第四章　工程質(zhì)量投訴與處理

　　第二十七條　工程在建設(shè)過程和保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，公民、法人或者其他組織可以向負(fù)責(zé)監(jiān)督工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴。

　　符合受理?xiàng)l件的，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并將投訴處理結(jié)果書面告知投訴人。

　　第二十八條　工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)依法履行保修義務(wù)，費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)；保修期外的合理使用年限內(nèi)，因工程質(zhì)量缺陷造成質(zhì)量問題的，由建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)處理，費(fèi)用依法由責(zé)任方承擔(dān)。

　　第二十九條　住宅工程的產(chǎn)權(quán)人、使用人發(fā)現(xiàn)住宅工程質(zhì)量存在問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映，建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)反映的問題進(jìn)行處理。

　　第三十條　因工程質(zhì)量發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出調(diào)解申請(qǐng)，或者通過仲裁、訴訟等方式解決。

　　第三十一條　受理工程質(zhì)量投訴的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不得將投訴中涉及的檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。

第五章 法律責(zé)任

　　第三十二條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)依法降低資質(zhì)等級(jí)，或者吊銷資質(zhì)證書：

　?。ㄒ唬┪崔k理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)擅自開工的；

　?。ǘ┪绰男袑?duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位質(zhì)量管理責(zé)任的；

（三）未按照規(guī)定

變更施工圖設(shè)計(jì)文件的；

　?。ㄋ模┪匆婪ǔ袚?dān)住宅工程質(zhì)量保修責(zé)任的；

　　（五）降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成工程質(zhì)量缺陷的；

　　（六）未按照規(guī)定報(bào)告和處理工程質(zhì)量問題和事故的；

　?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定組織住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收或者實(shí)施住宅工程交樓樣板制度的；

　?。ò耍┪窗凑找?guī)定組織工程竣工驗(yàn)收或者工程竣工驗(yàn)收不合格擅自投入使用的，或者工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案擅自投入使用的。

　　第三十三條 違反本辦法規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)依法降低資質(zhì)等級(jí)，或者吊銷資質(zhì)證書：

　?。ㄒ唬┛辈臁⒃O(shè)計(jì)文件質(zhì)量不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，或者勘察、設(shè)計(jì)文件的深度不符合有關(guān)規(guī)定、施工要求的；

　?。ǘ┪窗凑找?guī)定程序進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)變更的；

　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定參加工程質(zhì)量驗(yàn)收或者未對(duì)工程實(shí)體與設(shè)計(jì)文件的相符性進(jìn)行檢查并出具工程質(zhì)量驗(yàn)收意見，或者出具虛假驗(yàn)收意見的；

　?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定參與工程質(zhì)量問題和事故處理的。

　　第三十四條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)依法降低資質(zhì)等級(jí)，或者吊銷資質(zhì)證書：

　?。ㄒ唬┪唇⒔∪|(zhì)量保證體系的，或者未按照規(guī)定配備相應(yīng)的工程項(xiàng)目質(zhì)量技術(shù)管理人員和設(shè)備儀器；

　?。ǘ┪窗凑諏彶楹细竦氖┕D設(shè)計(jì)文件、施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和施工操作規(guī)程施工，造成工程質(zhì)量缺陷的；

　?。ㄈ┪磳?duì)進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和預(yù)拌混凝土等相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，未按照規(guī)定對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和有關(guān)材料進(jìn)行見證取樣和送檢的；

　?。ㄋ模┨峁┨摷俟こ藤|(zhì)量控制資料的；

　　（五）施工質(zhì)量問題未按照規(guī)定整改、發(fā)生工程質(zhì)量事故未按照規(guī)定報(bào)告和處理的。

　　第三十五條 違反本辦法規(guī)定，監(jiān)理單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)依法降低資質(zhì)等級(jí)，或者吊銷資質(zhì)證書：

　?。ㄒ唬┪唇⒔∪|(zhì)量保證體系，未按照規(guī)定配備現(xiàn)場監(jiān)理人員，或者監(jiān)理人員不在現(xiàn)場，造成工程質(zhì)量缺陷的；

　　（二）未按照規(guī)定實(shí)施旁站監(jiān)理，直接影響工程質(zhì)量的；

　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和有關(guān)材料進(jìn)行見證取樣和送檢的；

　?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織工程質(zhì)量驗(yàn)收的；

　?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定簽署工程質(zhì)量驗(yàn)收意見，或者降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假驗(yàn)收意見的。

　　第三十六條 違反本辦法規(guī)定，質(zhì)量檢測(cè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)依法降低資質(zhì)等級(jí)，或者吊銷資質(zhì)證書：

　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，影響檢測(cè)質(zhì)量的；

　?。ǘ┪窗凑沼嘘P(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)的，或者未按照規(guī)定出具檢測(cè)報(bào)告的，或者檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、出具虛假檢測(cè)報(bào)告的；

　　（三）未按照規(guī)定制訂檢測(cè)方案并實(shí)施檢測(cè)的；

　?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定進(jìn)行見證取樣和送檢的；

　?。ㄎ澹┎缓细駲z測(cè)報(bào)告未按照規(guī)定在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的。

　　第三十七條 違反本辦法規(guī)定，預(yù)制構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土等主要建筑材料生產(chǎn)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，通知建設(shè)單位或者施工單位暫停使用其供應(yīng)的建筑材料、構(gòu)配件：

　?。ㄒ唬┏劫Y質(zhì)許可范圍生產(chǎn)的；

　　（二）未建立健全質(zhì)量保證體系的；

　?。ㄈ┧?yīng)的預(yù)制構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土等材料質(zhì)量不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件的；

　?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定辦理登記手續(xù)，提供虛假質(zhì)量證明文件的。

　　第三十八條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位以及其他與工程質(zhì)量有關(guān)的單位未執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門依法處理或者記錄不良行為。

　　第三十九條 建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條 違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第六章 附 則

　　第四十一條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動(dòng)，不適用本辦法。

　　第四十二條 本辦法有關(guān)用語的含義及范圍如下：

　　工程實(shí)體質(zhì)量，是指反映工程滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者合同約定的要求，包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、環(huán)境保護(hù)等方面所有明顯和隱含能力的特性總和。

　　工程質(zhì)量行為，是指工程質(zhì)量責(zé)任主體、相關(guān)主體履行國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)所進(jìn)行的活動(dòng)。

　　監(jiān)督檢測(cè)，是指具有監(jiān)督職能的管理部門或者機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定及驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被檢對(duì)象和被檢工程實(shí)施的檢測(cè)活動(dòng)，檢測(cè)具有強(qiáng)制性要求，檢測(cè)結(jié)果具有合法性。

　　質(zhì)量缺陷，是指工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、承包合同的約定或者在工程驗(yàn)收通過后出現(xiàn)的非因不當(dāng)使用與不可抗力造成的開裂、滲漏等影響結(jié)構(gòu)安全或者使用功能的質(zhì)量問題。

　　第四十三條 本辦法自2013年10月1日起施行。2007年3月1日市人民政府發(fā)布的《無錫市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（市人民政府令第87號(hào)）同時(shí)廢止。