為了進一步加強民爆物品安全管理工作，落實各項管理責任，預防各類涉爆案件和爆炸事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)的安全，依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破安全規(guī)程》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本暫行辦法。

第一章 公安機關(guān)民爆物品安全管理目標

　　第一條 民爆物品安全管理工作的總體目標是：建立民爆物品安全管理長效機制和責任追究制度，形成一級抓一級，一級向一級負責的局面，全面落實各項安全防范措施，責任到人，管理到位，使民爆物品日常檢查、監(jiān)督和安全管理工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。做到有法可依，有章可循，涉爆違法犯罪行為得到及時有力地打擊，確保我市民爆物品銷售、運輸、儲存、使用不發(fā)生安全責任事故。

第二章 公安機關(guān)民爆物品安全管理職能

　　第二條 公安機關(guān)負責民爆物品公共安全管理和民爆物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民爆物品流向。
　　第三條 市公安局對民爆物品安全管理職能：
　　1、指導各縣（區(qū)）公安機關(guān)按照《民爆物品安全管理條例》、《爆破安全規(guī)程》和中、省、市有關(guān)規(guī)范性文件開展民爆物品安全管理。
　　2、按照相關(guān)法律法規(guī)和中、省、市有關(guān)文件精神，制定全市民爆物品安全管理規(guī)范性文件。
　　3、按照中、省、市部署，在全市安排開展民爆物品安全檢查和清理整治專項活動。
　　4、對各縣（區(qū)）公安機關(guān)民爆物品安全管理工作、開展民爆物品安全檢查和清理整治專項活動進行督導檢查。
　　5、指導、參與開展涉爆案件查處和爆炸案件事故的調(diào)查處理。
　　6、對中、省、市交辦涉爆案件和群眾舉報案件進行督辦和參與調(diào)查處理。
　　7、承擔法律、法規(guī)規(guī)定的民爆物品安全管理許可職能。
　　第四條 各縣（區(qū)）公安機關(guān)對民爆物品安全管理職能
　　1、按照《民爆物品安全管理條例》、《爆破安全規(guī)程》和中、省、市有關(guān)規(guī)范性文件開展民爆物品安全監(jiān)督管理。
　　2、按照相關(guān)法律法規(guī)和中、省、市有關(guān)文件精神，制定本縣（區(qū)）民爆物品安全管理規(guī)范性文件。
　　3、按照中、省、市、縣（區(qū)）安排部署在本縣（區(qū)）開展民爆物品安全檢查和清理整治專項活動。
　　4、進行涉爆案件查處和爆炸案件事故的調(diào)查處理。依法查處、打擊非法銷售、運輸、儲存、使用民爆物品的違法犯罪活動。
　　5、按照法律規(guī)定，對生產(chǎn)、銷售民爆物品的企業(yè)運輸民爆物品進行審批，監(jiān)控生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品流向。
　　6、按照法律規(guī)定，對使用民爆物品的單位資質(zhì)進行審查，核發(fā)爆破作業(yè)單位許可證件，對涉爆單位購買、運輸民爆物品進行審批，對爆破作業(yè)人員進行監(jiān)督管理，監(jiān)控購買、使用的民爆物品流向。
　　7、對各派出所民爆物品安全管理工作、開展民爆物品安全檢查和清理整治專項活動進行檢查。
　　8、對中、省、市交辦涉爆案件和群眾舉報案件進行調(diào)查處理。

第三章 公安機關(guān)對民爆物品使用單位安全管理程序

　　第五條 申請使用民爆物品的單位，按照規(guī)定，向所在縣（區(qū)）公安機關(guān)提出申請。
　　1、申請使用民爆物品的單位提供需要實施爆破作業(yè)的證明文件、材料，經(jīng)轄區(qū)派出所審查，提交縣（區(qū)）公安機關(guān)審核。
　　2、經(jīng)縣（區(qū)）公安機關(guān)審核同意后，進行民爆物品儲存庫房建設(shè)、配備相應的安全員、庫管員、爆破員，提供能夠證明其符合使用條件的有關(guān)材料由轄區(qū)民警和派出所長審查，在《爆破作業(yè)單位審批表》簽署意見后報縣（區(qū)）公安機關(guān)。
　　3、對符合下列條件的單位由縣（區(qū)）公安機關(guān)在法定時限內(nèi)核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》。
　?。?）爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動；（2）有符合國家有關(guān)標準和規(guī)范的民爆物品專用倉庫；（3）有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；（4）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；（5）有符合國家標準、行業(yè)標準的爆破作業(yè)專用設(shè)備；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。