《四川省職業(yè)病防治監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)1998年10月5日省人民政府第14次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。
一九九八年十月八日
第一章 總則
第一條 為防治職業(yè)病,保護勞動者的身體健康,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川實際,制定本辦法。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位以及個體經(jīng)濟組織,應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱職業(yè)病,是指勞動者在勞動中或其他職業(yè)活動中,因接觸職業(yè)危害因素而引起的屬于國家公布的職業(yè)病范圍的疾病。
本辦法所稱職業(yè)危害因素,是指在職業(yè)活動中危害勞動者身體健康的化學(xué)、物理、生物因素的總稱。本辦法所稱有害作業(yè)單位,是指在職業(yè)活動中存在職業(yè)危害因素的企業(yè)事業(yè)等單位。
第四條 職業(yè)病防治工作堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。
第二章 監(jiān)督管理職責(zé)
第五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門負責(zé)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作,其職責(zé)是:
(一)制定職業(yè)病防治工作規(guī)劃;
(二)參與有害作業(yè)單位新建、改建、擴建工程項目的衛(wèi)生防護設(shè)計審查和竣工驗收;
(三)對有害作業(yè)單位執(zhí)行職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章及國家衛(wèi)生標準情況進行監(jiān)督檢查;
(四)組織對重大職業(yè)病危害事故的衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和參與急性中毒事故調(diào)查處理;
(五)負責(zé)對有害作業(yè)單位的職業(yè)危害種類、程度進行登記;
(六)依法對職業(yè)病防治工作中的違法行為進行查處。
第六條 有害作業(yè)單位的行政主管部門或行業(yè)主管部門在職業(yè)病防治工作中的職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和國家衛(wèi)生標準,并督促有害作業(yè)單位執(zhí)行;
(二)督促有害作業(yè)單位將職業(yè)病防治工作納入目標管理;
(三)參與重大職業(yè)危害事故的調(diào)查處理;
(四)對有害作業(yè)單位新建、改建、擴建工程項目衛(wèi)生防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收投入使用的情況進行檢查。
第七條 各級工會組織對職業(yè)病防治工作實行群眾監(jiān)督,其職責(zé)是:
(一)調(diào)查有害作業(yè)單位的職業(yè)病防治情況;
(二)教育職工遵守所在單位的職業(yè)病防治衛(wèi)生制度和操作規(guī)范;
(三)對有害作業(yè)場所進行監(jiān)督,并向單位提出職業(yè)病防治建議;
(四)參與重大職業(yè)危害事故的調(diào)查處理。
第八條 職業(yè)病防治監(jiān)測機構(gòu)在本級衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)下列工作:
(一)對有害作業(yè)單位的職業(yè)病防治工作及對下級職業(yè)病防治監(jiān)測機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(二)對職業(yè)危害因素的濃度或強度按規(guī)定進行監(jiān)測;
(三)對從事有害作業(yè)的勞動者進行上崗前和離崗前的職業(yè)健康檢查,以及在崗期間定期的職業(yè)健康檢查;
(四)協(xié)助有害作業(yè)單位開展職業(yè)病防治衛(wèi)生知識和相關(guān)法律、法規(guī)知識的培訓(xùn);
(五)對重大職業(yè)危害事故采取控制措施并參與調(diào)查。
第九條 職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)省衛(wèi)生行政部門負責(zé)中央在川直屬企業(yè)事業(yè)單位、省屬企業(yè)事業(yè)單位的職業(yè)病防治工作的監(jiān)督管理工作;
(二)市(地、州)衛(wèi)生行政部門負責(zé)市(地、州)所屬企業(yè)事業(yè)單位的職業(yè)病防治工作的監(jiān)督管理;
(三)縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門負責(zé)縣(市、區(qū))及其以下所屬企業(yè)事業(yè)單位的職業(yè)病防治工作的監(jiān)督管理。
中外合資、合作、外商獨資企業(yè)和私營企業(yè)、合伙企業(yè)、無主管部門企業(yè)以及其他企業(yè)事業(yè)單位,由登記注冊機關(guān)的同級衛(wèi)生行政部門負責(zé)職業(yè)病防治工作的監(jiān)督管理。
