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關于OHSMS危險有害因素識別與“三不傷害”活動的辨析的問題

  
評論: 更新日期:2011年05月24日

  利用填寫“三不傷害”安全防護卡進行危害辨識的方法:

  員工填寫“三不傷害”防護卡簡單易行,危害認識和防范措施易于被理解和接受,容易在企業(yè)基層班組運用推廣。開展“三不傷害”防護卡填寫活動,對提高全員安全生產(chǎn)意識,修訂安全操作規(guī)程,防范事故的發(fā)生起到了一定作用。但是把這項活動放到一個企業(yè),一個單位,一個組織總體來比較分析,用職業(yè)安全健康管理體系的觀點來思考,就不難發(fā)現(xiàn)“三不傷害”防護卡在危險、有害因素辨識、評價方面存在著不足和缺陷,由此也決定了它在不可承受風險的防范方面的局限性。

  與職業(yè)安全健康管理體系相比,“三不傷害”防護卡在危險、有害因素辨識上主要的不足和缺陷:

  一、在充分性上考慮不全面

  1、辨識者只考慮現(xiàn)時條件下,正常狀態(tài)時的兩個傷害對象的危險因素,相關的第三方危險危害沒有注意到。

  2、辨識者注重的是生產(chǎn)作業(yè)條件下的人身安全,忽略了可能造成職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞等其它危害因素。

  3、對作業(yè)場所內(nèi)的設施、設備危險和有害因素考慮較少,或者根本沒有考慮進去。

  4、對法律法規(guī)賦予勞動者的權利和義務關注不夠,有片面強調(diào)權利輕視義務的傾向,不能全面、正確地反映國家對勞動者的關心、保護。

  二、在方法上不夠合理、嚴謹

  1、對危險有害因素的識別,不是按照作業(yè)活動的步驟,一步一步地分析判斷,而是完全由識別者想到哪里寫到哪里,有一定的隨意性,容易出現(xiàn)遺漏,辨識不完整的情況。

  2、有關管理部門在辨識出的諸多的危險、有害因素中,對識別的結果沒有進行歸類、確認,沒有對風險情況進行分析評價,分清主要或次要,一般的和重大的危險,因此,組織的職業(yè)安全健康目標無法確立,采取的防范措施也僅是個體的自我防范,這樣就容易忽略了對可能造成群死群傷的重大危險源的控制。

  3、對識別并認識到的危險有害因素的防范措施,難以監(jiān)視和測量,往往到事故發(fā)生后,翻開當事人“三不傷害”防護卡才發(fā)現(xiàn)危害因素已經(jīng)識別到了,安全監(jiān)控的有效性和及時性差。

  4、因為有關方面對危害辨識沒有組織進行風險評價,沒有風險等級劃分,也就沒有具體的風險控制計劃和措施,完全由員工個體的安全意識和能力去防范危險和有害因素的發(fā)生。

  從職業(yè)安全健康危險、有害因素的辨識,與填寫“三不傷害“防護卡的識別過程的比較可以清楚地看出,在職業(yè)安全健康管理體系中對危險、有害因素的辨識考慮的范圍更為寬廣,辨識的步驟更為嚴謹、合理,而且識別出的事故原因和可能發(fā)生的事故有依據(jù),有標準,好歸類,這就是職業(yè)安全健康管理體系科學性的一面。其次,對危險有害因素風險評價,按組織的不可承受風險劃分等級,為組織確立勞動安全、職業(yè)健康目標、控制措施,理清了管理思路和隱患整改的先后順序,使繁雜的安全管理工作有了頭緒。

  在企業(yè)職業(yè)安全健康管理中,運用職業(yè)安全健康管理體系危害辨識方法,經(jīng)常組織員工進行危害辨識活動,其安全教育效果是非常有效的;重要的是讓員工養(yǎng)成用系統(tǒng)的思想、科學的方法來防范生產(chǎn)工作中的危險和危害,更為有較地保障生命和財產(chǎn)安全。

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