2“人的標準化”，即施工現(xiàn)場從業(yè)人員行為的標準化，包括施工現(xiàn)場各工種施工作業(yè)人員的施工作業(yè)等活動是否符合有關(guān)標準規(guī)范及安全操作規(guī)程等。

　　歸根到底，人是安全管理工作的執(zhí)行者，也是被管理者。其行為是否規(guī)范直接關(guān)系到安全管理工作的成敗。主要包括以下幾方面內(nèi)容：

　　(1)從業(yè)資格條件。一是建筑施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)安全生產(chǎn)考核合格，取得了安全生產(chǎn)考核合格證書；二是建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員是否取得了特種作業(yè)人員崗位安全操作證書；三是新上崗的人員是否接受“三級”安全教育培訓(xùn)并考核合格。

　　(2)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及工程項目的相關(guān)人員是否按照有關(guān)規(guī)定履行各自安全管理的職責，項目負責人、技術(shù)負責人、監(jiān)理企業(yè)的人員等對安全合同協(xié)議、技術(shù)交底、專項安全技術(shù)方案等項目負責人、技術(shù)負責人、監(jiān)理企業(yè)的人員等是否按照有關(guān)規(guī)定履行審查和簽字手續(xù)等。

　　(3)普通工、電工、焊工、架子工等各工種施工作業(yè)人員是否按照有關(guān)標準規(guī)范或安全操作規(guī)程等進行作業(yè)。如《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》、《液壓滑動模板施工安全技術(shù)規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》、《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》等。

　　(4)施工人員在施工現(xiàn)場作業(yè)時，是否按照有關(guān)規(guī)定正確佩戴和使用安全防護用品，是否存在違章指揮、違章作業(yè)或強令施工人員冒險救援等行為。

　　3“管理的標準化”，即建筑業(yè)各層面安全管理行為的標準化，它是目前建筑業(yè)安全管理亟需完善和進一步發(fā)展的一個環(huán)節(jié)。

　　主要包括四個層面的安全管理內(nèi)容：

　　(1)行業(yè)主管部門的安全管理層面。即建設(shè)行政主管部門要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)或部門規(guī)章等各項管理要求，對建筑業(yè)各項管理活動設(shè)置有利于安全管理的行為標準，并以此作為考核要點。如對建筑業(yè)企業(yè)、施工現(xiàn)場實施安全質(zhì)量標準化達標考核；在招投標管理中制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施費用的審核標準：還有對施工企業(yè)及其三類人員的安全生產(chǎn)許可實施動態(tài)考核，對監(jiān)理單位及其相關(guān)人員實施安全管理能力的動態(tài)考核等。要嚴格落實安全生產(chǎn)許可證制度，對建筑施工企業(yè)嚴格按照標準實施考核，達不到標準的堅決拒之建筑行業(yè)門外。

　　(2)施工企業(yè)安全管理層面。即施工企業(yè)要按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》有關(guān)要求，建立安全生產(chǎn)責任制等各項安全管理制度和各種安全操作規(guī)程并落到實處；對于企業(yè)負責人、項目負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)管理職責要予以進一步明確，實行獎罰分明的考核政策；要建立獨立的安全管理機構(gòu)，配備數(shù)量足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員，采取切實可行的措施，加強對工程項目的安全管理工作等。

　　(3)施工現(xiàn)場安全管理層面。即工程項目要按照有關(guān)規(guī)定和各項安全管理制度要求，加強對重大危險源的監(jiān)控力度，尤其是要加強對像建筑起重機械設(shè)備、土方施工及模板支撐系統(tǒng)等容易出現(xiàn)群死群傷等重大生產(chǎn)事故的、危險性較大的分部分項工程的監(jiān)控。要針對危險性較大的工程制定并認真落實專項安全施工方案的編制和專家論證制度，確保方案的針對性、可行性和可靠性；要認真履行審查、論證和審批手續(xù)；要合理規(guī)劃、周密安排、確保按照有關(guān)要求及時，足額投入安全費用，確保安全生產(chǎn)資金?？顚Ｓ?；認真落實安全技術(shù)資料檔案管理制度。

　　(4)班組安全管理層面。班組是施工現(xiàn)場安全管理的最小單位，它是安全管理工作的最終落腳點。班組安全管理要以施工作業(yè)為核心，認真檢查本班組施工人員安全防護裝置的配備情況，落實安全技術(shù)交底的有關(guān)要求，對施工現(xiàn)場某一工序的重大危險源的識別等，要認真按照有關(guān)標準規(guī)程等方面的要求進行施工。

　　三、安全質(zhì)量標準化與文明工地的關(guān)系

　　開展安全質(zhì)量標準化工作與創(chuàng)建文明工地活動是兩個既相互關(guān)聯(lián)又有所不同的概念。所謂相互關(guān)聯(lián)，是因為落腳點是一致的，即最大限度地減少生產(chǎn)事故，促進建筑業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。沒有文明施工、安全生產(chǎn)，安全質(zhì)量標準化就沒有立足點，就會失去意義。同樣，沒有安全質(zhì)量標準化，文明施工、安全生產(chǎn)就不會有質(zhì)的提高和飛躍，就不會有文明施工和安全生產(chǎn)的持久性平穩(wěn)運行。不同點在于：一是背景目的不同。創(chuàng)建文明工地活動在“兩個文明”一起抓的歷史背景下開展的，任務(wù)目標是徹底改變建筑施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的形象，明顯提升建筑安全管理整體水平，塑造建筑行業(yè)新的社會形象；安全質(zhì)量標準化是在經(jīng)濟全球化浪潮波瀾壯闊，我國社會主義市場經(jīng)濟體系不完善，構(gòu)建和諧社會、落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)領(lǐng)社會、經(jīng)濟發(fā)展全局的歷史背景下提出的，任務(wù)目標是夯實兩個安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，采用現(xiàn)代化的管理手段，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制，保持安全生產(chǎn)持久平穩(wěn)運行。二是概念內(nèi)涵和外延不同。開展創(chuàng)建文明工地活動就是要解決建筑施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的社會形象問題，其主要考察范圍就是施工現(xiàn)場，一般不考察施工企業(yè)等；而安全質(zhì)量標準化是一個龐大的安全生產(chǎn)系統(tǒng)工程，有著更豐富的外延和內(nèi)涵，包括安全生產(chǎn)管理的標準化、相關(guān)人員行為的標準化以及事物的標準化三個方面。僅管理就涉及建設(shè)主管部門、施工企業(yè)、工程項目部三個主體，以及安全管理體制、技術(shù)標準體系、管理制度政策以及體系運行情況等諸多要素。三是適用的考核標準不同。文明工地以《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)作為評比的標準，目前對于建筑安全質(zhì)量標準化工作考核，還增加了《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(JGJ146-2004)、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(JGJ/T77-2003)等標準。建筑安全質(zhì)量標準化體系目前正在完善，國家正在制定《全國建筑施工安全質(zhì)量標準化工作“1125示范工程”考核評選辦法》，引導(dǎo)建筑施工領(lǐng)域全面推進安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化工作的繼續(xù)深入開展。這將對建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域進行全面考核，其內(nèi)容也將會不斷豐富、完善和發(fā)展，安全文明工地將只是安全質(zhì)量標準化考核的一個子系統(tǒng)。這對全面提升建筑施工企業(yè)的現(xiàn)代化文明程度、全面提高建筑施工企業(yè)整體的社會形象不無裨益。