第一章 總 則
第一條 為加強冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止、減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害,保障從業(yè)人員的生命安全與健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煉焦、燒結(jié)、球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金以及與之配套的耐火材料、碳素材料、煤氣、氧氣及相關(guān)氣體、機修、發(fā)電、建筑施工等生產(chǎn)作業(yè)活動的企業(yè)(以下統(tǒng)稱冶金企業(yè))的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
有色金屬(電解鋁、電解銅、黃金等)的冶煉和壓力加工,不適用本規(guī)定。
第三條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按各自職責對冶金企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第四條 冶金企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,其主要負責人(包括法定代表人和實際控制人)是安全生產(chǎn)的第一責任人。集團公司對所屬子公司、分公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負管理責任。
第二章 安全生產(chǎn)制度保障
第五條 冶金企業(yè)應當具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及強制性行業(yè)標準和地方標準所規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法取得相應的行政許可。
第六條 冶金企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善各工種、各崗位的安全操作規(guī)程,并及時修訂、更新。
第七條 冶金企業(yè)應當按國家規(guī)定每年足額提取安全生產(chǎn)費用,用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用列入獨立財務科目。
冶金企業(yè)應當將上年度安全生產(chǎn)費用使用情況和本年度資金使用計劃,按監(jiān)督管理權(quán)限向有關(guān)部門備案。
第八條 從業(yè)人員三百人以上的冶金企業(yè),應當設置直屬于企業(yè)最高管理機構(gòu)的專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu),不得與其他管理機構(gòu)合并設置,按從業(yè)人員千分之三比例配備(不少于三名)專職安全生產(chǎn)管理人員,并按有關(guān)規(guī)定配備注冊安全工程師。車間、班組應當配置專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級同職其他崗位管理人員的待遇,并應當享受企業(yè)安全生產(chǎn)管理崗位風險津貼,津貼標準按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 冶金企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理人員和煉鋼、煉鐵、涉及煤氣等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的負責人,應當經(jīng)專門的安全培訓并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后方可上崗。
特種作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員范圍按國家有關(guān)規(guī)定確定。
第十條 冶金企業(yè)應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十一條 冶金企業(yè)應當對本單位存在的各類危險源進行辨識,對于構(gòu)成重大危險源的,應當按規(guī)定進行安全評估,并登記建檔,落實監(jiān)控責任。登記建檔情況應當按有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案。
第十二條 冶金企業(yè)應當建立隱患排查工作機制,落實隱患排查治理責任、措施、資金、時限和預案。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導的隱患整改機制,確保整改到位。
第十三條 冶金企業(yè)應當建立健全應急救援體系,制定相應的事故應急預案,配備必要的應急救援裝備與器材,定期開展應急宣傳、教育、培訓和演練。
冶金企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應當按有關(guān)規(guī)定及時報告并組織事故救援。
第十四條 冶金企業(yè)新建、改建、擴建工程項目(以下簡稱冶金建設項目),應當按國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。
冶金建設項目設立前,建設單位應當向固定資產(chǎn)投資行政主管部門提供冶金建設項目安全條件論證報告,同時報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十五條 冶金建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施設計應當依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報有關(guān)部門審查。
冶金建設項目的施工單位應當按批準的安全設施設計施工,并對安全設施的工程質(zhì)量負責。
冶金建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應當依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報有關(guān)部門對安全設施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。
第十六條 冶金企業(yè)在工程施工前,應當對施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)進行審核。工程承包協(xié)議應當明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務。安全措施費用應當納入工程承包費用。
建設項目施工現(xiàn)場有多個承包單位的,冶金企業(yè)應當對承包單位的安全生產(chǎn)進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。工程承包單位應當服從發(fā)包單位的統(tǒng)一管理,不得違法轉(zhuǎn)包、分包。
第十七條 冶金企業(yè)應當按有關(guān)規(guī)定加強職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護工作,采取有效措施控制職業(yè)危害,保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合國家標準以及強制性行業(yè)標準和地方標準的規(guī)定。