“五個(gè)一切”的安全思想和“以人為本，安全為天，緊嚴(yán)細(xì)實(shí)全”的安全理念，是集團(tuán)公司決策團(tuán)隊(duì)集體智慧的結(jié)晶，是引領(lǐng)企業(yè)安全發(fā)展的旗幟。集團(tuán)公司近年來(lái)取得的安全成果，雄辯地證明了這一思想和理念的正確性。由于安全思想和理念是思想智慧，富有哲理性，也注定具有抽象性，正確運(yùn)用到我們的安全生產(chǎn)實(shí)踐之中，就必須使之從思想層面、哲學(xué)層面走下來(lái)，化思想為行動(dòng)，化抽象為具體，付諸于每個(gè)干部員工對(duì)崗位安全職責(zé)的理解和把握乃至實(shí)踐。在這個(gè)過(guò)程中，我們要突出抓好兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是積極建構(gòu)“讓每個(gè)員工都安全”的群體安全意識(shí)；二是探索優(yōu)化相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)，全方位打造新形勢(shì)下安全管理工作的新特色?！　?/p>

　　一、建構(gòu)“讓每個(gè)員工都安全”的群體安全意識(shí)

　　“讓每個(gè)員工都安全”是我們踐行“五個(gè)一切”安全思想和落實(shí)“以人為本，安全為天，緊嚴(yán)細(xì)實(shí)全”安全理念的終極目標(biāo)，是思想和理念化為實(shí)踐的延伸，符合人本心理學(xué)關(guān)于人的需求理論之原理；符合由“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變的安全發(fā)展規(guī)律；符合科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。“安全思想和理念”與“讓每個(gè)員工都安全”在邏輯上是內(nèi)涵與外延的關(guān)系，在表象上是抽象與具體的關(guān)系。我們?cè)谌粘５陌踩芾碇?，?jīng)常倡導(dǎo)員工從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保欢嬲龑?shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變?nèi)孕枰粋€(gè)過(guò)程。按照人本主義心理學(xué)分析，無(wú)論什么社會(huì)形態(tài)，真正能夠達(dá)到“自我實(shí)現(xiàn)”的人所占的比例不足5%。以我們煤礦講，“安全”是每個(gè)員工的最根本需求，也是最有價(jià)值的“自我實(shí)現(xiàn)”，然而，這種需求，有時(shí)卻被員工自身因“惰性”或“慣性”而滋生違章行為所控制；有時(shí)則被個(gè)別管理者的不當(dāng)指揮所壓抑。輕者，員工“自我實(shí)現(xiàn)安全”的需求被削弱；重者，員工“自我實(shí)現(xiàn)安全”需求蕩然消失。因此，建構(gòu)“讓每個(gè)員工都安全”的群體安全意識(shí)十分必要，意義重大。???

　　建構(gòu)“讓每個(gè)員工都安全”的群體安全意識(shí)，必須營(yíng)造優(yōu)秀的文化環(huán)境。安全文化是企業(yè)和員工價(jià)值觀念、安全意識(shí)、行為能力的綜合產(chǎn)物。要從五個(gè)方面為建構(gòu)群體安全意識(shí)營(yíng)造文化環(huán)境：一是靠環(huán)境育人。優(yōu)化設(shè)計(jì)并全方位完善安全視聽(tīng)覺(jué)系統(tǒng)，打造以“溫馨提示、法規(guī)啟示、案例警示”為特色的安全文化環(huán)境；大力創(chuàng)建精品工程，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，打造以“舒心、安心、放心”為特色的安全環(huán)境；積極改善員工學(xué)習(xí)和生活條件，打造以“文明、優(yōu)美、和諧”為特色的安全環(huán)境。二是靠培訓(xùn)強(qiáng)人。安全生產(chǎn)是企業(yè)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，是員工的價(jià)值體現(xiàn)，兩者是相輔相成的有機(jī)整體。因此，必須整合企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，使每個(gè)員工熟悉安全規(guī)程，熟練崗位技能，打造以“不傷己、不傷人、不被傷”為特色的人本安全基礎(chǔ)工程。三是靠教育樹(shù)人。當(dāng)前大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力成為煤礦生產(chǎn)一線的主力軍，把昔日的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為合格的產(chǎn)業(yè)工人，安全是基礎(chǔ)，教育是根本，安全教育任重而道遠(yuǎn)。四是靠親情感人。親情是最具凝聚作用和感召作用的情感，親情的力量是無(wú)可替代的。從狹義上講，就是要開(kāi)辟員工家屬關(guān)注安全的綠色通道。從廣義上講，就是倡導(dǎo)并實(shí)施人性化管理，構(gòu)筑每個(gè)員工心理上的“安全墻”。五是靠素養(yǎng)化人。建構(gòu)群體安全意識(shí)，要從提高群體職業(yè)素養(yǎng)抓起。一方面，要強(qiáng)化軍事化管理，用“剛性”的制度促進(jìn)員工規(guī)范安全行為的養(yǎng)成；另一方面，要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，用企業(yè)的價(jià)值準(zhǔn)則規(guī)范員工的價(jià)值觀念，讓生命安全是人生第一價(jià)值的意識(shí)固化于員工心中。??

