三、咨詢機(jī)構(gòu)的作用??

　　用人單位建立職業(yè)健康安全管理體系，使其保持正常運(yùn)行，并最終獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證是一個(gè)十分復(fù)雜的過程，它涉及到體系的策劃、設(shè)計(jì)和體系文件的編寫、組織機(jī)構(gòu)的配置和人員、資源的支配等大量的工作。有的用人單位可能有成功實(shí)施ISO 9000以及ISO 14000的經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)部人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和掌握較準(zhǔn)確，對(duì)建立體系的一整套程序也有充分的了解，因而體系建立的主要工作可以依靠內(nèi)部人員來完成。但對(duì)于大多數(shù)用人單位而言，這些工作的有效開展僅依靠自身?xiàng)l件是難以完成的，因而需要借助外部機(jī)構(gòu)的力量，這就是職業(yè)健康安全管理體系咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)。??

　　咨詢機(jī)構(gòu)的根本任務(wù)就是幫助用人單位建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，使其最終通過第三方認(rèn)證。但用人單位應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，聘請外部咨詢機(jī)構(gòu)的目的不是將自身建立職業(yè)健康安全管理體系的責(zé)任轉(zhuǎn)移到咨詢機(jī)構(gòu)或咨詢?nèi)藛T頭上，咨詢?nèi)藛T僅僅是在建立職業(yè)健康安全管理體系過程中起一個(gè)參謀和指導(dǎo)的作用，用人單位的各級(jí)管理者仍然需要身體力行地參與并領(lǐng)導(dǎo)建立職業(yè)健康安全管理體系各階段的工作。??

　　為使用人單位順利地完成體系建立的各項(xiàng)工作，按期通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證注冊，必須重視咨詢機(jī)構(gòu)在此過程中所發(fā)揮的重要作用，認(rèn)真進(jìn)行咨詢機(jī)構(gòu)及人員的挑選。??

　　1．咨詢機(jī)構(gòu)的選擇??

　　對(duì)用人單位來說，選擇一個(gè)信譽(yù)和能力俱佳的咨詢機(jī)構(gòu)無疑會(huì)給體系建立工作以及將來順利通過認(rèn)證帶來很大的幫助。因此，在對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)進(jìn)行挑選時(shí)，首先要核實(shí)該機(jī)構(gòu)獲得職業(yè)健康安全管理體系咨詢的資格和允許咨詢的業(yè)務(wù)范圍，該機(jī)構(gòu)在以往咨詢中的水平和信譽(yù)，尤其是應(yīng)該重點(diǎn)考慮該機(jī)構(gòu)是否有一支高素質(zhì)的咨詢隊(duì)伍。??

　　2．對(duì)咨詢?nèi)藛T的挑選??

　　鑒于職業(yè)健康安全管理體系建立過程的復(fù)雜性，用人單位在聘請外部咨詢?nèi)藛T時(shí)，應(yīng)從以下幾方面考慮：??

　　(1)在與咨詢機(jī)構(gòu)或個(gè)人就職業(yè)健康安全管理體系咨詢工作簽訂合同之前，應(yīng)同時(shí)商定咨詢?nèi)藛T的安排，用人單位應(yīng)要求對(duì)方提供參與咨詢工作人員的名單，并要求其出示資格證書的復(fù)印件；??

　　(2)要了解咨詢?nèi)藛T的經(jīng)歷和參與職業(yè)健康安全管理體系咨詢和認(rèn)證工作的業(yè)績，一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精干、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的咨詢?nèi)藛T(或小組)將會(huì)更加富有成效地解決OHSMS建立、運(yùn)行和認(rèn)證前期工作中一系列具體問題；??

　　(3)用人單位有權(quán)拒絕不適合人員參加咨詢，如出于保密或?qū)I(yè)的考慮；??

　　(4)用人單位應(yīng)在正式咨詢開始前，向咨詢?nèi)藛T就其經(jīng)營的性質(zhì)、范圍、規(guī)模和所涉及的產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)等進(jìn)行介紹，確保他們對(duì)即將建立的職業(yè)健康安全管理體系有一個(gè)總體概念，使其明確咨詢過程中所面監(jiān)的工作范圍和活動(dòng)的目標(biāo)，并為他們完成咨詢?nèi)蝿?wù)提供適當(dāng)?shù)娜肆?、物力和?cái)力支持；??

　　(5)按要求和國際慣例，咨詢?nèi)藛T不能又參與該企業(yè)的OHSMS認(rèn)證工作。??

　　3．咨詢工作的內(nèi)容??

　　咨詢工作的起點(diǎn)是開展OHSMS標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)和有關(guān)的培訓(xùn)，與用人單位各級(jí)員工進(jìn)行交流，形成共識(shí)，終點(diǎn)是確保所建立的職業(yè)健康安全管理體系能夠有效地運(yùn)行，為實(shí)現(xiàn)第三方認(rèn)證做好前期準(zhǔn)備工作，在職業(yè)健康安全管理體系咨詢的全過程中，咨詢機(jī)構(gòu)需指導(dǎo)用人單位開展以下幾方面的工作。??

　　(1)開展建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的普及教育和宣傳貫徹工作? 職業(yè)健康安全管理體系的成功實(shí)施和有效運(yùn)行需要全體員工的共同參與和承諾，尤其是最高管理者的承諾，因此必須統(tǒng)一全體員工的思想，達(dá)到齊心協(xié)力，自覺貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，達(dá)到全體員工積極參與的目的，也為今后工作的開展和溝通建立共同語言。??