《吉林省防雷減災(zāi)管理辦法》已經(jīng)2015年6月2日省政府第9次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予以公布,自2015年8月1日起施行。
第一條 為加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御,避免、減輕雷電災(zāi)害造成的損失,保障公民生命財產(chǎn)安全和公共安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)與防雷減災(zāi)活動有關(guān)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱防雷減災(zāi),是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動,包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、風(fēng)險評估、防護(hù)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定等。
本辦法所稱雷電災(zāi)害是指由于直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入、雷擊電磁脈沖等造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失。
第四條 開展防雷減災(zāi),應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的防雷減災(zāi)工作機(jī)制。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),將防雷減災(zāi)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作范圍,所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和防雷減災(zāi)工作需要,逐步加大投入。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵支持開展防雷科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā),推廣應(yīng)用防雷科技研究成果,加強(qiáng)防雷標(biāo)準(zhǔn)化工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體,開展防雷減災(zāi)科普宣傳,增強(qiáng)全民防雷減災(zāi)意識,提高防雷減災(zāi)能力。
第七條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)工作的組織管理。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的市轄區(qū),其防雷減災(zāi)工作由上一級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督、教育、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、林業(yè)、衛(wèi)生計生、旅游、畜牧、通信管理等行政主管部門按照各自的職責(zé),做好防雷減災(zāi)工作。
第八條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織有關(guān)部門科學(xué)規(guī)劃全省雷電監(jiān)測網(wǎng),完善雷電監(jiān)測體系;
?。ǘ┘訌?qiáng)雷電監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)管理,實(shí)現(xiàn)信息共享和有效利用;
?。ㄈ┙M織研究和開發(fā)雷電監(jiān)測產(chǎn)品,提高雷電監(jiān)測的科學(xué)性、及時性和準(zhǔn)確性。
第九條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和協(xié)調(diào)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對雷電防護(hù)基礎(chǔ)理論、防雷應(yīng)用技術(shù)和預(yù)警系統(tǒng)的研究,提高雷電預(yù)報預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。
縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報,并及時發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息。
第十條 雷電天氣預(yù)報、預(yù)警信息,應(yīng)當(dāng)由氣象臺通過當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會發(fā)布,并根據(jù)天氣變化情況及時補(bǔ)充或者訂正,其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布雷電天氣預(yù)報、預(yù)警信息。
廣播、電視、報紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體收到氣象臺要求播發(fā)的雷電天氣預(yù)報、預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)及時向公眾傳播,對重大雷電天氣的補(bǔ)充、訂正預(yù)報、預(yù)警信息,有關(guān)媒體應(yīng)當(dāng)及時插播或增播。
第十一條 各類建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安裝防雷裝置,防雷裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十二條 下列建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過竣工驗(yàn)收:
?。ㄒ唬﹪覙?biāo)準(zhǔn)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的第一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物;
(二)油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣和民用爆炸物品存儲庫以及油(氣)管道站場、閥室等爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境及設(shè)施;
?。ㄈ┼]電通信、交通運(yùn)輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、體育、旅游、游樂場、不可移動文物等社會公共服務(wù)或人員密集的場所和設(shè)施以及各類電子信息系統(tǒng);
?。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。
第十三條 按照國家規(guī)定安裝的防雷裝置,應(yīng)當(dāng)每年檢測一次。位于雷電多發(fā)區(qū)域的爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。
第十四條 檢測防雷裝置,由該裝置使用單位或個人向有防雷設(shè)施檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)申報,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申報檢測的防雷裝置及時檢測。檢測不合格的防雷裝置,使用單位或個人應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)整改。
氣象主管機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防雷裝置定期檢測工作的管理和監(jiān)督檢查。
第十五條 防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立健全檢測制度,保證檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實(shí)性、科學(xué)性和公正性,并在規(guī)定時間內(nèi)將檢測報告報送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)。當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)定期向社會公布防雷裝置檢測的有關(guān)信息。
第十六條 防雷裝置所有人應(yīng)當(dāng)做好防雷裝置的日常維護(hù)工作,及時處理防雷裝置隱患。
第十七條 雷電災(zāi)害多發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防御區(qū)的單位和組織應(yīng)當(dāng)制定雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急組織或者指定應(yīng)急處置人員,落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任。
第十八條 單位和個人遭受財產(chǎn)重大損失和危及生命安全、公共安全的重大雷電災(zāi)害的,應(yīng)當(dāng)及時向所在地氣象主管機(jī)構(gòu)報告雷電災(zāi)情,并協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害的調(diào)查和鑒定工作。
第十九條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)監(jiān)測到雷電災(zāi)害或者接到雷電災(zāi)情報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展雷電災(zāi)害的調(diào)查和鑒定工作,并將情況及時報告本級人民政府和上級氣象主管機(jī)構(gòu),雷電引起火災(zāi)的,氣象主管機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將調(diào)查和鑒定結(jié)果等情況通報當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)。
第二十條 違反本辦法第十一條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的,由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以處1萬元以上3萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 違反本辦法第十二條、第十三條和第十八條規(guī)定,對規(guī)定的建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施的防雷裝置未經(jīng)竣工驗(yàn)收的、現(xiàn)有防雷裝置未按規(guī)定檢測的、發(fā)生重大雷電災(zāi)害隱瞞不報的,由氣象主管機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定予以處罰。
第二十二條 防雷工作人員由于玩忽職守,導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的,由所在單位依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本辦法自2015年8月1日起施行。