì)需要安排休息的安排休息，對(duì)情緒波動(dòng)的及時(shí)做好思想工作，保證職工精神飽滿上班；四學(xué)習(xí)，根據(jù)礦規(guī)定認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，積極開(kāi)展每班一案、每班一題活動(dòng)，每班至少組織職工學(xué)習(xí)一個(gè)安全事故案例、至少學(xué)習(xí)一個(gè)安全技術(shù)問(wèn)答、至少學(xué)習(xí)三條身邊常見(jiàn)的隱患和違章、至少學(xué)習(xí)一種手指口述操作要領(lǐng)；五抽背，每班至少抽查一名職工背誦手指口述操作要領(lǐng)、安全案例及身邊常見(jiàn)的隱患及違章等知識(shí)，對(duì)答對(duì)的職工發(fā)給紀(jì)念品或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)答錯(cuò)的職工進(jìn)行處罰。如機(jī)采隊(duì)利用節(jié)余工資抽查職工背誦對(duì)答對(duì)的職工獎(jiǎng)勵(lì)10元，對(duì)答錯(cuò)的職工處罰10元，月月兌現(xiàn)；運(yùn)輸隊(duì)對(duì)班前會(huì)每班都要抽查最后來(lái)的三名職工背誦手指口述操作要領(lǐng)、安全案例及身邊常見(jiàn)的隱患及違章等知識(shí)，對(duì)答對(duì)的發(fā)給紀(jì)念品、答錯(cuò)的處罰10元/人次，極大地調(diào)動(dòng)了職工參與安全學(xué)習(xí)的積極性，今年以來(lái)，班前會(huì)抽答共有465次獲獎(jiǎng)，49人受到經(jīng)濟(jì)處罰；六分工，對(duì)當(dāng)班工作進(jìn)行分工，分工時(shí)充分考慮特殊工種人員的作業(yè)，并明確當(dāng)班工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，各項(xiàng)工作、各道工序責(zé)任到個(gè)人；七宣誓，值班人員帶領(lǐng)職工進(jìn)行安全宣誓。為了讓安全誓詞更加貼近職工，礦對(duì)安全誓詞進(jìn)行修改完善，現(xiàn)在每天班前會(huì)都會(huì)響起“今天我當(dāng)班，我要堅(jiān)決做到：牢記標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作；自保互保，文明上崗；珍愛(ài)生命，絕不違章！”的安全誓言。

　　3. 以考促學(xué)，增強(qiáng)班前安全教育效果

　　今年以來(lái)，柏林煤礦對(duì)每名職工實(shí)行半年考試一次，考試實(shí)行口試，口試內(nèi)容包括安全案例（說(shuō)出案例發(fā)生的經(jīng)過(guò)、事故原因及防范措施）、手指口述操作要領(lǐng)、10條身邊常見(jiàn)的“三違”及隱患，考試實(shí)行人人過(guò)關(guān)。全礦共有817名職工參加考試，占應(yīng)考人數(shù)的100%，一次過(guò)關(guān)職工43名職工實(shí)行612名，二次過(guò)關(guān)職工152名，對(duì)剩下的43名職工實(shí)行隊(duì)干教、班長(zhǎng)帶、家屬子女教、區(qū)隊(duì)集中輔導(dǎo)等方式，使人人都過(guò)關(guān)。下半年考試也是實(shí)行口試，口試內(nèi)容包括三個(gè)安全案例（（說(shuō)出案例發(fā)生的經(jīng)過(guò)、事故原因及防范措施）、柏林煤礦手指口述工作標(biāo)準(zhǔn)、本工種或身邊的10條常見(jiàn)“三違”行為，目前，考試已接近尾聲，已通過(guò)的職工達(dá)80%。

