職業(yè)安全健康管理體系是一套標(biāo)準(zhǔn)體系，它表達(dá)了一種對企業(yè)職業(yè)安全健康管理的思想和規(guī)范，也給出了按照這種思想進(jìn)行管理的一整套做法和程序，它是具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的科學(xué)管理體系，也是經(jīng)濟(jì)全球化對現(xiàn)代企業(yè)的要求，近年來，我們福建省紅炭山實業(yè)有限責(zé)任公司有針對性地在煤礦、民爆企業(yè)推廣了該體系，經(jīng)過一年多的運行，使企業(yè)的安全管理更加系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化；員工對自身作業(yè)場所的危害有更深刻的認(rèn)識，從而使防范意識得到進(jìn)一步的提高。到目前為止，本公司已有一家所屬的民爆企業(yè)通過了國家民爆行業(yè)OSHMS認(rèn)證中心的認(rèn)證，成為全國民爆行業(yè)里首家通過該體系認(rèn)證的企業(yè)。本公司的另外一家民爆企業(yè)和一個煤礦也正在推廣該體系，并且多次通過了由福建煤炭集團(tuán)公司組織的模擬審核。目前，福建煤炭集團(tuán)公司共有13家企業(yè)在推廣該體系。通過對這13家企業(yè)的模擬審核，發(fā)現(xiàn)有些不符合項具有普遍性，現(xiàn)就這些不符合項的產(chǎn)生原因及其糾正措施論述如下：

　　一、危害辨識沒有及時更新

　　從審核情況看，大部分用人單位的危害辯識還處于初始評審階段，沒有及時更新。

　　(一)原因

　?、艆f(xié)商交流渠道不暢通，收集、處理和反饋健康安全信息沒有可行的程序，部門職能不清，如有些現(xiàn)場信息反映到業(yè)務(wù)部門就停止了，沒有集中反映到體系辦，由于體系管理部門收集的信息有限，就認(rèn)為沒有必要進(jìn)行周期評審。

　?、茖γ旱V來說，由于井下采掘作業(yè)點條件變化無常，人員流動大、作業(yè)人員危害辨識能力差，再加上管理人員少，致使人力資源無法滿足實際工作的需要。

　　(二)糾正措施

　?、抛罡吖芾碚邞?yīng)動員所有人員實施職業(yè)安全健康方案。

　?、瞥绦驊?yīng)對所需控制活動的監(jiān)測提供信息，以保證實施的有效性和及時性。

　?、怯萌藛挝辉诳紤]風(fēng)險因素時，應(yīng)包括風(fēng)險因素的三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)和各種類型。

　?、葢?yīng)定期或及時地按管理體系文件中規(guī)定的時間或周期由管理部門對危害辨識、風(fēng)險和控制措施的效果進(jìn)行評審，并根據(jù)用人單位內(nèi)外部條件的變化而不斷更新危害辨識和風(fēng)險評價的信息。如我司實行的在煤礦井下工作面搬遷時，必須對采掘作業(yè)點周邊進(jìn)行安全技術(shù)論證,對未搬遷的也應(yīng)定期進(jìn)行論證，把論證的情況及時向采掘隊通報，并提出整改、防患措施，所有這些措施必須在程序文件中予以明確。

　?、蔀楸苊猱?dāng)局者迷或習(xí)以為常、熟視無睹的不良現(xiàn)象發(fā)生，也可以不定時邀請外部專家參與評審。

　　二、重大風(fēng)險與重大危險源概念混淆

　　在審核過程中時有發(fā)現(xiàn)員工把重大風(fēng)險與重大危險源混淆的現(xiàn)象。

　　(一)原因

　?、棚L(fēng)險辨識的過程中沒有做到人人參與或沒有對重大風(fēng)險有影響的所有人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。

　?、婆嘤?xùn)效果不佳，沒有達(dá)到使相關(guān)職能和層次的員工具有判明作業(yè)活動中實際和潛在的職業(yè)安全健康風(fēng)險的意識。

　　(二)糾正措施

　?、鸥倪M(jìn)培訓(xùn)方式。如，可以分層次進(jìn)行培訓(xùn)，也可以采用現(xiàn)場參觀、實驗等形式開展安全教育培訓(xùn)。

　?、谱寙T工盡可能地參與到危害辨識和風(fēng)險評價中來，以保證風(fēng)險評價是主動的而不是被動的。

　?、羌訌?qiáng)協(xié)商交流，交流各職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)健康安全信息。從而使全體員工對重大風(fēng)險與重大危險源這二個概念非常清晰，認(rèn)識到重大風(fēng)險是企業(yè)重大危害事件(群死群傷)發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合，而重大危險源是指場所和設(shè)施存在重大危險的一種現(xiàn)狀，它具有一定的標(biāo)準(zhǔn)(條件)。