以人為本的管理，就是不把人看成只是接受指令而行動的被動物，當成只為經(jīng)濟利益驅(qū)動的經(jīng)濟人或雇工。而應客觀地看到，人具有創(chuàng)造性，有實現(xiàn)自我價值、獲得人格尊重的精神追求，普通員工也不例外，你把他當家人當主人，他就會將企業(yè)當家；你把他當親人，他就把你當知心人，就會自覺自愿的發(fā)揮自己的才智為企業(yè)作奉獻。培養(yǎng)、啟發(fā)、引導員工發(fā)揮創(chuàng)造才能，努力將企業(yè)發(fā)展與個人價值的實現(xiàn)緊密結(jié)合，從而獲得普遍尊重，這是企業(yè)管理的重要任務。安全與環(huán)境關乎員工與社區(qū)居民的切身利益，從道理上講，他們有關心并參與管理的內(nèi)在動力與需求，如何調(diào)動他們的積極性與創(chuàng)造性，對于有效貫徹HSE至關重要。

　　以人為本的管理，要實施企業(yè)再造，建立有利于發(fā)掘、展現(xiàn)全體員工積極性與創(chuàng)造性的企業(yè)結(jié)構(gòu)。這種機構(gòu)一般趨于扁平化、網(wǎng)絡化，管理鏈條短，管理流程做到簡短、快捷、高效，管理重心放在基層、現(xiàn)場，擴大基層的組織與管理范圍，叫做“基層上擴，管理重心下移”，增強基層的管理能力與解決問題的能力，減少甚至阻斷上級機關對基層不必要的各種形式的直接干預與指揮，推行基層自主管理，矛盾不上交，把問題解決在基層與現(xiàn)場。企業(yè)上級機關的精英應該是具有基層實際工作經(jīng)驗解決實際問題的能手，他們的重要職責應由對基層的直接監(jiān)督、指揮，轉(zhuǎn)向指導教練，培養(yǎng)基層解決實際問題的能力，為基層解決問題提供必要條件。企業(yè)任何決策包括機構(gòu)的撤并與調(diào)整，要遵循有利于增強基層解決實際問題的能力的原則，而絕對不能相反，這應成為評價機關工作的基本標準。企業(yè)機構(gòu)撤并或增設，應在進行必要性與可行性分析并對原有機構(gòu)與新方案進行系統(tǒng)評估的基礎上進行，應做到結(jié)構(gòu)重組與管理體系重建、運行機制重塑同時并舉，否則，將令整個企業(yè)特別是基層無所適從，造成混亂與事故。

