（２００３年９月２９日徐州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議制定，２００３年１０月２５日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準）


　　第一章總則

　　第一條為了保護和合理開發(fā)利用旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)進行旅游資源開發(fā)和設(shè)施建設(shè)、從事旅游經(jīng)營、參與旅游活動、實施旅游管理的組織和個人，應(yīng)當遵守本條例。

　　第三條市、縣（市）、賈汪區(qū)人民政府旅游管理部門（以下簡稱旅游管理部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)的旅游管理工作，其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當依法各司其職，配合旅游管理部門做好旅游管理和服務(wù)工作。

　　第四條市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當將旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定旅游規(guī)劃和旅游發(fā)展政策，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境，培育和規(guī)范旅游市場，發(fā)展旅游經(jīng)濟。

　　第五條市人民政府增列旅游發(fā)展資金，并根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要和財力情況逐步增加。縣（市）、區(qū)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展需要增列旅游發(fā)展資金。

　　旅游發(fā)展資金用于旅游規(guī)劃、公益性旅游項目建設(shè)、旅游資源保護和城市旅游宣傳等，財政、審計部門對使用情況進行監(jiān)督。

　　第六條市、縣（市）、區(qū)人民政府按照誰投資誰收益的原則，鼓勵和支持其他投資主體參與開發(fā)、經(jīng)營旅游業(yè)和具有地方特色的旅游商品。

　　第二章旅游資源開發(fā)與保護

　　第七條開發(fā)旅游資源，應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、保護環(huán)境、永續(xù)利用的方針，堅持自然景觀、人文景觀、歷史文化與現(xiàn)代科學技術(shù)相結(jié)合，突出旅游特色，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

　　第八條旅游管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域旅游資源進行調(diào)查，并建立旅游資源檔案和重點旅游項目儲備庫。

　　第九條旅游管理部門根據(jù)本地區(qū)旅游資源狀況和城市總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制旅游規(guī)劃，征求上級旅游管理部門意見，報同級人民政府批準后實施。

　　縣（市）、賈汪區(qū)旅游規(guī)劃經(jīng)同級人民政府批準后，報市人民政府備案。

　　第十條旅游項目建設(shè)應(yīng)當符合旅游規(guī)劃的要求。旅游項目建設(shè)前應(yīng)當進行可行性論證，立項時應(yīng)當書面征求旅游管理部門意見。

　　任何單位和個人不得違反旅游規(guī)劃進行旅游資源開發(fā)。

　　第十一條旅游管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門設(shè)置旅游線路，在城市主要交通集散地設(shè)置旅游地圖、旅游宣傳牌，在通往景區(qū)的干道設(shè)置游覽導(dǎo)向標志。

　　第三章旅游經(jīng)營與管理

　　第十二條旅游經(jīng)營者應(yīng)當依法取得經(jīng)營資格。

　　旅游業(yè)從業(yè)人員按照國家規(guī)定必須具有崗位或者職業(yè)資格證書的，取得