【頒布日期】2009-08-12
【實(shí)施日期】2009-08-12

　第一條　為加強(qiáng)本市無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和管理，促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共建筑、居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

　　城市道路、公共建筑、居住區(qū)的具體范圍，按照國(guó)家《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《設(shè)計(jì)規(guī)范》）等規(guī)范要求執(zhí)行。

　　第三條　本辦法所稱的無(wú)障礙設(shè)施，是指為保障殘疾人、老年人、兒童以及其他行動(dòng)不便者在居住、出行、工作和參加其他社會(huì)活動(dòng)，能夠自主、安全、方便地通行和使用配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施。包括無(wú)障礙通道（路）、入口、電（樓）梯、房間、席位、音響、文字提示和盲文標(biāo)識(shí)以及其他便于活動(dòng)的設(shè)施。

　　第四條　各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和使用的監(jiān)督管理工作。規(guī)劃、公安、城管行政執(zhí)法、交通、民政等有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，相互配合，共同做好無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和管理工作。

　　第五條　配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，應(yīng)與建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收使用。

　　第六條　規(guī)劃行政主管部門(mén)在編制本地區(qū)有關(guān)規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)有無(wú)障礙設(shè)施的專項(xiàng)內(nèi)容，并在新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目中明確無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)要求。

　　第七條　設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求配套設(shè)計(jì)無(wú)障礙設(shè)施。

　　第八條　規(guī)劃、建設(shè)行政管理部門(mén)審查建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的內(nèi)容列入審查范圍。對(duì)不按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定將建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的內(nèi)容納入設(shè)計(jì)、建設(shè)的，所申報(bào)的方案和施工圖紙，不予審查通過(guò)。

　　第九條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)文件和有關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施的施工。

　　無(wú)障礙設(shè)施中的盲道建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目周邊已有的無(wú)障礙設(shè)施相銜接。

　　第十條　建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收配套建設(shè)的無(wú)障礙設(shè)施，并將含有無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

　　第十一條　各類建筑物的所有權(quán)人是該建筑物的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的義務(wù)人。所有權(quán)人與管理人應(yīng)當(dāng)明確各自的無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)職責(zé)。

　　第十二條　已建成的無(wú)障礙設(shè)施，所有權(quán)人、管理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置指導(dǎo)和提示人們正確使用無(wú)障礙設(shè)施的文字、圖形、標(biāo)志。

　　第十三條　所有權(quán)人、管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。對(duì)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修整，確保無(wú)障礙設(shè)施的正常使用。

　　第十四條　任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占無(wú)障礙設(shè)施或者改變無(wú)障礙設(shè)施的用途。

　　因城市建設(shè)或者重大社會(huì)公益活動(dòng)，需要臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)避免占用無(wú)障礙設(shè)施；確需臨時(shí)占用無(wú)障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)單位同意，并設(shè)置警示標(biāo)志或者信號(hào)設(shè)施，臨時(shí)占用期滿，占用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。

　　第十五條　建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)督促相關(guān)單位開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施的改建工作。本規(guī)定實(shí)施前已建成的建設(shè)工程項(xiàng)目未配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施或者已建設(shè)的無(wú)障礙設(shè)施不符合要求，存在缺陷、影響使用的，所有權(quán)人、管理人應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》及本規(guī)定的要求逐步進(jìn)行改建。

　　第十六條　對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和管理工作中取得成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十七條　建設(shè)、規(guī)劃、公安、城管行政執(zhí)法等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、改造、維護(hù)和使用的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并予以處理。殘聯(lián)、老齡委以及其他社會(huì)組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和使用實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，可以向有關(guān)主管部門(mén)反映，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。

　　第十八條　未按規(guī)定配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的、非法占用城市道路范圍內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以行政處罰。

　　第十九條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條　本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。