各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)應(yīng)急管理局，省廳各有關(guān)處室：

為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)應(yīng)急管理部《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級辦法》（應(yīng)急〔2021〕83號）規(guī)定，省應(yīng)急管理廳制定了《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

河北省應(yīng)急管理廳

2022年10月28日

河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級辦法(試行)

第一章??總??則

第一條??為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)化）建設(shè)，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全管理水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級辦法》（應(yīng)急〔2021〕83號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學(xué)品、煙花爆竹、石油開采、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。

第三條??企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和我省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身生產(chǎn)工藝特點及安全風(fēng)險辨識評估情況等，建立適合本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建并保持有效運行、持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)可以依據(jù)本辦法自愿申請標(biāo)準(zhǔn)化定級。

第四條??企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級由高到低分為一級、二級、三級。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級按照應(yīng)急管理部制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。應(yīng)急管理部未制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級標(biāo)準(zhǔn)的，可以參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）配套的定級標(biāo)準(zhǔn)或《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級劃分與評定》（DB13/T2969），開展二級、三級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

第五條??企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級實行分級管理。一級企業(yè)以及海洋石油全部等級企業(yè)由應(yīng)急管理部定級。省應(yīng)急管理廳和各市（含定州、辛集）、雄安新區(qū)應(yīng)急管理局分別為本行政區(qū)域內(nèi)二級、三級企業(yè)定級部門（以下簡稱定級部門）。

省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理全省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，行業(yè)監(jiān)管處（科）室具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第六條??標(biāo)準(zhǔn)化定級工作不得向企業(yè)收取任何費用，定級部門應(yīng)向本級財政部門申請經(jīng)費，為標(biāo)準(zhǔn)化定級工作提供資金保障。

第二章??組織方式

第七條??定級部門可以通過政府購買服務(wù)的方式確定從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作的事業(yè)單位或社會組織作為標(biāo)準(zhǔn)化定級組織單位（以下簡稱組織單位）、或者委托從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作的單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審工作、也可以直接組織專家進(jìn)行現(xiàn)場評審工作。

二級標(biāo)準(zhǔn)化組織單位負(fù)責(zé)受理和審核企業(yè)自評報告（格式見附件1）、組織現(xiàn)場評審、現(xiàn)場復(fù)核、年度抽查、標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護、檔案管理等具體工作，對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。

二級標(biāo)準(zhǔn)化組織單位應(yīng)建立現(xiàn)場評審專業(yè)技術(shù)支撐工作機制，不斷提高現(xiàn)場評審工作質(zhì)量，按照定級部門要求，根據(jù)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績等情況建立現(xiàn)場評審技術(shù)支撐單位，并受定級部門的監(jiān)督和管理，經(jīng)定級部門同意后向社會公布名單。

第八條??組織單位和參與現(xiàn)場評審的相關(guān)單位及其人員不得參與被評審企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、咨詢等相關(guān)工作。

第三章??建設(shè)和申請

第九條??企業(yè)應(yīng)當(dāng)自主開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成立由其主要負(fù)責(zé)人任組長、有員工代表參加的工作組，按照企業(yè)實際生產(chǎn)工藝流程、風(fēng)險情況和職責(zé)分工，建立職責(zé)明確、可操作、可運行的安全生產(chǎn)管理制度體系及風(fēng)險辨識精準(zhǔn)、管控措施有效的雙重預(yù)防機制并推進(jìn)數(shù)字化、信息化管理。企業(yè)應(yīng)對照所屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級標(biāo)準(zhǔn)，將本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范融入其中，做到全員參與，實現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化。每年至少開展一次自評工作，并形成書面自評報告，在企業(yè)內(nèi)部公示不少于10個工作日，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)改進(jìn)安全績效。

第十條??新開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開始創(chuàng)建時告知行業(yè)監(jiān)管處（科）室，在組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化完成后應(yīng)當(dāng)安排不少于六個月的試運行，試運行結(jié)束后應(yīng)向行業(yè)監(jiān)管處（科）室報告安全管理制度運行情況，行業(yè)監(jiān)管處（科）室根據(jù)企業(yè)報告的情況提出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見。申請定級的企業(yè)，對照相應(yīng)評定標(biāo)準(zhǔn)開展自評，依擬申請的等級向相應(yīng)組織單位提交自評報告，并對其真實性負(fù)責(zé)。申請定級的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在自評報告中，由其主要負(fù)責(zé)人承諾符合以下條件：

