所謂的管理一體化就是組織進(jìn)行質(zhì)量管理體系(ISO9000)、環(huán)境管理體系(ISO14000)、職業(yè)健康安全管理體系(GB/T28001-2001)整合。將3個標(biāo)準(zhǔn)的要求及管理點(diǎn)溶入同一體系,以這個體系實(shí)現(xiàn)對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的管理,目的是消除三個體系在實(shí)施時的重復(fù)、沖突和不相容問題,求得整合體系的條理性、功能和效率。
一、一體化的發(fā)展趨勢
職業(yè)健康安全管理體系在國際上被稱為ISO18000,由于該標(biāo)準(zhǔn)只得到了加拿大、澳大利亞、英國等極少數(shù)國家認(rèn)可簽字,并推行職業(yè)健康管理體系,也就是說:ISO18000是不存在的。所以追求一體化、整合管理體系是世界各國管理學(xué)家、學(xué)者研究的課題,也是未來發(fā)展的必然趨勢。
中國2001年發(fā)布了GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)。使三個管理體系整合為一個體系成為可能。
三個管理體系整合為一個體系是狹隘的一體化。企業(yè)不但存在上述三個體系,而且還存在成本管理體系與其它管理體系,將組織所有體系整合為一體稱為廣義的一體化。據(jù)報道:山東濟(jì)鋼不但取得了ISO9000:2000版質(zhì)量體系認(rèn)證,而且還取得了ISO14000環(huán)境管理體系、OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》的認(rèn)證,雖然三證齊全,但不是一體化。因?yàn)閲鴥?nèi)還沒有一家認(rèn)證中心取得一體化認(rèn)證的資格。
二、三個體系標(biāo)準(zhǔn)的共同點(diǎn)
雖然ISO9000、ISO14000、GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)的編寫形式和要素安排有所不同,但其基本思想都體現(xiàn)了一條共同的主線。在ISO14001和GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)中這條主線圍繞環(huán)境因素/危險源展開,而ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的主線圍繞產(chǎn)品的要求展開。組織在策劃質(zhì)量管理體系時,要制定質(zhì)量方針,識別自己的產(chǎn)品和顧客以及顧客對產(chǎn)品的要求,同時建立質(zhì)量目標(biāo),并為其實(shí)現(xiàn)進(jìn)行策劃,質(zhì)量目標(biāo)策劃輸出的質(zhì)量計劃類似于ISO14001和GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)中的管理方案。在過程的策劃中,產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃類似于ISO14001和GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)中對運(yùn)行活動的規(guī)劃。產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程基本等同于ISO14001和GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)中的運(yùn)行控制。運(yùn)行控制的實(shí)質(zhì)是對可能造成質(zhì)量損失的過程進(jìn)行控制。監(jiān)視和測量的主要目的是發(fā)現(xiàn)和處置與產(chǎn)品要求的不符合,并采取糾正和預(yù)防措施,而管理評審則是實(shí)現(xiàn)體系持續(xù)改進(jìn)的重要手段。
三、管理體系一體化的基本框架
1、方針:
方針是組織發(fā)展的宗旨和方向,也是體系按照PDCA循環(huán)追求的方向。
2、識別產(chǎn)品要求
環(huán)境因素/危險源都是組織在提供產(chǎn)品活動中產(chǎn)生的,識別產(chǎn)品要求是確定這些活動的前提。
3、過程分析和策劃
不同的產(chǎn)品要求需要不同的實(shí)現(xiàn)過程,不同的過程將產(chǎn)生不同的環(huán)境因素/危險源,進(jìn)行過程分析和策劃應(yīng)考慮環(huán)境因素/危險源問題。
4、法律法規(guī)
三個標(biāo)準(zhǔn)都強(qiáng)調(diào)適用的法律和法規(guī)。
5、目標(biāo)
整合后體系目標(biāo)的重要輸入應(yīng)是產(chǎn)品要求/重要環(huán)境因素/重大風(fēng)險。
6、運(yùn)行控制
可以將/環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系大部分運(yùn)行控制納入產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程。
7、監(jiān)測與分析
三個標(biāo)準(zhǔn)都對監(jiān)測與分析提出了要求。
8、事故/不合格處理
事故/不合格是體系運(yùn)行過程中產(chǎn)生的,其中監(jiān)視是識別不合格的主要手段。對事故/不合格都必須制定糾正或預(yù)防措施,防止事故/不合格的再發(fā)生。
9、管理評審、持續(xù)改進(jìn)
管理評審為持續(xù)改進(jìn)提供機(jī)會,因此可以對管理評審、持續(xù)改進(jìn)做出統(tǒng)一安排。
總之,管理體系整合首先要滿足三個標(biāo)準(zhǔn)的要求,在此基礎(chǔ)上追求有效性和效果。
一軋廠在貫徹ISO9000:2000版時,將安全、環(huán)境一些職能并入質(zhì)量管理體系,其目的就是要向管理一體化靠攏,避免一些重復(fù)性工作,節(jié)省資源,以使工作效率最大化。