　　建構(gòu)“讓每個(gè)員工都安全”的群體安全意識(shí)，必須明確主體安全責(zé)任。在企業(yè)內(nèi)部，每一名員工都是安全生產(chǎn)的主體，企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是建立在每個(gè)員工都安全基礎(chǔ)上的共同責(zé)任。落實(shí)“五個(gè)一切”的安全思想和“以人為本，安全為天，緊嚴(yán)細(xì)實(shí)全”的安全理念，最終目的是“讓每個(gè)員工都安全”。這個(gè)“讓”字，說(shuō)白了就是“做”。安全工作誰(shuí)來(lái)做，回答起來(lái)只有三個(gè)字：大家做。安全工作怎么做，歸結(jié)起來(lái)也是三個(gè)字：盡責(zé)任。這就是說(shuō)，員工是安全的主體，人人負(fù)有責(zé)任。因此，我們必須根據(jù)安全發(fā)展形勢(shì)，在傳承傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照文化管理的高境界，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，運(yùn)用12個(gè)支撐要素推進(jìn)安全精細(xì)化管理，按照“五精”要求，全面細(xì)化和提升領(lǐng)導(dǎo)崗位、管理崗位、操作崗位的行事標(biāo)準(zhǔn)，以此為起點(diǎn)，在領(lǐng)導(dǎo)層打造安全決策能力；在管理層打造安全執(zhí)行能力；在操作層打造職業(yè)安全能力和業(yè)務(wù)保安能力。健全自上而下，逐級(jí)落實(shí)的安全責(zé)任體系和自下而上，逐級(jí)保證的安全保證體系。??

　　建構(gòu)“讓每個(gè)員工都安全”的群體安全意識(shí)，必須打牢每個(gè)安全連接點(diǎn)。隨著企業(yè)生產(chǎn)力水平的發(fā)展，煤炭生產(chǎn)的機(jī)械化，自動(dòng)化水平不斷攀升，各專業(yè)、各崗位的相互聯(lián)系日趨緊密，企業(yè)大生產(chǎn)格局日臻完善。新的發(fā)展形勢(shì)下，企業(yè)的任何一個(gè)崗位都是安全生產(chǎn)的連接點(diǎn)，任何一個(gè)員工，其崗位安全行為都決定著企業(yè)的安全命脈，同時(shí)，也在一定程度上決定著員工個(gè)人實(shí)現(xiàn)安全，甚至涉及他人安全的實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)意義上講，建構(gòu)員工群體安全意識(shí)，首要的是要培育和樹(shù)立優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，培養(yǎng)和樹(shù)立優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)合作精神。要在領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工中切實(shí)增強(qiáng)自我實(shí)現(xiàn)安全的信心和決心，增強(qiáng)為其他員工實(shí)現(xiàn)安全、為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和保證意識(shí)，使每個(gè)崗位，每個(gè)員工都錘煉成為企業(yè)安全發(fā)展鏈上一個(gè)堅(jiān)不可摧的接點(diǎn)。??

　　二、積極探索和優(yōu)化“讓每個(gè)員工都安全”的制度設(shè)計(jì)

　　全面貫徹落實(shí)“五個(gè)一切”的安全思想、踐行集團(tuán)公司的安全理念，真正實(shí)現(xiàn)“讓每人員工都安全”的目標(biāo)，必須探索能夠讓“每人員工都安全”的制度設(shè)計(jì)。??

　　制度設(shè)計(jì)必須體現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的管理智慧，在人文關(guān)懷的精神境界上進(jìn)行探索優(yōu)化。有思想，有理念，但要使之動(dòng)起來(lái)、用起來(lái)、活起來(lái)，讓說(shuō)安全話、干安全活、管安全事的人積極性充分發(fā)揮，就應(yīng)當(dāng)在制度設(shè)計(jì)上體現(xiàn)出人文關(guān)懷的精神境界。如大淑村礦“班組長(zhǎng)安全津貼制度”，從設(shè)計(jì)思想上，體現(xiàn)了對(duì)“兵頭將尾”酸甜苦辣的理解和尊重；從制度主體上，肯定了班組長(zhǎng)的安全責(zé)任。這項(xiàng)制度的實(shí)施，極大地振奮了班組長(zhǎng)的精神，鼓舞了班組長(zhǎng)的斗志。又如“優(yōu)秀員工、優(yōu)秀管理者”評(píng)選制度，把安全作為唯一的否決標(biāo)準(zhǔn)，不僅體現(xiàn)了激勵(lì)員工保安的設(shè)計(jì)思想，而且打造了落實(shí)“安全第一”方針又一新平臺(tái)。??

