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中小企業(yè)職業(yè)安全健康管理關鍵問題與步驟

  
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評論:0 更新日期:2011年05月21日

?? 據(jù)不完全統(tǒng)計,全國工商注冊登記的中小企業(yè)超過1000萬家,占全部注冊企業(yè)數(shù)的90%以上,中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和實現(xiàn)利稅分別占全國的60%和40%左右。中小企業(yè)提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會,從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移出來的勞動力,絕大多數(shù)在中小企業(yè)就業(yè)。90年代以來,工業(yè)新增產(chǎn)值的70%左右是由中小企業(yè)創(chuàng)造的,在每年的出口總額中,中小企業(yè)的出口值約占60%。由此可見,中小企業(yè)不僅是國民經(jīng)濟增長的重要支撐因素和吸納就業(yè)的重要渠道,而且也是社會投資的重要力量和財政稅收的重要來源,中小企業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有重要地位。

??? 但與此同時,由于中小企業(yè)基礎薄弱,技術、工藝落后,從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,再加之缺乏科學、有效的管理辦法,使得中小企業(yè)存在著嚴重的職業(yè)安全健康問題,具體表現(xiàn)在安全隱患多,事故頻發(fā),傷亡事故和職業(yè)危害嚴重等方面。如何提高中小企業(yè)的安全生產(chǎn)水平,是當前乃至今后相當長時間內(nèi)的重要內(nèi)容。

??? 中小企業(yè)的職業(yè)安全健康問題是一個系統(tǒng)工程,針對其生產(chǎn)和風險特點,易采用和實行簡單、有效、系統(tǒng)的風險管理方式,從整體上解決中小企業(yè)存在的現(xiàn)實安全問題。

??? 建立和實行職業(yè)安全健康計劃

??? 職業(yè)安全健康計劃是指一套計劃好、策劃好的行動,用來保障用系統(tǒng)化的方式處理工作場所中存在的危害。

??? 職業(yè)安全健康計劃的作用是可以幫助企業(yè)維持正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,保護員工、顧客的安全,同時職業(yè)安全健康計劃能夠使企業(yè)遵守職業(yè)安全健康法規(guī),減少由于傷亡和職業(yè)病造成的損失。

??? 可以通過對下列問題的肯定或否定的回答,來判斷一個中小型企業(yè)是否已經(jīng)建立起了一個有效的安全健康管理體系:

??? 1.是否針對本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點,已經(jīng)建立一個職業(yè)安全健康方針;

??? 2.工作崗位的各級員工是否知曉自己的安全健康職責;

??? 3.是否已經(jīng)辨識出工作場所中所有的潛在危險和安全健康問題;

??? 4.是否已經(jīng)評價出哪種問題是企業(yè)中最突出的職業(yè)安全健康問題,并對這些問題采取了措施,以此消除或減少這種風險;

??? 5.是否同工人就安全健康問題進行交流討論,并同意工人對可能影響到自己的職業(yè)安全健康問題做出自己的決定和意見;

??? 6.在企業(yè)目前所有的工作程序中是否已經(jīng)包括了安全健康程序;

??? 7.是否給工人提供了必要的安全健康信息、培訓及管理,以使他們能夠安全地完成其工作;

??? 8.所有的生產(chǎn)工具、設備和機械是否定期檢查和維護;

??? 9.企業(yè)是否建立了事故報告、事故調(diào)查與分析系統(tǒng);

??? 10.企業(yè)是否保持了與安全活動相關的記錄;

??? 11.企業(yè)是否針對生產(chǎn)活動和程序定期開展評審活動,特別當作業(yè)場所發(fā)生變化時的評審活動,以此改善職業(yè)安全衛(wèi)生狀況。

??? 針對上述問題,如果企業(yè)的回答都是肯定的,表明企業(yè)已經(jīng)建立起了職業(yè)安全健康計劃,需要企業(yè)在實際工作過程中不斷地加以維護和提高。

??? 如果企業(yè)針對這些問題的回答是否定的,則說明企業(yè)尚沒有建立起一個有效的職業(yè)安全健康計劃,應該引起企業(yè)的重視并應著手予以建立和實施。

??? 建立職業(yè)安全健康計劃的步驟

??? 為了使中小企業(yè)能夠有效地提高自己在職業(yè)安全健康方面的管理水平,可以根據(jù)企業(yè)的具體情況,重點策劃好和做好如下十個步驟的工作:

??? 步驟一:明確各方職責

??? 在《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人要對安全生產(chǎn)全面負責,也就是說,企業(yè)的主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人,因此要負責找出所有適合本企業(yè)的有關的職業(yè)安全健康方面的法規(guī)。據(jù)此并結合本企業(yè)的特點制定出一個簡明的職業(yè)安全健康方針。該方針應該表達出企業(yè)管理者在職業(yè)安全健康方面的一種愿望,并且指明管理者、監(jiān)督者和工人在職業(yè)安全健康方面的職責。方針的制定要通過與工人進行商討,并通過具體的行動計劃來持續(xù)不斷地改進工作場所的職業(yè)安全健康水平。在制定職業(yè)安全健康方針時,應考慮如下一些職責要求:

??? 1.企業(yè)負責人職責:

??? ① 建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制;

??? ② 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

??? ③ 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;

??? ④ 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;

??? ⑤ 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;

??? ⑥ 給從業(yè)人員提供一個符合國家法規(guī)標準要求的安全健康工作環(huán)境,包括設備、材料和工作系統(tǒng);

??? ⑦ 提供相關的資源來實施和支持具體的安全工作;

??? ⑧ 給從業(yè)人員提供各種方法來參與和交流安全問題;

??? ⑨ 保證安全健康方針和所有的安全健康程序保持最新;

??? ⑩ 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

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