　　以人為本的管理，重在管理制度的改革創(chuàng)新及高效運行機制的形成與不斷完善。企業(yè)正常運行沒有制度是不行的，貫徹HSE其中重要的一項要求就是要有制度保證。一個系統(tǒng)完備的好的制度體系，對于提高企業(yè)管理水平、技術水平，對于企業(yè)有效運營與持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)HSE優(yōu)化長效狀態(tài)，具有強大的保證與推動作用。而一個脫離實際，存在嚴重缺陷，甚至無法有效執(zhí)行的，不系統(tǒng)、不完備，且又十分繁雜的制度體系，則對企業(yè)的運營與發(fā)展會造成相反的結(jié)果。這些年，圍繞HSE各企業(yè)建立了很多制度，特別是安全方面的制度多得不得了，甚至每出一次事故都要制訂一些制度。用于HSE達標驗收的各種制度及文件就有幾大摞。制度的制定是為了執(zhí)行，可是我們對制度的執(zhí)行狀況疏于檢查，即便檢查也是針對下級執(zhí)行制度的偏差，而沒有對制度本身的必要性、可行性、科學合理性、可操作性進行系統(tǒng)評估，并作出適時的改修與完善。越來越多的制度，就是專業(yè)人員也很難記熟背誦，操作工人可想而知，這種狀況何談執(zhí)行。另外，企業(yè)制度的制定與執(zhí)行帶有很強的系統(tǒng)性，不同制度之間有著密不可分的聯(lián)系與影響。我們在制定與執(zhí)行制度時，對于某項制度與哪些相關制度有聯(lián)系，相互之間有多大的影響，執(zhí)行某項制度時會對全局、對于之相關聯(lián)的各方產(chǎn)生什么影響，特別是負面影響，如何應對并消除負面影響等問題，缺乏系統(tǒng)的思考與研究。加之政出多門，這樣就往往會出現(xiàn)執(zhí)行時相互不協(xié)調(diào)、管理空當，甚至相互矛盾的現(xiàn)象。因此，制度創(chuàng)新要講求制度的適用性、可操作性和系統(tǒng)協(xié)調(diào)性，要刪繁就簡，要管用，要有系統(tǒng)構(gòu)思、系統(tǒng)設計與系統(tǒng)評估、改進。再有，我們訂制度都是上級訂制度下級執(zhí)行，這些制度往往并不對上級制約，只是對下級的行為起約束作用，這實質(zhì)是一種指令性管理方式，用制度管人用制度卡人用制度處罰人，加之容易脫離實際，而缺乏調(diào)動人的主動性、積極性與創(chuàng)造性，缺乏執(zhí)行制度的自覺性與主動性。由于重制度建設而輕機制形成，制度往往不具約束力，“上有政策，下有對策”，不執(zhí)行制度，與制度對著干，陽奉陰違的“變通”等現(xiàn)象常有發(fā)生，使制度失去了應有的剛性作用。制度創(chuàng)新還在于要使更多的人，特別是基層人員參與制度的制定與執(zhí)行。這里要說明的是，企業(yè)制度分為兩種：一種是原理性的，這類制度應主要由技術人員參與制定；另一種是原則性的，這類制度應主要依靠基層有現(xiàn)場操作經(jīng)驗的一線人員參與制定。這不僅使制度更科學更符合現(xiàn)場操作實際，而且為執(zhí)行制度建立了廣泛的社會基礎，有利于建立執(zhí)行制度的全方位監(jiān)督、管控與激勵機制。制度是死的，人是活的，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及外界環(huán)境是不斷變化的，只有充分調(diào)動了人的積極性、主動性與創(chuàng)造性，執(zhí)行制度才更具有活力與生命力。因而，制度的建立與執(zhí)行，只有同時建立并形成了有機高效的運行機制才是可行的，不僅是“令行禁止”，而且形成“要我做變?yōu)槲乙?，要我不做變?yōu)槲也豢赡茏觥钡娜后w行為慣性。這種機制的建立，首先必須符合企業(yè)運行的內(nèi)在規(guī)律與機理。要改變一切都由上級決定的運行方式和每件事都要經(jīng)過上級部門繞行的爬山式的習慣流程，建立“工序服從”、“專業(yè)搭接”、“正點服務”，扁平化的網(wǎng)絡式的業(yè)務流程、運行方式與管控格局，并遵循物質(zhì)與精神雙動力驅(qū)動的原則，建立包括上下級之間、工序之間、專業(yè)協(xié)作之間在內(nèi)的，全方位監(jiān)督、控制與激勵的運行機制，在這種格局下每個人的行為都要受到來自各相關方的監(jiān)督、控制與激勵。制度在這里才可以發(fā)揮規(guī)范每個人的行為，把每個人的積極性、創(chuàng)造性有機、有效的融入企業(yè)整個體系的每個運行環(huán)節(jié)，使個人的目標、利益與企業(yè)的目標、利益相一致，使HSE管理成為每個員工的自主、自覺行為。

　　推行HSE意義重大，推行HSE重在管理，管理者的責任重于泰山，這是歷史的責任，也是時代的機遇。推行HSE需要一批又一批有全球視野，有時代的眼光，有堅定的方向，有博大的胸懷，有深邃的智慧，有超人的膽識，有務實的精神，有堅韌不拔的毅力，懷著強烈的責任感與事業(yè)心的卓越管理者，因為我們正在開創(chuàng)一個新的時代。