四、作好危險(xiǎn)源的持續(xù)辨識(shí)和控制。

　　對煙草企業(yè)來說，涉及的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)很多，比如原材料、成品儲(chǔ)存過程的火災(zāi)隱患、鍋爐連鎖報(bào)警器失靈造成的超壓爆炸、生產(chǎn)設(shè)備安全閥損壞可能帶來的超壓爆炸、除塵房除塵系統(tǒng)故障造成的粉塵排放等。由于這些危險(xiǎn)源是在活動(dòng)和過程中不斷變化的，因此，生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)過程和活動(dòng)的變化，對危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)辨識(shí)危險(xiǎn)源、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)并采取措施。容易出現(xiàn)的誤區(qū)是，各企業(yè)往往是定期一段時(shí)間做一次危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，定期更新一次危險(xiǎn)源清單。

　　五、關(guān)注相關(guān)方影響的施加。

　　煙草生產(chǎn)企業(yè)涉及的卷煙原材料和設(shè)備配件供方特別多，同時(shí)還可能有技改施工方、外包食堂、運(yùn)輸承運(yùn)方等相關(guān)單位。在建立職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，就企業(yè)職業(yè)健康安全方面的要求及對于所購買和使用的貨物、設(shè)備、服務(wù)中已識(shí)別的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，一定要做好與這些相關(guān)方的溝通和交流。施加影響的方式很多，可以體現(xiàn)在合同、協(xié)議、文件、會(huì)議等多種形式中?，F(xiàn)場審核取證時(shí)往往發(fā)現(xiàn)企業(yè)在合同和協(xié)議中對可能涉及的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)考慮得很不充分。

　　六、關(guān)注新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全和職業(yè)衛(wèi)生控制。

　　隨著煙草行業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步，技術(shù)改造項(xiàng)目比較多，因此，做好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全和職業(yè)衛(wèi)生控制很有必要。首先，技改或大修項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合國家有關(guān)職業(yè)安全與健康法規(guī)的要求，在前期的設(shè)計(jì)論證階段就應(yīng)考慮工作場所、工藝流程、工裝設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)是否與人的能力相適應(yīng)，是否能從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施和安全技術(shù)措施、勞動(dòng)衛(wèi)生措施“三同時(shí)”的原則，安全和職業(yè)衛(wèi)生措施要和技改項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。其次，必須做好施工作業(yè)過程的危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，確定相應(yīng)的控制措施。再次，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目全過程安全和職業(yè)衛(wèi)生措施落實(shí)的監(jiān)督工作。其中委外施工的必須簽訂相應(yīng)的安全協(xié)議，對施工作業(yè)的用電、起重、焊接、腳手架等作業(yè)過程的安全措施要實(shí)施監(jiān)控。

　　七、做好應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。

　　火災(zāi)是煙草行業(yè)最大的安全隱患，同時(shí)，針對蒸汽儲(chǔ)罐管道破裂可能導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡；煙葉殺蟲活動(dòng)中磷化鋁遇水可能造成的火災(zāi)；職工就餐食物變質(zhì)可能造成的中毒事件、施工過程防護(hù)不當(dāng)造成的高空墜落等風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)一定要注意預(yù)案的可操作性和可行性，這一點(diǎn)要引起足夠重視，否則，一旦出現(xiàn)緊急情況按照預(yù)案無法操作時(shí)，預(yù)案也就失去了存在的意義。因此，要做好應(yīng)急計(jì)劃和程序的評(píng)審工作，可行時(shí)，對預(yù)案要進(jìn)行演練，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效性。

　　八、做好噪聲、粉塵等危害的主動(dòng)性績效測量工作。

　　對制絲卷接包車間、除塵房、空壓機(jī)房、鍋爐房等噪聲危害大的場所，依據(jù)WS/T69-1996《作業(yè)場所生產(chǎn)性噪聲檢測規(guī)范》、GBJ87-1985《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》、GBZ1-2002《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》定期組織測量和評(píng)價(jià)；依據(jù)GB5748-1985《作業(yè)場所空氣中粉塵測定方法》和GBZ2-2002《工作場所有害因素職業(yè)接觸限制》，對生產(chǎn)過程的粉塵排放點(diǎn)實(shí)施監(jiān)測和評(píng)價(jià)。對監(jiān)測結(jié)果不符合的應(yīng)采取糾正措施，必要時(shí)，針對重大風(fēng)險(xiǎn)可以通過管理方案的制定逐步實(shí)施改進(jìn)。

　　九、注意做好安全技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)。

　　職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行涉及機(jī)械安全、電氣安全、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全、鍋爐壓力容器安全、防火防爆安全、職業(yè)衛(wèi)生等多項(xiàng)專業(yè)技術(shù)，因此應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)全員安全基本知識(shí)的宣貫，加強(qiáng)安全技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和安全工程師的培養(yǎng)工作。

　　總之，隨著煙草行業(yè)增長方式的不斷轉(zhuǎn)變，市場化程度的不斷提高，企業(yè)面臨的市場挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。實(shí)施職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的控制也是煙草行業(yè)應(yīng)對壓力、提升管理水平的手段之一。為了提高行業(yè)的綜合管理績效，在強(qiáng)化產(chǎn)品減害降焦技術(shù)研究的同時(shí)，加大安全管理和安全技術(shù)的創(chuàng)新有也著重要的意義。