（一）依法應(yīng)當(dāng)具備的證照齊全有效；

（二）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；

（三）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員依法持證上崗；

（四）申請定級之日前1年內(nèi)，未發(fā)生死亡、總計3人及以上重傷或者直接經(jīng)濟損失總計100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故；

（五）未發(fā)生造成重大社會不良影響的事件；

（六）未被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單；

（七）前次申請定級被告知未通過之日起滿1年；

（八）被撤銷標(biāo)準(zhǔn)化等級之日起滿1年；

（九）全面開展隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)的重大隱患已完成整改。

發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在承諾不實的，定級相關(guān)工作即行終止，3年內(nèi)不再受理該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級申請。

第四章??審核和評審

第十一條??組織單位收到企業(yè)自評報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）自評報告內(nèi)容存在錯誤、不齊全或者不符合規(guī)定形式的，在5個工作日內(nèi)一次書面告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到自評報告之日起即為受理。

（二）自評報告內(nèi)容齊全、符合規(guī)定形式，或者企業(yè)按照要求補正全部內(nèi)容后，對自評報告逐項進(jìn)行審核。對符合申請條件的，將審核意見和企業(yè)自評報告一并報送定級部門，并書面告知企業(yè)；對不符合的，書面告知企業(yè)并說明理由。

審核、報送和告知工作應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成。

第十二條??定級部門對組織單位報送的審核意見和企業(yè)自評報告進(jìn)行確認(rèn)后，組織單位應(yīng)按要求組織成立現(xiàn)場評審組，現(xiàn)場評審應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成，并將現(xiàn)場評審情況及不符合項等形成現(xiàn)場評審報告（格式見附件2），初步確定企業(yè)是否達(dá)到擬申請的等級，并書面告知企業(yè)。

第十三條??企業(yè)收到現(xiàn)場評審報告后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成不符合項整改工作，并將整改情況報告現(xiàn)場評審組。特殊情況下，經(jīng)組織單位批準(zhǔn)，整改期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過20個工作日。

第十四條??現(xiàn)場評審組應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)做好整改工作，并在收到企業(yè)整改情況報告后10個工作日內(nèi)采取書面檢查或者現(xiàn)場復(fù)核的方式，確認(rèn)整改是否合格，書面告知企業(yè)。

企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，視為整改不合格。

第十五條??現(xiàn)場評審過程中發(fā)現(xiàn)以下情況之一的，可一票否決，提前終止評審，現(xiàn)場評審不予通過。

（一）經(jīng)對照，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告采用標(biāo)準(zhǔn)錯誤的；

（二）考核期內(nèi)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，或存在遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；

（三）現(xiàn)場評審期間，企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)或停業(yè)、停工待料、大修、裝修或其它非正常生產(chǎn)、運營等情況的；

（四）申請材料不真實，在評審過程中弄虛作假或現(xiàn)場情況與所提供資料嚴(yán)重不符的；

（五）企業(yè)不配合評審組合理檢查和取證（包括文字、影像等）的；

（六）存在重大隱患且不能立即整改到位的；

（七）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系未有效運行，存在安全管理實際情況與制度文件“兩張皮”現(xiàn)象的。

第十六條??二級標(biāo)準(zhǔn)化評審實行監(jiān)審員制度，監(jiān)審員由定級部門指定，可以由行業(yè)監(jiān)管處室委派本處室人員或者專業(yè)人員擔(dān)任，對標(biāo)準(zhǔn)化評審全程監(jiān)督指導(dǎo)，三級標(biāo)準(zhǔn)化評審可參照執(zhí)行。

第五章??公示和公告

第十七條??組織單位將確認(rèn)整改合格、符合相應(yīng)定級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)名單定期報送相應(yīng)定級部門。定級部門對報送情況進(jìn)行確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)在本級政府或者本部門網(wǎng)站向社會公示，接受社會監(jiān)督，公示時間不少于7個工作日。

公示期間，收到企業(yè)存在不符合定級標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)要求問題反映的，定級部門應(yīng)當(dāng)組織核實。

第十八條??對公示無異議或者經(jīng)核實不存在所反映問題的企業(yè)，定級部門應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其等級，予以公告，并抄送同級工業(yè)和信息化、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等部門和工會組織，以及相應(yīng)銀行保險和證券監(jiān)督管理機構(gòu)。

對未予公告的企業(yè)，由定級部門書面告知其未通過定級，并說明理由。

第十九條??企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級有效期為3年。

第二十條??已經(jīng)取得標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，可以在有效期屆滿前3個月再次按照本辦法規(guī)定的程序申請定級。

再次申請原等級的企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)化等級有效期內(nèi)符合以下條件的，經(jīng)定級部門確認(rèn)后，直接予以公示和公告：

