第一條 為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,強化安全生產(chǎn)行政責任,促使各級政府和有關部門依法履行職責,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)和《衢州市黨政領導干部問責暫行辦法》(衢委辦〔2010〕85號)等有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 各縣(市、區(qū))政府、市級有關部門和單位的主要負責人、安全生產(chǎn)分管負責人和相關工作人員不履行或不正確履行安全生產(chǎn)工作職責,以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作,導致安全生產(chǎn)管理混亂或安全生產(chǎn)事故多發(fā)或造成不良社會影響和后果的,依照本辦法予以行政問責。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的行政問責,按照事故責任追究相關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 安全生產(chǎn)行政問責應堅持實事求是、權責統(tǒng)一、有錯必究、過錯與責任一致、教育與懲戒相結合的原則,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
第四條 有下列情形之一的,應當受到安全生產(chǎn)行政問責:
?。ㄒ唬κ形?、市政府安全生產(chǎn)工作重大決策、部署執(zhí)行不力的;
(二)年度內安全生產(chǎn)目標管理考核不合格的;
?。ㄈ┠甓葍劝踩a(chǎn)各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)均超出市政府下達的全年控制指標的;
?。ㄋ模┹爡^(qū)或行業(yè)(系統(tǒng))內,經(jīng)群眾舉報查實或上級檢查發(fā)現(xiàn),半年內發(fā)生3起以上非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為,或者1年內發(fā)生6起以上非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為的;
?。ㄎ澹┦?、市政府掛牌督辦的重大事故隱患未按期完成整改,或者省、市政府掛牌督辦的重大事故隱患公布后1個月內未采取工作措施的;
?。┦鹿拾l(fā)生后瞞報、謊報或者不立即組織事故搶救或者阻礙、干涉事故調查工作的;
(七)在工作中,對安全生產(chǎn)重大問題不及時協(xié)調解決,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成嚴重負面影響的;
?。ò耍┌踩a(chǎn)責任落實不力,被市級以上媒體曝光,造成嚴重不良社會影響的;
?。ň牛┦姓J為其它需要予以安全生產(chǎn)行政問責的情形。
第五條 安全生產(chǎn)行政問責采取下列方式:
(一)責令限期整改;
?。ǘ┩▓笈u;
(三)誡勉談話;
?。ㄋ模┩B殭z查;
(五)引咎辭職;
?。┴熈钷o職;
?。ㄆ撸┟饴?。
以上問責方式可以單獨適用,也可以合并適用。