第一章 總 則
　　第一條 為加強城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保障公眾健康和城市運行安全，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條 本市上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）（以下簡稱主城區(qū)）內(nèi)實行城市化管理的地區(qū)生活垃圾的投放、收集、運輸、處置以及相關(guān)管理活動適用本辦法。
　　第三條 生活垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化和“誰產(chǎn)生，誰付費”的原則。
　　生活垃圾實行分類投放、桶裝收集、清潔直運，實現(xiàn)生活垃圾不外露、不落地、不遺灑。
　　第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導市區(qū)生活垃圾管理工作，負責確定生活垃圾管理目標，統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃布局和建設(shè)，制定促進生活垃圾減量化、資源化、無害化的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，保障生活垃圾治理的資金投入。
　　各區(qū)人民政府負責本轄區(qū)生活垃圾管理工作，保障生活垃圾治理的資金投入，完成市人民政府確定的生活垃圾管理目標。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責指導村民委員會、社區(qū)居民委員會組織動員轄區(qū)內(nèi)單位和個人參與生活垃圾減量、分類投放工作。
　　第五條 市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱市市容環(huán)衛(wèi)主管部門）負責生活垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導、檢查考核和生活垃圾投放、收集、運輸、處置的監(jiān)督管理。
　　各區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱區(qū)市容環(huán)衛(wèi)主管部門）負責本轄區(qū)生活垃圾投放、收集、運輸?shù)谋O(jiān)督管理。
　　發(fā)展改革、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保、房產(chǎn)、貿(mào)易、工商、財政、國土資源、公安、城管執(zhí)法、價格等行政管理部門，應當按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。
　　第六條 市、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)主管部門以及廣播電臺、電視臺、報紙、期刊等媒體應當開展生活垃圾管理的公益性宣傳，普及生活垃圾減量、分類、清潔直運、無害化處置等相關(guān)知識。
　　各類學校應當結(jié)合教學活動開展生活垃圾減量、分類投放、無害化處置等相關(guān)知識的教育。
　　第二章 治理規(guī)劃和設(shè)施管理
　　第七條 市市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當會同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、環(huán)保等有關(guān)行政管理部門，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的需要，編制本市生活垃圾治理規(guī)劃，并納入市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。
　　生活垃圾治理規(guī)劃應當結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量預測和成分特點，確定生活垃圾管理事業(yè)的發(fā)展方向，統(tǒng)籌生活垃圾處置流量、流向，明確生活垃圾處置結(jié)構(gòu)和設(shè)施總體布局。
　　第八條 按照本市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃確定的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
　　市規(guī)劃行政主管部門應當會同市市容環(huán)衛(wèi)、建設(shè)、環(huán)保等行政管理部門編制生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范，根據(jù)設(shè)施的工藝和規(guī)模，對設(shè)施周邊地區(qū)實施規(guī)劃控制。
　　第九條 建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施應當滿足生活垃圾分類和清潔直運的要求，符合生活垃圾治理規(guī)劃和生活垃圾投放、收集運輸服務、環(huán)境保護等技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。
　　第十條 新建、改建、擴建建設(shè)項目，應當按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準配套建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施，建設(shè)工程設(shè)計方案應當包括配套生活垃圾處理設(shè)施的用地平面圖，標明用地面積、位置和功能。
