太原市安全生產(chǎn)重大隱患和事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

??? 第一條? 為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，有效防范生產(chǎn)安全事故，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

??? 第二條? 任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)：

??? （一）違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的各類違法違規(guī)行為；

??? （二）違反標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的行為；

??? （三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)不立即組織搶救，對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或拖延不報(bào)行為；

??? （四）其他安全生產(chǎn)事故隱患或安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

??? 第三條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)向社會(huì)公布本部門舉報(bào)電話、地址或電子郵箱地址。舉報(bào)可采用信件舉報(bào)、電話舉報(bào)、當(dāng)面舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等方式。提倡實(shí)名舉報(bào)。

??? 第四條? 舉報(bào)人在舉報(bào)時(shí)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明被舉報(bào)人姓名或被舉報(bào)單位(企業(yè))名稱、地址、事故隱患具體情況和已掌握的證據(jù)材料等。

??? 第五條? 接受舉報(bào)的部門不得泄露舉報(bào)人的真實(shí)姓名、地址、單位、電話和舉報(bào)方式。

??? 第六條? 對(duì)舉報(bào)的安全生產(chǎn)和隱患事故，受理部門應(yīng)認(rèn)真登記，屬本部門職責(zé)范圍的及時(shí)組織調(diào)查處理，5日內(nèi)將處理結(jié)果報(bào)市安委辦；不屬于本部門職責(zé)范圍的，在受理當(dāng)日移送有管轄權(quán)的部門。

??? 第七條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，用于對(duì)安全生產(chǎn)和隱患事故舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)。專項(xiàng)資金由同級(jí)財(cái)政預(yù)算列支。

??? 第八條? 對(duì)安全生產(chǎn)隱患和事故進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)的，由市安委辦審查后對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)重大事故隱患獎(jiǎng)勵(lì)200元至500元；舉報(bào)一般生產(chǎn)安全事故獎(jiǎng)勵(lì)300至500元；舉報(bào)較大事故獎(jiǎng)勵(lì)500至1000元；舉報(bào)重大事故獎(jiǎng)勵(lì)1000至2000元；舉報(bào)特別重大事故獎(jiǎng)勵(lì)2000至5000元。

??? 同一安全生產(chǎn)事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為有2個(gè)以上舉報(bào)人的，對(duì)第一時(shí)間舉報(bào)人發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)，其他舉報(bào)人給予表?yè)P(yáng)。

??? 第九條? 各縣（市、區(qū)）人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直各部門應(yīng)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)重大隱患和事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

太原市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度

??? 第一條? 為加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，制定本制度。

??? 第二條? 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

??? 重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記類型為:貯罐區(qū)(貯罐)、庫(kù)區(qū)(庫(kù))、生產(chǎn)場(chǎng)所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦(井工開(kāi)采)金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)。

??? 第三條? 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本轄區(qū)重大危險(xiǎn)源實(shí)施綜合監(jiān)督管理。各有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督管理。

??? 第四條? 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源辯識(shí)、登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估（價(jià)）和監(jiān)控。存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要通過(guò)《重大危險(xiǎn)源管理程序軟件系統(tǒng)》及時(shí)報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案登記，同時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。

??? 第五條? 重大危險(xiǎn)源按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理和監(jiān)控。

??? 第六條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在安全檢查中，認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大危險(xiǎn)源的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估（價(jià)）或組織有資質(zhì)的專業(yè)人員認(rèn)定，并將評(píng)估（價(jià)）報(bào)告上報(bào)上級(jí)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

??? 第七條? 對(duì)重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)方面的違法行為,任何單位或者個(gè)人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門舉報(bào)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門接到報(bào)告或舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核查并依法處理。

??? 第八條? 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決監(jiān)督管理工作中存在的重大問(wèn)題,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

??? 第九條? 存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管部門是重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管部門，要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制。

??? 第十條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要保證重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、檢測(cè)、評(píng)估、安全管理以及消除隱患資金投入。

??? 第十一條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)做好重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估（價(jià)）工作，必要時(shí)可委托具備安全評(píng)估（價(jià)）資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估（價(jià)），評(píng)估（價(jià)）機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估（價(jià)）結(jié)果負(fù)責(zé)。

??? 第十二條? 安全評(píng)估（價(jià)）機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源時(shí)，安全評(píng)估（價(jià)）報(bào)告應(yīng)按以下內(nèi)容對(duì)可能造成的損害程度進(jìn)行分級(jí)。

