一、為了加強民用爆炸物品安全管理，規(guī)范生產、銷售、儲存、運輸、爆破作業(yè)行為，確保安全生產和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《民用爆炸物品安全管理條例》及有關行業(yè)安全標準等法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定適用于渭南市境內從事民用爆炸物品生產、銷售、購買、儲存、運輸、爆破作業(yè)的企業(yè)和個人。

三、凡在我市生產、儲存、銷售、購買、運輸和使用民用爆炸物品含硝酸銨的銷售、購買的單位和個人，均應遵守本辦法。四、市政府成立民用爆炸物品安全管理協(xié)調領導小組。主管安全的副市長任組長。成員由市政府辦、市安監(jiān)局、市公安局、市煤炭局、市國土資源局、市環(huán)保局、市工商局、市爆破器材行業(yè)協(xié)會、市民用爆炸物品公司組成。下設辦公室（設在市政府辦公室）。具體負責組織和協(xié)調民用爆炸物品安全管理工作。依法規(guī)范民爆生產、銷售、使用各環(huán)節(jié)的管理行為，使安全生產、環(huán)境保護、礦山開采、公共安全等政府職能融為一體，相互配合，形成合力。建立安全隱患和重大險情報告舉報督辦制度。

五、民用爆炸物品實行行業(yè)管理、公共安全管理和所在地人民政府安全監(jiān)管相結合的管理體系，按照屬地管理條塊管理的原則，確保民用爆炸物品的生產、銷售、貯存、運輸及使用處于受控狀態(tài)。

六、民用爆炸物品生產銷售及作業(yè)場所的生產安全實行屬地管理?？h級人民政府安全監(jiān)管部門依法對本區(qū)域內民爆物品從業(yè)單位的安全進行監(jiān)管，主要職責是：
（1）依法辦理安全生產許可證。
（2）負責有關民用爆炸物品安全生產法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和督促檢查工作。
（3）監(jiān)督管理民爆從業(yè)單位生產制度的訂立，安全生產責任制的落實工作。
（4）監(jiān)督檢查民爆從業(yè)單位安全生產狀況，對安全隱患整改落實工作進行監(jiān)督檢查。
（5）配合省級行政主管部門查處安全生產責任事故。

七、市縣公安機關是民用爆炸物品公共安全主管部門，負責全市民用爆炸物品生產、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位的公共安全管理和民用爆炸物品流向監(jiān)管工作。主要職責是：
（1）審查生產、銷售、運輸爆炸物品單位資格。辦理作業(yè)單位爆破許可證件。核發(fā)作業(yè)人員許可證件。
（2）指導主管部門和有關單位建立爆炸物品安全管理規(guī)章制度。
（3）依法對企業(yè)安全生產情況進行安全檢查。
（4）依法查處違反爆炸物品安全管理的行為。
（5）采集上報民爆物品流向信息。

八、市公安局負責全市范圍內民爆物品的購入審批，辦理購買運輸證件?？h（市、區(qū)）公安局、分局負責本行政區(qū)內爆破作業(yè)單位所需民爆物品的購買運輸審批，辦理購買運輸證件。市公安局下屬的八個列編公安分局負責所在企業(yè)爆炸物品的安全監(jiān)管。所在地縣級公安局負責流向信息采集上報。

九、工商行政管理部門對從事民用爆炸物品生產、銷售及爆破作業(yè)的企業(yè)辦理工商執(zhí)照時應提供主管部門辦理的生產、銷售、爆破作業(yè)安全許可證，工商部門憑證辦理工商執(zhí)照。對未按規(guī)定辦理工商登記，從事生產、銷售和爆破作業(yè)活動的，由工商行政管理部門依照工商管理法規(guī)處罰。

十、國土、煤監(jiān)、礦管等部門依照法律、行政法規(guī)及行業(yè)標準的規(guī)定，監(jiān)督相關企業(yè)做好民用爆炸物品的安全管理工作。十一、民爆物品使用量較大的企業(yè)可以從生產企業(yè)直接購買所需的民爆物品，但需由所在縣級人民政府同意報市政府民用爆破物品安全管理領導小組辦公室審查同意。

十二、從事民用爆破物品生產、銷售、運輸和爆破作業(yè)的企業(yè)行政主管部門是相應企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管責任人。主要職責是：
（1）根據(jù)國家民用爆炸物品行業(yè)的有關政策制定安全管理制度。
（2）根據(jù)國家的行業(yè)政策和法規(guī)定期對所屬企業(yè)進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在的問題和安全隱患及時糾正。（3）監(jiān)督管理所屬企業(yè)的產品質量工作，調查處理產品質量事故，杜絕不合格產品流向市場。
（4）對群眾舉報的安全隱患和安全事故進行督辦，及時處理，并向上級報告。