　　4. 強(qiáng)化班前會(huì)動(dòng)態(tài)檢查，逗硬班前會(huì)考核獎(jiǎng)懲

　　每周由政工、紀(jì)檢、工會(huì)人員共8人組成的4個(gè)區(qū)隊(duì)職工教育工作組，通過(guò)視頻監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)督查等方法，對(duì)各區(qū)隊(duì)的班前會(huì)進(jìn)行檢查指導(dǎo)和全程嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。區(qū)隊(duì)職工教育工作組人員每周對(duì)各區(qū)隊(duì)班前會(huì)至少檢查三次，每次檢查班前會(huì)的召開(kāi)時(shí)間、召開(kāi)地點(diǎn)、參加人員、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式及抽背情況，對(duì)違反規(guī)定的給予指出，并幫助指導(dǎo)。每周星期一，政工部人員對(duì)上周各區(qū)隊(duì)的班前會(huì)召開(kāi)情況利用視頻詳細(xì)檢查，對(duì)違反規(guī)定的，處罰當(dāng)班隊(duì)干50元/次，并扣安全責(zé)任制考核分1分，并通報(bào)全礦。政工部根據(jù)職工教育工作組的檢查情況,每月對(duì)各隊(duì)包括班前會(huì)、區(qū)隊(duì)周四職工安全學(xué)習(xí)在內(nèi)的職工教育工作進(jìn)行嚴(yán)格考核評(píng)比，對(duì)學(xué)習(xí)組織好、學(xué)習(xí)開(kāi)展好、學(xué)習(xí)效果好的區(qū)隊(duì)，其半年考核平均分在90分以上且名列前四名的,分別給予隊(duì)干600元、500元、400元、300元的獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)兩個(gè)月考核分低于90分，且排名倒數(shù)第一的區(qū)隊(duì)，處罰主要隊(duì)干400元/人，副隊(duì)干200元/人，當(dāng)月考核分低于90分的區(qū)隊(duì)，每低1分，扣該區(qū)隊(duì)月度工作考核分1分，同時(shí)每半年評(píng)選一次職工學(xué)習(xí)之星，全年共評(píng)選“學(xué)習(xí)之星”80人次，每人獎(jiǎng)勵(lì)200元。今年以來(lái)，對(duì)各區(qū)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)4萬(wàn)多元，有12名隊(duì)干受到經(jīng)濟(jì)處罰。此舉極大地提高了隊(duì)干參與班前安全教育的積極性。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　1. 各區(qū)隊(duì)發(fā)展不平衡

　　今年以來(lái)，柏林煤礦各區(qū)隊(duì)班前安全教育工作形成了你追我趕的局面，上半年，運(yùn)輸隊(duì)、采煤一隊(duì)、掘進(jìn)一隊(duì)、機(jī)采隊(duì)對(duì)職工教育工作比較重視，活動(dòng)開(kāi)展較好，四個(gè)區(qū)隊(duì)獲得了職工教育先進(jìn)區(qū)隊(duì)，下半年，機(jī)電隊(duì)、通維隊(duì)、掘進(jìn)二隊(duì)通過(guò)職工教育工作組幫、隊(duì)干重視、職工積極參與，也取得了較好的效果，但仍有個(gè)別區(qū)隊(duì)總是落后，如采煤二隊(duì)。

　　2．個(gè)別區(qū)隊(duì)隊(duì)干對(duì)班前安全教育重視程度不夠，堅(jiān)持不好

　　今年以來(lái)，各區(qū)隊(duì)都嚴(yán)格按規(guī)定召開(kāi)班前會(huì)，但仍有個(gè)別區(qū)隊(duì)隊(duì)干對(duì)班前會(huì)不夠重視，導(dǎo)致學(xué)習(xí)背誦手指口述操作要領(lǐng)、安全案例、常見(jiàn)“三違”及隱患未來(lái)長(zhǎng)期堅(jiān)持，個(gè)別班次堅(jiān)持不好，如掘進(jìn)二隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、采煤二隊(duì)。

　　3. 班前安全教育考核及處罰未完全到位

　　職工教育工作組人員對(duì)各區(qū)隊(duì)班前安全教育的檢查考核有心慈手軟的現(xiàn)象，特別是對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行班前會(huì)的處罰力度較小，未引起相關(guān)隊(duì)干的重視。有極個(gè)別區(qū)隊(duì)甚至有破罐子破摔的現(xiàn)象。

　　三、下步改進(jìn)措施

　　1. 繼續(xù)執(zhí)行好班前會(huì)“七步工作法”，規(guī)范班前安全教育標(biāo)準(zhǔn)

　　執(zhí)行好“一簽到、二點(diǎn)評(píng)、三排查、四學(xué)習(xí)、五抽背、六分工、七宣誓”的七步工作法，讓這七種方法成為班前會(huì)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反規(guī)定的給予相應(yīng)處罰，對(duì)通報(bào)全礦。

　　2. 繼續(xù)推行以考促學(xué)，增強(qiáng)班前安全教育效果

　　要加大職工考試力度，礦繼續(xù)進(jìn)行半年一考試制度，同時(shí)督促各區(qū)隊(duì)實(shí)行每月一考試制度，將考核成績(jī)與職工工資收入掛鉤。

　　3. 強(qiáng)化檢查考核，逗硬獎(jiǎng)懲

　　明年繼續(xù)好職工教育工作組制度，實(shí)行包隊(duì)負(fù)責(zé)制，對(duì)各區(qū)隊(duì)的班前安全教育嚴(yán)格檢查考核，并加大獎(jiǎng)懲力度，違反規(guī)定組織班前安全教育的隊(duì)干實(shí)行重懲，并及時(shí)通報(bào)、組織談話。各區(qū)隊(duì)加大對(duì)職工班前安全教育的獎(jiǎng)懲力度，對(duì)回答事故案例、手指口述工作標(biāo)準(zhǔn)、常見(jiàn)“三違”及隱患的職工給予每人次10元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)回答錯(cuò)誤的職工給予每人次10元的處罰，同時(shí)每季度，各區(qū)隊(duì)對(duì)安全效果較好、職工安全教育積極參與的職工評(píng)選學(xué)習(xí)之星，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，從而調(diào)動(dòng)廣大職工參加安全教育的積極性。