施工總承包單位可按建設(shè)工程總承包合同的約定將主體工程以外的專業(yè)工程分包給專業(yè)承包單位。合同未作約定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位同意。
　　第十五條 施工單位不得將其承包的工程違法分包。
　　有下列情形之一的，屬于違法分包行為：
　?。ㄒ唬┦┕挝粚I(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或者資格的單位或者個(gè)人實(shí)施的；
　　（二）施工承包合同中未作約定，又未經(jīng)建設(shè)單位同意，施工單位將其承包的部分專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給其他單位或者個(gè)人實(shí)施的；
　?。ㄈ┦┕た偝邪鼏挝粚⒔ㄔO(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位或者個(gè)人的；
　?。ㄋ模I(yè)工程施工單位將其承包工程中的非勞務(wù)作業(yè)再分包給其他單位或者個(gè)人的；
　　（五）勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包給其他單位或者個(gè)人的；
　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
　　第十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不得同時(shí)接受發(fā)包單位和承包單位或者不同承包單位在同一項(xiàng)目中的中介服務(wù)委托。
　　第十七條 實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面建設(shè)工程合同。市建設(shè)行政管理部門在全市推行統(tǒng)一的建設(shè)工程合同示范文本。
　　實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)在簽訂合同之日起7個(gè)工作日內(nèi)將合同報(bào)所在地建設(shè)行政主管部門備案。
　　第十八條 實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，建設(shè)工程合同的實(shí)質(zhì)性條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容一致。建設(shè)單位委托代理招標(biāo)的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對合同實(shí)質(zhì)性條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及中標(biāo)通知書的一致性，經(jīng)核對無異議的，應(yīng)當(dāng)在合同上加蓋簽證章。
　　第十九條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)及建設(shè)工程要素價(jià)格動態(tài)管理，定期采集、測算、發(fā)布建設(shè)工程各類要素價(jià)格信息。
　　第二十條 建設(shè)工程造價(jià)文件應(yīng)當(dāng)由具有從業(yè)資格的工程造價(jià)專業(yè)人員編制，并由未參與編制工作的注冊造價(jià)工程師審核。造價(jià)咨詢單位及其編制、審核人員對工程造價(jià)成果文件承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
　　第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求、實(shí)際情況對工程進(jìn)行充分的評估、論證，結(jié)合定額工期，確定合理的施工工期。施工過程中，確需對施工工期作出調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和有關(guān)專家進(jìn)行充分論證，并采取相應(yīng)措施，增加技術(shù)措施費(fèi)用，確保工程質(zhì)量安全。
　　第二十二條 建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)明確約定工程預(yù)付款、進(jìn)度款和結(jié)算款支付的依據(jù)、時(shí)間及方式。
　　建設(shè)工程承發(fā)包雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程合同約定的結(jié)算期限，完成工程價(jià)款結(jié)算。建設(shè)工程合同對結(jié)算期限約定不明確且協(xié)商不成的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)在收到承包單位提供的工程結(jié)算文件之日起28個(gè)工作日內(nèi)完成審核。
　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簽署工程價(jià)款結(jié)算文件之日起30日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門報(bào)送結(jié)算信息。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定工程價(jià)款結(jié)算需要經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)或者認(rèn)定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)或者認(rèn)定之日起30日內(nèi)報(bào)送結(jié)算信息。
　　第二十三條 參與工程建設(shè)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。各責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)建立完整的質(zhì)量安全保證體系，健全質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。
　　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步推行質(zhì)量安全保證保險(xiǎn)，鼓勵建設(shè)單位和承包單位投保建設(shè)工程質(zhì)量安全保證保險(xiǎn)。
　　第二十四條 建設(shè)工程合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定爭議解決方式，選擇向仲裁機(jī)構(gòu)提請仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。
　　第二十五條 工程造價(jià)在200萬元以上的建設(shè)工程，建設(shè)單位和施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)相互對施工、監(jiān)理合同履行情況進(jìn)行客觀獨(dú)立的履約評價(jià)。履約評價(jià)結(jié)果作為信用信息納入建筑市場信用管理體系。
　　第二十六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定和完善本市建筑市場主體及從業(yè)人員信用管理辦法，建立全市統(tǒng)一的建筑市場信用信息系統(tǒng)及監(jiān)管平臺。
　　建設(shè)行政主管部門及其委托的工程管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)建筑市場主體信用信息的采集和記錄工作。建筑市場主體信用信息主要包括身份信息、項(xiàng)目信息及獎懲記錄等內(nèi)容。
　　第二十七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對建筑市場主體信用信息進(jìn)行整理、分析和評價(jià)，并及時(shí)將評價(jià)結(jié)果向社會公布。
　　第二十八條 建設(shè)行政主管部門及其委托的工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用建筑市場信用信息，推進(jìn)建筑市場誠信建設(shè)，建立和完善守信激勵和失信懲戒機(jī)制。
　　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑市場主體信用評價(jià)結(jié)果應(yīng)用于市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、招標(biāo)投標(biāo)、各類保證金繳納、創(chuàng)優(yōu)評先等各個(gè)管理環(huán)節(jié)。
　　第二十九條 建設(shè)行政主管部門及其委托的工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑市場活動的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。
　　對受到建設(shè)行政主管部門行政處罰或者通報(bào)批評的單位或者人員，可根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度限制其參與政府投資項(xiàng)目的投標(biāo)資格。情節(jié)嚴(yán)重程度的界定以及具體限制范圍、期限由市建設(shè)行政主管部門另行制定。
　　第三十條 建設(shè)行政主管部門及其委托的工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對從事建筑市場活動的單位或者人員的資質(zhì)或者資格等市場準(zhǔn)入條件實(shí)行動態(tài)管理。相關(guān)單位不再符合其資質(zhì)所需具備的條件時(shí)，不得參與原資質(zhì)相應(yīng)的建筑市場活動，并由建設(shè)行政主管部門提請相應(yīng)的資質(zhì)管理部門撤銷或者調(diào)整其資質(zhì)。
　　第三十一條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三十二條 違反本規(guī)定第八條第一款規(guī)定，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照登記的住所不在本市行政區(qū)域的外地企業(yè)未辦理從業(yè)資質(zhì)或者資格備案手續(xù)從事建筑市場活動的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的，由市建設(shè)行政主管部門處1萬元罰款。
　　第三十三條 違反本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條、第十五條規(guī)定，構(gòu)成肢解發(fā)包、允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包行為的，由建設(shè)行政主管部門按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰；對于接受轉(zhuǎn)包、接受違法分包或者用其他單位或者個(gè)人名義承攬工程的，由建設(shè)行政主管部門處1萬元以上3萬元以下罰款。
　　第三十四條 違反本規(guī)定第十七條第二款規(guī)定，發(fā)包單位未將建設(shè)工程合同報(bào)建設(shè)行政主管部門備案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的，由建設(shè)行政主管部門處1萬元罰款。
　　第三十五條 建設(shè)行政主管部門及其委托的工程管理機(jī)構(gòu)工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
　　第三十六條 本規(guī)定自2014年4月1日起施行。
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