越來越多的組織通過QMS、EMS和OHSMS的認證,綜合的三標一體化的管理體系是一個良好的選擇,可節(jié)約大量的重復工作。
一、 推進一體化管理體系的背景和基礎
●認證體系太多的問題:
1、體系重復建議工作量大;
2、各部門職責不易協(xié)調(diào);
3、運行控制效果不易把握,內(nèi)審耗時耗人力;
4、生產(chǎn)現(xiàn)場文件數(shù)目巨大員工不易掌握;
5、外部審核時間長、次數(shù)多、費用較高。
●整合的意義:
1、降低管理和認證費用,促進管理工作開展;
2、減少管理上的不協(xié)調(diào),提高管理效率;
3、各管理領域可以優(yōu)勢互補;
4、提供整體解決問題的手段;
5、有利于在組織內(nèi)建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全相融合的管理觀念;
6、有利于促進組織系統(tǒng)管理體制的形成;
7、三標相同的管理系統(tǒng)原理和原則,持續(xù)改進和預防為主的思想,標準結構和運行模式接近P.D.C.A。
●基礎:
1、推進機構的組建:
2、對管理體系的認識:
二.關鍵人員培訓
一切工作始于培訓,一體化管理體系推行的開始,選取各部門的關鍵人員進行至少脫產(chǎn)五天的培訓是關鍵。
●培訓內(nèi)容:
△QMS、EMS、OHSMS管理的基礎知識;
△QMS、EMS、OHSMS標準條文的講解;
△產(chǎn)品標準及有關的質(zhì)量法規(guī)標準;
△環(huán)境保護法律法規(guī)和其它要求;
△職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其它要求;
△QMS、EMS和OHSMS標準共通的要求;
△QMS、EMS和 OHSMS標準異同的比較;
△關鍵質(zhì)量過程識別及分析的基本方法;
△環(huán)境因素識別和評價的基本方法;
△危險源辨識和危險評價的基本方法;
△一體化管理體系建立的基本思路。
●培訓的要求和目的:
1. 要與企業(yè)實際相結合;
2. 增強學員對標準、分析評價方法的理解;
3. 具備實際運行操作的能力;
4. 為初始評審及體系策劃作準備。
三、初始評審
●評審的宗旨
△了解組織的管理現(xiàn)狀、管理體系基礎的手段;
△體系策劃符合組織的實際情況并覆蓋全面;
△對組織質(zhì)量過程、環(huán)境因素及影響、危險源辨識及風險評價等有關管理活動進行的初始綜合分析,是組織建立一體化的基礎;
△識別和確定組織的關鍵質(zhì)量過程、重大環(huán)境因素和影響,不可接受的危害和危險;
△總結組織原有QMS、EMS、OHSMS的問題;
△為制定方針、目標和指標、管理方案作好準備;
△為組織制定切實可行的一體化管理體系。
●評審的范圍:
三個體系在適用范圍上有所不同,初始評審計劃中必須涉及的部門和場所。
●評審的過程:評審組先對三個體系共同適用的有關過程進行分析,然后對不同的部分進行分析,流程如下:
●評審的內(nèi)容:
在進行初始評審時,應針對確定的每一個分析單元進行質(zhì)量、環(huán)保、健康安全分析,內(nèi)容有:
△各單元所承擔的質(zhì)量、環(huán)保、健康安全的職責;
△完成這些職責所開展的活動及活動的流程;
△過程的輸入和輸出;
△部門及場所中存在的環(huán)境因素和危險源;
△現(xiàn)有的質(zhì)量、環(huán)保、職健安管理的做法和要求;
△主要適用的質(zhì)量、環(huán)保、健康安全的法律法規(guī);
△管理現(xiàn)狀和法規(guī)要求的差距分析;
△以往事故問題的調(diào)查結果及處理的反饋信息;
△生產(chǎn)或施工過程可能存在的物理、化學、生物、心理、行為性及其它種類危險源和環(huán)境因素。
●評審方法:
△進行質(zhì)量業(yè)務流程分析,明確評審內(nèi)容;
△環(huán)境因素識別和危險源辨識可采用文件評審、問卷調(diào)查、工藝流程分析、現(xiàn)場調(diào)查、事故樹(FTA)、事件樹(ETA)、危險預先分析(PHA)等方法;
△可選擇幾種實用方法有機結合起來分析。
對過程識別(質(zhì)量)、環(huán)境因素識別和評價、危險源辨識和風險評價的信息應及時記錄下來,以被追溯。評審的結果要求形成:△關鍵過程清單; △重大環(huán)境因素一覽表; △危險源辨識和風險評價一覽表。
環(huán)境因素/職業(yè)健康安全危害重要性評價標準表
標準(分值) |
較大影響(4) |
中等影響(3) |
較小影響(2) |
忽略影響(1) |
1.法規(guī) |
違反環(huán)境或安全健康法規(guī)或標準要求 |
符合法規(guī)且高于法律規(guī)定或標準值的50%(執(zhí)行程度) |
低于法律規(guī)定或標準值的50%(執(zhí)行程度) |
無法規(guī)要求 |
2.發(fā)生的頻率 |
每周發(fā)生一次或更多 |
每三個月發(fā)生一次或更多 |
每一年發(fā)生一次或更多 |
很少發(fā)生或不發(fā)生 |
3.健康與安全 |
可導致死亡、遺傳不正常、嚴懲疾病或永久性失去勞動能力 |
可引起皮膚、眼睛、呼吸道受損或肢體傷害或暫時性失去勞動能力 |
可引起咳嗽緊急性或慢性作用、發(fā)癢等輕微刺激和不適 |
影響可忽略 |
4.
環(huán)
境
影
響 |
空氣污染 |
高強度污染可引起全球變暖、臭氧層破壞 |
中低強度污染,可對人體和動物 有長期影響 |
中低強度污染,可在小范圍內(nèi)引起短期不利影響 |
影響可忽略 |
水污染 |
高強度污染,可引起水體惡化、生物絕跡等 |
中低強度污染,可引起水體的有機污染 |
中低強度污染,引起水體短期不利影響 |
影響可忽略 |
土壤污染 |
可引起植物滅絕、土地沙漠化、放射性污染等 |
長期大范圍、地方性不利影響 |
短期大范圍、地方性影響 |
影響可忽略 |
噪聲污染 |
執(zhí)法部門要求采取措施或投訴 |
涉及當?shù)厣鐣F體、鄰居投訴 |
涉及內(nèi)部員工投訴 |
影響可忽略 |
廢物產(chǎn)生 |
產(chǎn)生大量廢物或可再次利用的廢物沒有做到 |
產(chǎn)生較多廢物所產(chǎn)生的廢物不可再次使用或不可回收 |
產(chǎn)生較少廢物或產(chǎn)生廢物已被再次使用或回收 |
可忽略或無廢物產(chǎn)生 |
所用資源 |
使用大、中量資源或可再次利用的資源而沒有利用 |
使用中量資源或所用資源不可能繼續(xù)使用、再次使用或回收 |
使用少量資源或可再次利用的資源正在使用 |
資源用量很小或可忽略不計 |
5.商務關系 |
工廠暫時停工或記錄有相關的政府部門或管理者的抱怨 |
生產(chǎn)活動或特殊活動暫時停工或記錄有當?shù)貓F體或鄰居的抱怨 |
作業(yè)或設備暫停工或記錄有雇員的抱怨 |
無抱怨記錄
無停工 |