　　制度設(shè)計(jì)必須體現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的管理思想，在從嚴(yán)規(guī)范上進(jìn)行探索優(yōu)化。依法從嚴(yán)治礦，規(guī)范安全管理，是讓每個(gè)員工都安全的可靠保證。在制度設(shè)計(jì)和實(shí)施上，“剛性”是最直接，最簡(jiǎn)捷，最有效的，也是最具強(qiáng)制性和約束力的，必須在設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)“制度就是高壓線”的管理思想。制度不“剛”就不能使每個(gè)員工堅(jiān)定的承擔(dān)起主體責(zé)任，激勵(lì)機(jī)制，人文關(guān)懷就會(huì)重新回到選先評(píng)優(yōu)“輪流坐莊”、獎(jiǎng)勵(lì)分配“人人有份”的老路上去。所謂“嚴(yán)”就是要使制度設(shè)計(jì)有法可依，具備嚴(yán)密性，制度實(shí)施有章可循，具備嚴(yán)謹(jǐn)性。比如我們?cè)O(shè)計(jì)的“三違”過(guò)“五關(guān)”制度，就嚴(yán)格按煤礦安全規(guī)程、企業(yè)紀(jì)律界定“三違”性質(zhì)，體現(xiàn)了嚴(yán)密規(guī)范的設(shè)計(jì)思想。同時(shí)，絕不允許“三違”員工少過(guò)“關(guān)”而上崗，體現(xiàn)了制度的嚴(yán)肅性和嚴(yán)謹(jǐn)性。??

　　制度設(shè)計(jì)必須體現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的改革魄力，在創(chuàng)新求變上進(jìn)行探索和優(yōu)化。改革傳統(tǒng)的安全管理制度，使制度成為“讓每個(gè)員工都安全”的助推器，就必須改革以事為中心的傳統(tǒng)設(shè)計(jì)思維，探索以人為中心的創(chuàng)新設(shè)計(jì)模式。傳統(tǒng)制度中，“××礦‘三違’處理規(guī)定”、“××礦安全事故處理規(guī)定”等是我們最常見(jiàn)的，盡管這類制度有諸多積極有效的方面，但始終未能突破就事論事的束縛，是事后制度，缺乏足夠的時(shí)效性和針對(duì)性，也不足以調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性。針對(duì)這種情況，我們應(yīng)當(dāng)以增強(qiáng)人的安全工作主動(dòng)性為制度設(shè)計(jì)的基本出發(fā)點(diǎn)，以紀(jì)實(shí)性工作考核與評(píng)價(jià)為制度設(shè)計(jì)的基本方法，對(duì)傳統(tǒng)的制度進(jìn)行改革創(chuàng)新，讓制度把崗位履職與員工安全緊密聯(lián)系起來(lái)，突出人在安全工作中的作用。比如，我們?cè)诰轮袑宇I(lǐng)導(dǎo)干部中，設(shè)計(jì)并實(shí)施“安全管理獎(jiǎng)懲制度”，設(shè)計(jì)了日常動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、過(guò)程紀(jì)實(shí)考核、結(jié)果獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的運(yùn)行程序，有力促使領(lǐng)導(dǎo)干部管理安全的自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成了安全工作事前有人部署、事中有人控制、事后有人考核的良性發(fā)展格局。??

　　制度設(shè)計(jì)必須體現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的民主胸襟，在流程創(chuàng)新上進(jìn)行探索和優(yōu)化。構(gòu)建和諧企業(yè)，必須大力加強(qiáng)民主政治建設(shè)。企業(yè)的管理制度和員工的思想、行為、利益息息相關(guān)，在制度設(shè)計(jì)流程上廣泛發(fā)揚(yáng)民主，不僅能展現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的民主作風(fēng)，而且是尊重員工知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、發(fā)揮員工首創(chuàng)精神，完善制度設(shè)計(jì)的重要渠道。因此，我們?cè)趧?chuàng)新制度設(shè)計(jì)流程上，采取了“民主、集中，再民主、再集中”的設(shè)計(jì)原則，成功地探索了“制度設(shè)計(jì)四步走”的新流程：其一，班子分頭醞釀，集中形成草案；其二，局部征求意見(jiàn)，逐步補(bǔ)充完善；其三，廣泛座談溝通，吸納群眾智慧；其四，集中形成決議，公開(kāi)發(fā)布實(shí)施。通過(guò)這樣的流程創(chuàng)新，增強(qiáng)了制度設(shè)計(jì)的透明度，體現(xiàn)了制度的公正性，維護(hù)了制度的公平性。