??? （一）一級(jí)重大危險(xiǎn)源：指發(fā)生事故可能造成30人以上死亡或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上及其它性質(zhì)的特別重大事故；

??? （二）二級(jí)重大危險(xiǎn)源：指發(fā)生事故可能造成10-29人死亡或50人以上100人以下重傷、或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下及其它性質(zhì)的重大事故；

??? （三）三級(jí)重大危險(xiǎn)源：指發(fā)生事故可能造成3-9人死亡或10人以上50人以下重傷、或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下及其它性質(zhì)的較大事故。

??? 第十三條? 存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將《重大危險(xiǎn)源基本情況報(bào)告書》、《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估（價(jià)）報(bào)告》和應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

??? 第十四條? 對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)送縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案;已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)核銷。

??? 第十五條? 存在重大危險(xiǎn)源單位必須建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源安全狀況進(jìn)行檢查、檢測(cè)、檢驗(yàn)和評(píng)估，建立重大危險(xiǎn)源運(yùn)行管理檔案，并根據(jù)每一項(xiàng)重大危險(xiǎn)源不同級(jí)別種類，采取有效措施進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)控管理。

??? （一）一級(jí)重大危險(xiǎn)源必須建立有效動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行不間斷監(jiān)控，隨時(shí)掌握危險(xiǎn)物質(zhì)或設(shè)施有關(guān)參數(shù)變化情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即進(jìn)行處理。

??? （二）二級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)建立有效監(jiān)控措施，定期監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)物質(zhì)或設(shè)施狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

??? （三）三級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)實(shí)施有效監(jiān)控，監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)物質(zhì)或設(shè)施狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

??? 第十六條? 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織制定，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后實(shí)施；由經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)人員進(jìn)行管理。

??? 第十七條? 對(duì)存在隱患的重大危險(xiǎn)源，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須采取切實(shí)可行的安全措施，在技術(shù)負(fù)責(zé)人監(jiān)督下排除。隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)立即從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用;隱患排除后,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關(guān)部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

??? 第十八條? 存在重大危險(xiǎn)源單位必須加強(qiáng)安全教育，對(duì)從業(yè)人員和相關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，提高緊急情況下的應(yīng)急能力。

??? 第十九條? 存在重大危險(xiǎn)源單位必須加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源有關(guān)設(shè)備、設(shè)施安全管理，完善操作規(guī)程與維修規(guī)程，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的安全標(biāo)志和警示標(biāo)志。

??? 第二十條? 重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)有緊急疏散出口，做到標(biāo)志明顯、通道暢通。

??? 第二十一條? 存在重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)建立應(yīng)急救援機(jī)制，并配備必要應(yīng)急器材工具。存在規(guī)模較小和三級(jí)重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以指定兼職應(yīng)急救援人員。

??? 第二十二條? 存在重大危險(xiǎn)源單位必須制定應(yīng)急救援預(yù)案，每年進(jìn)行一次演練并及時(shí)修訂完善。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定編制，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)后實(shí)施。并報(bào)上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

??? 第二十三條?? 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門要依法加強(qiáng)對(duì)存在重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查。

??? 第二十四條? 對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔、評(píng)估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案的單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以警告，責(zé)令整改。

??? 第二十五條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本制度的，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可依法予以處罰。

太原市安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查制度 

??? 第一條? 為促進(jìn)縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),制定本制度。

??? 第二條? 專項(xiàng)督查由市安委會(huì)組織實(shí)施，市安委辦具體承辦，每年組織1至2次。也可根據(jù)工作需要隨時(shí)組織。

??? 第三條? 專項(xiàng)督查的主要內(nèi)容

??? (一)縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策情況;

??? (二)開(kāi)展隱患排查治理情況,重大事故隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號(hào)情況;

??? (三)事故查處和責(zé)任追究,打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為和瞞報(bào)事故情況;

??? (四)省、市人民政府安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)情況等。

??? 第四條? 市安委辦應(yīng)制訂督查方案,明確督查組織機(jī)構(gòu)、督查內(nèi)容和督查要求，必要時(shí)組織督查人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)或聘請(qǐng)有關(guān)技術(shù)專家參加。

??? 第五條? 督查人員應(yīng)模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。不認(rèn)真履職的，依法追究責(zé)任。

??? 第六條? 督查結(jié)束后，督查情況逐級(jí)報(bào)市安委會(huì)和市政府。

??? 第七條? 專項(xiàng)督查所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列支。