HSE管理體系建設，是中國石油集團公司重點工作之一。建立更加科學完善的HSE管理體系，是所有生產經營單位的一項重要工作。廣大干部員工要認清形勢，明確任務，深入推進HSE管理體系建設的各項工作，加快建立安全環(huán)保長效機制，促進安全環(huán)保形勢明顯好轉和根本好轉，為中國石油集團公司的科學發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的貢獻。
　　
　　統(tǒng)一思想，提高認識，
　　
　　增強推進HSE管理體系
　　
　　建設的自覺性和緊迫感
　　
　　HSE管理體系是當今國際石油石化行業(yè)通行的安全、環(huán)境、健康一體化管理體系。為積極引入國際大公司先進的安全管理理念和方法，提升企業(yè)安全管理水平，中國石油于上世紀九十年代末期即啟動了HSE管理體系的建設工作。1997年6月，原總公司參照國際標準化組織發(fā)布的《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，制定了中國石油《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》、《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》、《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》等三個企業(yè)標準。1998年集團公司成立以后，參照國際通行做法，結合自身發(fā)展實際，相繼制定出臺了《HSE管理體系管理手冊》、《關于進一步加強安全生產工作的決定》等一系列HSE體系相關文件，通過近10年的積極探索和實踐，目前，初步搭建起了HSE管理體系的基本構架。除少數(shù)新組建單位和事業(yè)單位外，所有生產和經營單位已全部建立實施了HSE管理體系。同時，我們通過一系列科學的審核和評審，驗證體系運行效果，發(fā)現(xiàn)體系運行中存在問題，進而采取有效措施，確保了體系持續(xù)改進和完善。在體系運行中，各單位堅持以國家有關法律、法規(guī)和標準為指導，及時更新完善內部規(guī)章制度，使各項生產經營活動有法可依、有據(jù)可查，真正落實了制度管理。集團公司、所屬各企業(yè)、基層單位三個層面都制定了總體應急預案和專項應急預案，并加強預案的演練，提高了應急能力。深入開展危險源識別，加大隱患治理投入，消除了一大批安全環(huán)保隱患。加強教育培訓，舉辦各級培訓班，并通過宣傳資料、網(wǎng)絡等多種形式進行了宣傳貫徹，在職工中逐步形成了HSE的管理意識，體系建設逐步深入人心，廣大員工的安全意識和技能不斷提高，守法意識得到增強。
　　
　　但是，我們也必須清醒地認識到，集團公司HSE管理體系建設工作，整體發(fā)展還不平衡，覆蓋面還不全，一些單位仍然存在著認識不到位、要求不嚴格、執(zhí)行不得力，以及HSE管理體系與實際工作相脫節(jié)等問題，安全環(huán)保工作從整體上仍然缺乏長效性、基礎性的治本措施，管理水平沒有得到持續(xù)、穩(wěn)步提升，安全環(huán)保形勢依然嚴峻。對于這些問題，我們必須高度重視、深刻反思。各部門、各單位和各級領導干部，要站在促進集團公司科學發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，提高對HSE管理體系建設工作重要性的認識，扎實推進，規(guī)范運行，務求實效。
　　
　　深入推進HSE管理體系，是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，依法經營、科學管理，已成為企業(yè)健康發(fā)展的前提條件和基本要求。重組改制以來，集團公司著眼于實現(xiàn)持續(xù)有效較快協(xié)調發(fā)展，按照國家有關法律法規(guī)，不斷完善公司治理結構，廣泛采用現(xiàn)代管理技術、方法和手段，加強企業(yè)內部管理，努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)管理模式向科學管理模式轉變。HSE管理體系是三位一體的管理體系，涵蓋了安全生產、環(huán)境保護與資源節(jié)約、職業(yè)健康等諸多方面，各個要素有機融合，相互關聯(lián)，相互作用，形成動態(tài)管理體系。因此，它也是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。我們要從促進集團公司依法經營、科學管理出發(fā)，做好HSE體系建設的各項工作，不斷提高企業(yè)經營管理水平。
　　
　　深入推進HSE管理體系，是實現(xiàn)安全環(huán)保形勢明顯好轉和根本好轉的有力保障。盡管今年以來，集團公司安全環(huán)保基礎工作進一步得到加強，總體形勢穩(wěn)定好轉，但隨著業(yè)務領域不斷延伸，生產經營規(guī)模不斷擴大，用工結構發(fā)生變化，安全環(huán)保風險明顯增加，確保實現(xiàn)安全環(huán)保形勢的明顯好轉和根本好轉，依然是我們工作的重中之重。建立HSE管理體系，并保持體系的有效運行，是公司建立安全環(huán)保長效機制的最有效手段。因此，我們要繼續(xù)按照“統(tǒng)一、規(guī)范、可操作”的要求，學習借鑒先進管理經驗，加快完善統(tǒng)一的自上而下的HSE管理體系，制訂統(tǒng)一的管理標準和技術規(guī)范，強力推進體系運行，把體系的各項要求落到實處，最大限度地減少事故發(fā)生，為公司發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
　　
　　深入推進HSE管理體系，是提高國際競爭力的迫切需要。進入新世紀以來，隨著經濟全球化進程的加快，自覺履行企業(yè)社會責任，爭做合格社會公民，成為跨國公司提升企業(yè)軟實力的重要組成部分。埃克森美孚、殼牌、BP等國際大石油公司，都積極參與企業(yè)社會責任運動，十分注重HSE管理體系建設，不斷創(chuàng)新HSE管理模式，創(chuàng)造了優(yōu)良的安全環(huán)保表現(xiàn)。我們在國際化經營中要正視差距，認真執(zhí)行資源國有關安全環(huán)保法律法規(guī)，建立健全安全生產監(jiān)督管理體制與機制，積極采用先進的安全管理方法和安全生產技術，全面實施HSE管理，持續(xù)改善安全生產條件，才能不斷提升負責任的大公司形象，打造中石油良好品牌，早日建成綜合性國際能源公司。