　　建設(shè)工程配套生活垃圾處理設(shè)施應當與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收；建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應當向所在地市容環(huán)衛(wèi)主管部門備案。
　　第十一條 新建、改建、擴建建設(shè)項目配套建設(shè)的垃圾轉(zhuǎn)運站只能用于生活垃圾的接駁轉(zhuǎn)運，不得配備敞開式壓縮、分揀等現(xiàn)場處置設(shè)施。
　　新建、改建、擴建建設(shè)項目配套建設(shè)的垃圾投放點應當按照清潔直運規(guī)范要求的比例，具備生活垃圾收集容器集置場所功能。
　　第十二條 生活垃圾收集容器由市市容環(huán)衛(wèi)主管部門集中采購、配發(fā)。市市容環(huán)衛(wèi)主管部門采購生活垃圾收集容器，應當符合城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準的規(guī)定，滿足生活垃圾清潔直運的要求，標示生活垃圾分類標志。
　　市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人應當將生活垃圾收集容器設(shè)置在既便于垃圾投放，又便于收集、運輸作業(yè)的場所，并保持生活垃圾收集容器的清潔、完好。
　　第十三條 主城區(qū)內(nèi)已有的垃圾轉(zhuǎn)運站應當拆除原有的生活垃圾敞開式壓縮、分揀等現(xiàn)場處置設(shè)施，改造為符合清潔直運要求的生活垃圾接駁場所。
　　主城區(qū)內(nèi)已有的垃圾容器間應當按照垃圾清潔直運的要求改造為生活垃圾收集容器集置場所。
　　第三章 分類與投放
　　第十四條 本市生活垃圾分為以下四類：
　　（一）可回收物，指生活垃圾中未污染的適宜回收和資源利用的垃圾，如紙類、塑料、玻璃和金屬等；
　?。ǘ┎蛷N垃圾，指餐飲服務企業(yè)、單位食堂等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的餐廚廢棄物，居民家庭生活中產(chǎn)生的廚余垃圾，集貿(mào)市場產(chǎn)生的有機垃圾等易腐性垃圾，如食品交易、制作過程中廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核等；
　　（三）有害垃圾，指生活垃圾中對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)，如廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑、廢油漆、廢日用化學品、廢水銀產(chǎn)品、廢舊電器以及電子產(chǎn)品等；
　?。ㄋ模┢渌?，指除可回收物、餐廚垃圾和有害垃圾之外的其他生活垃圾，包括體積大、整體性強，或者需要拆分再處理的大件垃圾，如家具和家電等，以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、織物類、木類、金屬類等生活廢棄物。
　　市市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當根據(jù)生活垃圾管理需要，制定生活垃圾分類指南，定期修訂并公布。
　　第十五條 生活垃圾分類投放應當符合以下規(guī)定：
　　（一）可回收物應當交售給再生資源回收站點，或者投放至可回收物收集容器；
　?。ǘ┯泻鴳斀唤o有害垃圾回收站點，或者投放至有害垃圾收集容器；
　　（三）餐廚廢棄物應當交給有相應資質(zhì)的單位收集處置，廚余垃圾和有機垃圾應當投放至餐廚垃圾收集容器；
　　（四）其他垃圾應當投放至其他垃圾收集容器，其中大件垃圾應當預約再生資源回收站點或者生活垃圾清潔直運單位上門收集搬運。
　　投放廚余垃圾應當裝入可降解的垃圾袋并封閉袋口。
　　第十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當組織開展生活垃圾分類投放宣傳、教育、培訓工作，指導村民委員會、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)開展生活垃圾分類投放宣傳教育活動。
　　村民委員會、社區(qū)居民委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當對分類投放不當?shù)膯挝换蛘邆€人進行指導、教育，提高生活垃圾分類投放準確率。
　　第四章 收集和運輸
　　第十七條 主城區(qū)內(nèi)的生活垃圾采用清潔直運方式收集、運輸。清潔直運的作業(yè)技術(shù)規(guī)范由市市容環(huán)衛(wèi)主管部門制定并公布。
　　第十八條 主城區(qū)內(nèi)從事生活垃圾清潔直運的單位由市人民政府依法確定。
　　清潔直運單位依法取得城市生活垃圾清運、收集運輸服務許可文件后方可從事生活垃圾清潔直運。
　　第十九條 清潔直運單位在作業(yè)時，應當遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┌凑涨鍧嵵边\作業(yè)技術(shù)規(guī)范收集、運輸生活垃圾；
　?。ǘ┏虻缆吠ㄐ袟l件限制外，不得采用接駁轉(zhuǎn)運方式實施清潔直運；
　?。ㄈ┳鳂I(yè)車輛應當具備分類收貯生活垃圾的功能，或者按照分類后不同的生活垃圾類別，分別配置相應的作業(yè)車輛，不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸；
　?。ㄋ模┳鳂I(yè)車輛應當標示明顯的清潔直運和生活垃圾分類標志，并保持功能完好、外觀整潔；
　?。ㄎ澹┦占⑦\輸生活垃圾后，將生活垃圾收集容器復位，清掃作業(yè)場地；
　?。┦褂妹荛]的收集容器、運輸工具收集、運輸生活垃圾，不得在收集、運輸過程中對生活垃圾進行敞開式壓縮、分揀、轉(zhuǎn)運；
　　（七）不得在運輸過程中丟棄、遺灑生活垃圾；
　?。ò耍⑸罾\送至市市容環(huán)衛(wèi)主管部門確定的處置場所。