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點擊數(shù):   更新日期:2010年05月18日

吉林省公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

發(fā) 文 號:吉林省交通運輸廳
發(fā)布單位:吉林省交通運輸廳
發(fā)布日期:2009-02-23
實施日期:2009-02-23


  第二十七條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對交通主管部門及其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。

  監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示,制定符合國家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者措施。

  違反本條第一款規(guī)定,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條,對有關(guān)責(zé)任人,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級、撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。

  違反本條第二款規(guī)定,依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。

  第四章 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

  第二十八條 施工單位從事公路水運工程的建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

  違反上款規(guī)定,施工單位不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

  第二十九條 國家實行安全生產(chǎn)許可制度,施工單位未取得《安全生產(chǎn)許可證》的,不得從事公路水運工程施工活動。

  施工單位取得《安全生產(chǎn)許可證》后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應(yīng)當(dāng)加強日常安全生產(chǎn)管理,接受交通主管部門及其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

  違反本條規(guī)定,未取得《安全生產(chǎn)許可證》施工的,依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條,責(zé)令停止施工,沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)對施工安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理和防控承擔(dān)責(zé)任。

  施工單位的主要負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):

  (一)建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu);

 ?。ǘ┙M織制定施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

  (三)保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)投入的有效實施,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用;

 ?。ㄋ模┒酱?、檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;

 ?。ㄎ澹┙M織制定施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

 ?。┙⒔∪踩a(chǎn)教育培訓(xùn)制度;

 ?。ㄆ撸┲贫ú嵤┌踩a(chǎn)技術(shù)交底制度;

 ?。ò耍┘皶r、如實報告生產(chǎn)安全事故。

  本條所稱安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度是指:施工單位在每項工程實施前,負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)的制度。

  違反本條規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予施工單位的主要負(fù)責(zé)人撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

  施工單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人。

  第三十一條 公路水運工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理和防控負(fù)總責(zé)。

  總承包單位和依法分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

  違反本條規(guī)定,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十六條,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對施工單位負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

  施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人。

  第三十二條 施工單位從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),從業(yè)人員在三百人以下的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

  施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照年度計劃每五千萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,不足五千萬元的至少配備一名。同時總承包施工企業(yè)和專業(yè)承包施工企業(yè)不得少于三人,依法分包施工企業(yè)不得少于二人。

  專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

  違反本條規(guī)定,未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十二條,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處二萬元以下罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

  第三十三條 施工單位在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費用,一般不得低于投標(biāo)價的1%,且不得作為競爭性報價。

  安全生產(chǎn)費用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。

  違反上款規(guī)定,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條,對施工單位責(zé)令限期改正,處挪用費用20%以上50%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

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