上級衛(wèi)生行政部門可根據(jù)工作需要,將本級監(jiān)督管理的有害作業(yè)單位委托給下級衛(wèi)生行政部門進行日常監(jiān)督管理。
第十條 縣級以上職業(yè)病防治監(jiān)測機構(gòu)負責(zé)同級衛(wèi)生行政部門管轄的有害作業(yè)單位的職業(yè)危害因素監(jiān)測和健康監(jiān)護工作。
第十一條 各級衛(wèi)生行政部門可以聘請職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員持有效證件可以進入有害作業(yè)場所調(diào)查取證,有關(guān)單位不得拒絕。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員對有關(guān)單位提供的技術(shù)資料負有保密義務(wù)。
第三章 職業(yè)病預(yù)防
第十二條 有害作業(yè)單位應(yīng)建立健全職業(yè)病防治管理制度,推廣和應(yīng)用職業(yè)病防治的先進技術(shù)和先進工藝,改善勞動條件,使作業(yè)場所的職業(yè)危害因素的濃度或強度符合國家衛(wèi)生標準。
有害作業(yè)單位法定代表人(含有害作業(yè)單位承包經(jīng)營者、租賃經(jīng)營者,下同)對有害作業(yè)單位的職業(yè)病防治工作負責(zé)。
第十三條 有害作業(yè)單位應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生檔案,記錄職業(yè)危害因素分布情況和衛(wèi)生防護設(shè)備使用情況以及職業(yè)危害因素檢測資料等。
第十四條 有害作業(yè)單位的生產(chǎn)建設(shè)項目的衛(wèi)生防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標準和要求,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。禁止將有害作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有相應(yīng)衛(wèi)生防護設(shè)施的單位。
第十五條 有害作業(yè)單位生產(chǎn)或使用新化學(xué)物質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)報省衛(wèi)生行政部門備案并提供有關(guān)毒性評審資料。
第十六條 有害作業(yè)單位對有害作業(yè)場所應(yīng)采取隔離等防護措施,設(shè)置警示標識,配備必要的衛(wèi)生防護設(shè)施。
易發(fā)生急性職業(yè)性中毒事故的作業(yè)場所,應(yīng)當(dāng)配備緊急防護和醫(yī)療急救用品,并確定專職或兼職急救人員。
第十七條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進行職業(yè)危害因素檢測,將檢測結(jié)果報衛(wèi)生行政部門及職業(yè)病防治監(jiān)測機構(gòu)備案,向本單位工會和職工通報,并接受職業(yè)病防治監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測。
發(fā)生職業(yè)性中毒事故時,有害作業(yè)單位應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和職業(yè)病防治監(jiān)測機構(gòu),及時救治中毒者并采取必要措施防止有毒因素的擴散。
第十八條 對有害作業(yè)單位的職業(yè)危害場所實行登記制度。有害作業(yè)單位應(yīng)將本單位職業(yè)危害因素的種類、程度及職業(yè)病防護情況向衛(wèi)生行政部門申報登記。
第四章 健康監(jiān)護
第十九條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進行職業(yè)病防治衛(wèi)生知識培訓(xùn),提高勞動者自我防護能力,并按規(guī)定發(fā)給勞動者符合國家衛(wèi)生標準的個人防護用品,督促其正確使用。
第二十條 禁止聘用未接受職業(yè)健康檢查的人員從事有職業(yè)危害的作業(yè)。禁止安排有職業(yè)禁忌癥的勞動者從事與該禁忌癥機關(guān)的有害作業(yè)。
第二十一條 有害作業(yè)單位對從事有害作業(yè)的勞動者和曾經(jīng)從事過有害作業(yè)并可能患晚發(fā)職業(yè)病的勞動者,應(yīng)組織進行定期的職業(yè)健康檢查,將檢查結(jié)果通知本人并建立勞動者健康檔案。
從事有害作業(yè)的勞動者離開有害作業(yè)崗位時,有害作業(yè)單位應(yīng)負責(zé)對其進行職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果通知本人;對已患職業(yè)病的,應(yīng)按本辦法第二十九條規(guī)定辦理。
第二十二條 職業(yè)健康檢查的范圍、內(nèi)容、間隔時間和職業(yè)禁忌癥的范圍、按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 勞動者應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)病防治制度,嚴格執(zhí)行職業(yè)病防治操作規(guī)范。對作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度超過國家衛(wèi)生標準而單位未采取整治措施或單位不按照規(guī)定配備必要勞動防護用品的,勞動者有權(quán)向衛(wèi)生行政部門檢舉、控告。
