1.情景描述

某鐵礦為采選聯合企業(yè)，開采方式為地下開采、豎井開拓、無底柱分段崩落法回采，開采規(guī)模為年產原礦330萬噸，服務年限為30a，最終產品為鐵精粉。礦山附屬有日處理10000t原礦的選礦廠和終期庫容4500萬立方米、壩高196m的尾礦庫。該礦2008年8月著手安全標準化系統創(chuàng)建工作。在隨后的一年多時間，該礦依據《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范導則》（AQ2007.1—2006）、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范地下礦山實施指南》（AQ2007.2—2006）和《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范尾礦庫實施指南》（AQ2007.4—2006）的規(guī)定，先后完成了骨干培訓、企業(yè)安全生產現狀評估、安全標準化系統策劃和制度（記錄）文件起草等工作。2009年12月18日，該礦以紅頭文件正式發(fā)布了上述制度文件，并規(guī)定自即日起執(zhí)行。2010年6月10日至l2日，該礦實施了安全標準化系統自評，并形成自評報告，企業(yè)安全標準化等級自評為二級。2010年7月，該礦聘請政府安全監(jiān)管部門認可的某安全評價機構對其安全標準化系統實施外部評價。評價機構現場評價發(fā)現：①尾礦庫壩面有縱向裂縫，壩端無截水溝，山坡雨水沖刷壩肩；②部分采場頂板有發(fā)生大面積冒落的可能；③實測部分巷道和采場風量、風速、風質不能滿足安全規(guī)程規(guī)定等。最終，評價機構在評價報告中給出該礦安全標準化等級為三級。2010年8月，該礦向當地政府安全監(jiān)管部門提出金屬非金屬礦山安全標準化三級企業(yè)的認定申請。

2.案例說明

本案例包含或涉及下列內容：

（1）安全生產標準化的基本概念。

（2）企業(yè)安全生產標準化的創(chuàng)建依據。

（3）金屬非金屬礦山安全標準化創(chuàng)建原則、過程和核心內容。

（4）金屬非金屬礦山安全標準化等級評定原則和要求。

（5）安全生產標準化要素評價（審核）方法。

3.關鍵知識點及依據

（1）企業(yè)安全生產標準化的創(chuàng)建依據?！镀髽I(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010）、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范導則》（AQ2007.1—2006）。

（2）金屬非金屬礦山安全標準化核心內容及其要求?！督饘俜墙饘俚V山安全標準化規(guī)范導則》、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范地下礦山實施指南》（AQ2007.2—2006）、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范露天礦山實施指南》（AQ2007.3—2006）、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范尾礦庫實施指南》（AQ2007.4—2006）。

（3）金屬非金屬礦山安全標準化等級評定要求。包括企業(yè)安全標準化系統運行時間、評定指標的選取與計算、具有多類（露天、地下和尾礦庫的組合）或多系統（獨立生產系統）的等級評定原則、尾礦庫的特殊要求、外部評價爭議處置原則等?！督饘俜墙饘俚V山安全標準化規(guī)范導則》、《關于加強金屬非金屬礦山安全標準化建設的指導意見》（安監(jiān)總管一[2009]80號）、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)金屬非金屬礦山安全標準化評分辦法的通知》（安監(jiān)總廳管一[2009]70號）。

4.注意事項

（1）案例中尾礦庫屬病庫，應先行整改。

（2）案例中作業(yè)現場存在重大風險，評價時需關注安全生產組織保障、危險源辨識與風險評價、檢查、安全生產教育與培訓、應急管理等多個相關要素的運行隋況。

（3）案例中只做了骨干培訓，而安全標準化的創(chuàng)建工作強調全員參與。

（4）評價人員在實施評價時要綜合運用文件資料查詢、相關人員問詢、現場實際查看所獲取的信息作出判斷，并關注要素之間的關聯。