第一章 總則
第一條為了加強煙花爆竹安全管理,確保人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》,結(jié)合本省情況,制定本辦法。
第二條凡本省生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、燃放煙花爆竹,包括禮花彈、黑火藥、煙火劑、引火線等,除國家另有特別規(guī)定外,均適用本辦法。
第三條生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的企業(yè)單位及其行業(yè)管理機構(gòu)必須嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行,各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、經(jīng)濟貿(mào)易部門依照本辦法實施監(jiān)督管理。
第二章 生產(chǎn)銷售許可
第四條從事煙花爆竹生產(chǎn)、銷售活動的單位,應(yīng)按《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》和本辦法的規(guī)定,依法取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、《煙花爆竹銷售許可證》,方可生產(chǎn)、銷售、進出境、儲運煙花爆竹。
第五條現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)具備資質(zhì)的安全評價機構(gòu)評價合格,領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后,向工商行政管理部門登記注冊。
第六條申請煙花爆竹銷售許可證的企業(yè),必須經(jīng)具備資質(zhì)的安全評價(評估)機構(gòu)評價(評估)合格,領(lǐng)取銷售許可證后,向工商行政管理部門登記注冊。
第七條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要辦理其它審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第八條嚴(yán)禁抵押、典當(dāng)煙花爆竹。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)送煙火藥、煙火藥原料。
第九條對用于煙花爆竹生產(chǎn)的黑火藥、煙火劑和高氯酸鉀、硫磺、鋁粉等具有爆炸、燃燒性能的生產(chǎn)原材料實行定點專營。原材料定點專營企業(yè)統(tǒng)一由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查發(fā)證。
第十條我省對外省進江蘇銷售煙花爆竹的生產(chǎn)企業(yè)實行定點制度,由省安全生產(chǎn)協(xié)會煙花爆竹專業(yè)委員會提出定點企業(yè)名單,報江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查確認(rèn)其資格,并定期公布。
第十一條煙花爆竹生產(chǎn)、銷售許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分級審批發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。即煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、含進出口的批發(fā)企業(yè)由省級審核發(fā)證;不含進出口的批發(fā)企業(yè)由市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核發(fā)證;煙花爆竹零售企業(yè)由縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核發(fā)證。
第三章 生產(chǎn)管理
第十二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立、健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定各項安全管理制度。
第十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),有企業(yè)從業(yè)人員1%以上且至少1名的專職安全生產(chǎn)管理人員,并配備相當(dāng)數(shù)量的兼職安全生產(chǎn)管理人員。
第十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項經(jīng)費,并??顚S?;應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員交納工傷保險費、辦理人身意外傷害保險、交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。
第十五條煙花爆竹從業(yè)人員(包括生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,安全管理人員,特種作業(yè)人員及有藥工序、危險崗位的從業(yè)人員等)必須通過安全資格培訓(xùn),考核合格取得安全資格證后,方可上崗。
第十六條制定符合《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652)要求的各工序各崗位安全操作規(guī)程。堅持“定點、定量、定員”的“三定”制度(定點即各工種固定工房;定量即嚴(yán)格配方,規(guī)定用藥量;定員即固定各工種操作人員,不得隨便取代)。
第十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采取相應(yīng)的職業(yè)危害預(yù)防措施,為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。