第五章 診斷治療
第二十四條 省和市(地、州)設(shè)立職業(yè)病診斷組,省產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)也可設(shè)職業(yè)病診斷組。
省級(含產(chǎn)業(yè)系統(tǒng))職業(yè)病診斷組由省衛(wèi)生行政部門審批,市(地、州)職業(yè)病診斷組由市(地、州)衛(wèi)生行政部門審批。
職業(yè)病診斷組每屆任期三年,其組成人員必須是單數(shù)。被聘任為職業(yè)病診斷組的成員必須是經(jīng)省衛(wèi)生行政部門考核合格的專業(yè)人員。
第二十五條 急性職業(yè)病由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診治;急性職業(yè)病醫(yī)療終結(jié)后疑有后遺癥以及慢性職業(yè)病的,由職業(yè)病診斷組診斷。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條 職業(yè)病診斷組應(yīng)當(dāng)按照國家頒布的職業(yè)病診斷標準,對勞動者的職業(yè)史、既往史、臨床癥狀、理化檢查結(jié)果和現(xiàn)場勞動衛(wèi)生學(xué)調(diào)查進行綜合分析后,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,集體作出職業(yè)病診斷。職業(yè)病診斷組應(yīng)及時將職業(yè)病診斷證明書送交職業(yè)病患者及所在單位。
第二十七條 職業(yè)病患者或其所在單位對職業(yè)病診斷結(jié)論有異議的,可以在接到職業(yè)病診斷證明書之日起30日內(nèi),向上一級職業(yè)病診斷組申請鑒定。
第二十八條 有害作業(yè)單位、醫(yī)療機構(gòu)和職業(yè)病診斷組,應(yīng)按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門及時報告職業(yè)病診治情況。
第二十九條 被診斷為患有職業(yè)病的勞動者,其所在單位應(yīng)按規(guī)定及時安排治療、療養(yǎng)和調(diào)換工作崗位,并定期進行復(fù)查。職業(yè)病患者的待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 獎勵和處罰
第三十條 在職業(yè)病防治工作和搶救急性職業(yè)危害事故中做出突出成績的,由縣級以上人民政府或衛(wèi)生行政部門給予表彰、獎勵。
第三十一條 違反本辦法第十八條規(guī)定,未向衛(wèi)生行政部門申報登記的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其登記。
第三十二條 違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定,有害作業(yè)單位未對離開有害作業(yè)崗位的勞動者進行職業(yè)健康檢查的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令其限期改正,并可處1萬元以下罰款。
第三十三條 有下列行為之一的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門按照《四川省工業(yè)企業(yè)勞動衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定處罰:
(一)生產(chǎn)場所的職業(yè)有害因素超過國家衛(wèi)生標準而危害職工健康的;
(二)新建、改建、擴建工程項目的衛(wèi)生防護設(shè)施未經(jīng)衛(wèi)生行政部門參加設(shè)計審查和竣工驗收而擅自施工或擅自投產(chǎn)使用的;
(三)忽視職業(yè)病衛(wèi)生防護設(shè)施建設(shè),生產(chǎn)場所職業(yè)病防護條件極差,造成職業(yè)病和職業(yè)中毒的;
(四)因急視勞動條件,發(fā)生炭疽、森林腦炎等職業(yè)性傳染病流行的;
(五)未按規(guī)定進行職業(yè)危害因素檢測,謊報或不報檢測結(jié)果的;
(六)未按規(guī)定對招收的勞動者進行就業(yè)前職業(yè)健康檢查,或?qū)佑|有害作業(yè)的職工未定期進行職業(yè)健康檢查的;
(七)未按規(guī)定對職業(yè)病患者和職業(yè)中毒者進行診斷或治療的;
(八)未按規(guī)定進行職業(yè)病報告的;
(九)不建立職工健康檔案和職業(yè)病衛(wèi)生檔案的;
(十)安排職業(yè)禁忌癥者從事禁忌范圍內(nèi)的有毒有害作業(yè)的;
(十一)安排職業(yè)病患者繼續(xù)從事有毒有害作業(yè)的;
(十二)使用未經(jīng)安全毒理實驗的新化學(xué)物質(zhì)進行生產(chǎn)而造成職業(yè)病的;
(十三)職業(yè)性危害因素治理限期屆滿未達到國家衛(wèi)生標準的。
第三十四條 衛(wèi)生行政部門、職業(yè)病防治監(jiān)測機構(gòu)的工作人員和有關(guān)醫(yī)務(wù)人員,在職業(yè)病防治工作中徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的,由所在單位或上級有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附則
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。