四、整治工作的重點

　　(一)核查的主要內(nèi)容

　　1.核查尾礦庫相關(guān)建設(shè)工程的核準或?qū)徟那闆r。

　　2.檢查尾礦庫安全評價、環(huán)境影響評價、安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收和環(huán)?？⒐を炇盏那闆r。

　　3.檢查尾礦庫是否按照設(shè)計方案進行施工、按照設(shè)計要求組織生產(chǎn)運行的情況。

　　4.檢查尾礦庫企業(yè)安全管理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員接受專業(yè)培訓(xùn)，尾礦工持有特種作業(yè)人員操作資格證書的情況。

　　5.檢查尾礦庫污染物排放達標的情況。

　　6.檢查尾礦庫是否存在違規(guī)設(shè)計、超量儲存、超期服役、有垮壩險情的情況。

　　7.檢查尾礦庫是否存在影響公路、鐵路、飲用水源安全的情況，尾礦壩下游是否有居民區(qū)或重要設(shè)施的情況。

　　8.檢查尾礦庫尾礦再利用情況，包括在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫是否按照有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項目“三同時”手續(xù)的情況。

　　9.檢查企業(yè)是否制定事故應(yīng)急救援預(yù)案和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案。

　　10.檢查尾礦庫庫區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的活動情況等。

　　(二)整治的主要內(nèi)容

　　1.對于非法生產(chǎn)、飲用水源一級保護區(qū)和自然保護區(qū)內(nèi)的尾礦庫，要依法依規(guī)堅決予以取締。

　　2.對達不到安全生產(chǎn)條件、污染環(huán)境的尾礦庫，要限期整改和治理，經(jīng)整改和治理仍不合格的，要依法予以關(guān)閉停用。

　　3.對未按照有關(guān)規(guī)定，進行立項審批的，未執(zhí)行尾礦庫建設(shè)工程安全生產(chǎn)“三同時”制度和環(huán)評手續(xù)的，要責令其限期補辦相關(guān)手續(xù)，并依法進行處罰。

　　4.對企業(yè)負責人、安全管理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員未接受專業(yè)培訓(xùn)、尾礦工未取得特種作業(yè)人員操作資格證書的，要責令糾正，并依法進行處罰。

　　5.對于存在安全隱患的尾礦庫，要督促企業(yè)加大隱患整改和監(jiān)控工作力度；對于擅自更改設(shè)計方案進行施工的,要責令立即改正,已投入運營的,要采取措施進行補救;對于經(jīng)安全評價確定為危庫或出現(xiàn)嚴重險情威脅尾礦庫安全的，要責令其立即停止生產(chǎn)，并采取措施確保安全；確定為險庫的，要責令其限期消除險情；確定為病庫的，要督促其限期按正常庫標準進行整治，全面消除隱患。

　　五、主要措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要充分認識開展尾礦庫專項整治工作的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，落實責任。各級尾礦庫專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要建立工作責任制，明確各部門職責分工，做到各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)行動、聯(lián)合執(zhí)法，確保各項工作有序推進。要設(shè)立專門工作機構(gòu)，做到人員、工作經(jīng)費、辦公地點和辦公條件四落實。

　　(二)制定實施方案。各地區(qū)要抓緊制定本地區(qū)尾礦庫專項整治行動實施方案，確定工作目標，突出階段性工作重點，明確各項任務(wù)的進度安排，確保專項整治行動工作取得實效。

　　(三)建立聯(lián)合執(zhí)法機制。要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制，及時研究解決有關(guān)問題。對于未依法取得安全生產(chǎn)許可證、未進行環(huán)境評價且未通過環(huán)保竣工驗收的尾礦庫，一律不得生產(chǎn)運行，限期整改。整改期限原則上不超過6個月。經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件和環(huán)境許可條件的，相關(guān)部門要依法吊銷各種證照，提請政府依法關(guān)閉。專項整治行動既要體現(xiàn)統(tǒng)一行動，聯(lián)合執(zhí)法，又要充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成協(xié)調(diào)合作、齊抓共管的局面。

　　(四)落實治理資金。對于存在重大隱患和環(huán)境污染的尾礦庫，由生產(chǎn)企業(yè)負責制定整改方案、落實整改資金；對于因破產(chǎn)解散或改制等原因遺留的、存在重大安全和環(huán)境污染隱患的尾礦庫，各地區(qū)要提出治理方案，落實責任單位和隱患整改資金。

　　(五)認真組織檢查驗收。為了推動尾礦庫專項整治行動工作順利開展，各地區(qū)應(yīng)組織開展階段性檢查驗收；省安全監(jiān)管局會同有關(guān)部門負責對全省專項整治工作進行檢查、驗收。

　　(六)嚴格情況報告制度。專項整治行動期間，各地區(qū)每季度要向省領(lǐng)導(dǎo)小組報告一次整治工作進展情況，遇重大情況要隨時報告。請各地區(qū)于2007年7月15日前將本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組名單和工作方案報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省安全監(jiān)管局)。