（一）未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故；

（二）二級、三級企業(yè)未發(fā)生總計重傷5人及以上或者直接經(jīng)濟損失總計500萬元及以上的生產(chǎn)安全事故；

（三）未發(fā)生造成重大社會不良影響的事件；

（四）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及所屬行業(yè)定級相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未作重大修訂；

（五）生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品、原輔材料等無重大變化，無新建、改建、擴建工程項目；

（六）按照規(guī)定開展自評并提交自評報告。

第六章??監(jiān)督管理

第二十一條??定級部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級工作臺賬，記錄標(biāo)準(zhǔn)化定級相關(guān)情況。

第二十二條??各級應(yīng)急管理部門在日常監(jiān)管執(zhí)法工作中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即告知并由原定級部門撤銷其等級。原定級部門應(yīng)當(dāng)予以公告并同時抄送同級工業(yè)和信息化、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等部門和工會組織，以及相應(yīng)銀行保險和證券監(jiān)督管理機構(gòu)。

（一）發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的；

（二）連續(xù)12個月內(nèi)發(fā)生總計重傷3人及以上或者直接經(jīng)濟損失總計100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故的；

（三）發(fā)生造成重大社會不良影響事件的；

（四）瞞報、謊報、遲報、漏報生產(chǎn)安全事故的；

（五）被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單的；

（六）提供虛假材料，或者以其他不正當(dāng)手段取得標(biāo)準(zhǔn)化等級的；

（七）行政許可證照注銷、吊銷、撤銷的，或者不再從事相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（八）存在重大生產(chǎn)安全事故隱患,未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的；

（九）未按照標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)、有效運行，情節(jié)嚴(yán)重的。

第二十三條??各級定級部門應(yīng)當(dāng)加強對標(biāo)準(zhǔn)化定級相關(guān)單位及其人員的監(jiān)督管理，對標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)材料進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)存在審核把關(guān)不嚴(yán)、現(xiàn)場評審結(jié)論失實、報告抄襲雷同或有明顯錯誤等問題的，約談有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人；發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化定級相關(guān)單位及其人員參與被評審企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、咨詢相關(guān)工作，或存在收取企業(yè)費用、出具虛假報告等行為的，取消有關(guān)單位資格，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第七章??結(jié)果運用

第二十四條??各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取有效激勵措施，支持和鼓勵企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（一）將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為分類分級監(jiān)管的重要依據(jù)，對不同等級的企業(yè)實施差異化監(jiān)管，對一級、二級企業(yè)，以執(zhí)法抽查為主，減少執(zhí)法檢查頻次；

（二）因安全生產(chǎn)政策性原因?qū)ο嚓P(guān)企業(yè)實施區(qū)域限產(chǎn)、停產(chǎn)措施的，原則上一級、二級企業(yè)不納入范圍；

（三）停產(chǎn)后復(fù)產(chǎn)驗收時，原則上優(yōu)先對一級、二級企業(yè)進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗收；

（四）標(biāo)準(zhǔn)化等級企業(yè)符合工傷保險費率下浮條件的，按規(guī)定下浮其工傷保險費率；

（五）標(biāo)準(zhǔn)化等級企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任保險按有關(guān)政策規(guī)定給予支持；

（六）將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級作為信貸信用等級評定的重要依據(jù)之一，支持鼓勵金融信貸機構(gòu)向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化等級企業(yè)優(yōu)先提供信貸服務(wù)；

（七）標(biāo)準(zhǔn)化等級企業(yè)申報國家和地方質(zhì)量獎勵、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽的，予以優(yōu)先支持或者推薦；

（八）對符合評選推薦條件的標(biāo)準(zhǔn)化等級企業(yè)，優(yōu)先推薦其參加所屬地區(qū)、行業(yè)及領(lǐng)域的先進(jìn)單位（集體）、安全文化示范企業(yè)等評選。

第二十五條??各地企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推行情況納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。

第八章??附??則

第二十六條??企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級各環(huán)節(jié)相關(guān)工作通過河北省“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”綜合監(jiān)管信息平臺進(jìn)行。

第二十七條??各市（含定州、辛集）、雄安新區(qū)應(yīng)急管理局可以根據(jù)本辦法和本地區(qū)實際制定三級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級實施辦法，并報河北省應(yīng)急管理廳備案。

小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作由各縣級應(yīng)急管理部門按照國家有關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)和要求，參照本辦法開展考評。

第二十八條??本辦法由河北省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行?！逗颖笔∑髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》（冀應(yīng)急政法〔2019〕100號）自行廢止。