基層單位如何深化并加強(qiáng)HSE管理

　　[摘要] HSE管理體系是將實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等要素有機(jī)構(gòu)成的整體，提高體系的執(zhí)行力離不開群眾參與,提高廣大基層員工的參與度在推進(jìn)企業(yè)HSE過程中尤為重要。本文結(jié)合本單位的實(shí)際情況，對在基層單位如何深化并加強(qiáng)HSE管理進(jìn)行探討。

　　HSE管理體系是將實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等要素有機(jī)構(gòu)成的整體，這些要素需要通過先進(jìn)、科學(xué)、系統(tǒng)的運(yùn)行模式才能有機(jī)的融合在一起，通過簡潔、高效、實(shí)用的管理手段使企業(yè)管理更加科學(xué)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康、安全和環(huán)境目標(biāo)。提高體系的執(zhí)行力離不開群眾參與,提高廣大基層員工的參與度在推進(jìn)企業(yè)HSE過程中尤為重要。企業(yè)的重大風(fēng)險和重要環(huán)境影響即各種設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、安全事故和環(huán)境污染事故絕大多數(shù)產(chǎn)生于操作層，因此風(fēng)險管理控制的重點(diǎn)也應(yīng)放在操作層。由此很多學(xué)者提出將HSE管理的重心下移的觀點(diǎn)，只有真正把基層的HSE工作做好了，切實(shí)提高基層員工參與體系管理的積極性，認(rèn)識到體系在實(shí)際工作中的作用，人人參與，HSE管理體系才能更有生命力并真正創(chuàng)造HSE的經(jīng)濟(jì)效益。也是走出“兩張皮”現(xiàn)象的最有效辦法。本文結(jié)合本單位的實(shí)際情況，對在基層單位如何深化并加強(qiáng)HSE管理進(jìn)行探討。

　　一、認(rèn)真落實(shí)“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”理念

　　有感領(lǐng)導(dǎo)就是各級領(lǐng)導(dǎo)通過以身作則的良好個人安全行為，使崗位員工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性、感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。我們小隊(duì)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部特別是正職領(lǐng)導(dǎo)深刻領(lǐng)會有感領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)內(nèi)涵，自覺學(xué)習(xí)掌握HSE知識和管理技能，提高踐行有感領(lǐng)導(dǎo)的能力。親自制定個人安全行動計劃，認(rèn)真落實(shí)和實(shí)施；親自主持召開HSE工作會議，研究解決生產(chǎn)中HSE重大問題；親自組織開展HSE審核，及時發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)HSE管理薄弱環(huán)節(jié)；親自組織開展HSE危害辨識、風(fēng)險評價與控制工作，推動全員辨識、分級管理、系統(tǒng)評價、監(jiān)督實(shí)施；親自宣貫HSE理念，講授法律法規(guī)和HSE相關(guān)知識；親自到聯(lián)系點(diǎn)開展HSE活動并填寫反饋單，解決基層單位HSE管理活動中存在的問題；親自進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)分享活動，推動活動廣泛開展；親自檢查考核副職履職情況，督促副職HSE責(zé)任落實(shí)。

　　直線責(zé)任就是落實(shí)企業(yè)各級一把手對安全環(huán)保全面負(fù)責(zé)，一級對一級，層層抓落實(shí)；公司將全面修訂各級領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，明確業(yè)務(wù)和領(lǐng)域范圍內(nèi)的安全環(huán)保工作及承擔(dān)的安全環(huán)保責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人對各自承擔(dān)工作的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，做到誰工作誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé)。我們基層小隊(duì)建立干部負(fù)責(zé)制，實(shí)行干部承包班組制度，每個班組都有隊(duì)干部承包，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，班長負(fù)責(zé)全班，一級對一級，層層負(fù)責(zé)，做到事事有人管，人人有專責(zé)。成立安全檢查小組，由隊(duì)長、指導(dǎo)員任組長，副隊(duì)長、技術(shù)員任副組長，每周對各工房、各班組進(jìn)行檢查，對工作現(xiàn)場加強(qiáng)監(jiān)管，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行有針對性的安全教育，規(guī)范了職工的不安全行為，如違章動火、用電、登高作業(yè)等，避免了一些安全事故發(fā)生。對檢查出的問題能整改的及時整改，不能整改的立即上報，并在整改后進(jìn)行驗(yàn)收。每月根據(jù)檢查情況對班組進(jìn)行考核，優(yōu)秀班組獎勵100元，不達(dá)標(biāo)班組罰款100元。

　　屬地管理就是要落實(shí)每一位領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，落實(shí)每一名員工對自己工作崗位區(qū)域內(nèi)的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，包括對區(qū)域內(nèi)設(shè)備、作業(yè)活動及承包商的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，做到誰的領(lǐng)域誰負(fù)責(zé)、誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)、誰的屬地誰負(fù)責(zé)。結(jié)合本單位生產(chǎn)實(shí)際，為確保HSE管理體系的作業(yè)文件和“兩書一表一卡”實(shí)用性和可操作性，將作業(yè)指導(dǎo)書、崗位操作指導(dǎo)卡覆蓋所有生產(chǎn)崗位。保證崗位員工熟知作業(yè)指導(dǎo)書和指導(dǎo)卡中的內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位風(fēng)險管理。要突出危險作業(yè)管理，嚴(yán)格動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)等專項(xiàng)作業(yè)許可證申請、審批、實(shí)施、監(jiān)督和封閉，將風(fēng)險控制措施落實(shí)在作業(yè)過程中，確保高風(fēng)險作業(yè)的受控管理。