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淺談一般生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理程序

  
評(píng)論: 更新日期:2013年01月27日

 作為一名基層安監(jiān)部門的工作者,維護(hù)事故調(diào)查和處理的嚴(yán)肅性和公正性,就必須嚴(yán)格按《條例》的規(guī)定執(zhí)行。下面就一般生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理程序,粗淺地談一下個(gè)人觀點(diǎn):

  一、事故報(bào)告階段
  事故發(fā)生后,事故單位有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)以上安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱主管部門),安監(jiān)部門或主管部門接到報(bào)告后應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援,做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。2小時(shí)以內(nèi)同時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)安監(jiān)部門或上級(jí)主管部門報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;(5)已經(jīng)采取的措施;(6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。同時(shí)通知公安、勞動(dòng)保障、工會(huì)、人民檢察院等相關(guān)部門。
  自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故單位發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)行為,經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)立即上報(bào)事故情況。

  二、事故調(diào)查階段
  事故調(diào)查由人民政府或人民政府授權(quán)、委托的有關(guān)部門組織進(jìn)行,事故調(diào)查組由人民政府、安監(jiān)、主管部門、監(jiān)察、公安、工會(huì)等部門的有關(guān)人員組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派員參加,視情況也可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與。調(diào)查組成員如與調(diào)查的事故有直接利害關(guān)系的必須回避,調(diào)查組組長(zhǎng)由市政府指定。
  事故調(diào)查的主要任務(wù)是:①查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;②認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;③提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;④總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;⑤提出事故調(diào)查報(bào)告。
  事故調(diào)查取證是完成事故調(diào)查過(guò)程的非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),主要包括五個(gè)方面:

 ?。ㄒ唬┦鹿尸F(xiàn)場(chǎng)處理。為保證事故調(diào)查、取證客觀公正地進(jìn)行,在事故發(fā)生后,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行保護(hù),事故現(xiàn)場(chǎng)的處理至少應(yīng)當(dāng)做到:(1)事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)救護(hù)傷害者,采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大;(2)認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞;(3)為搶救受傷害者需要移動(dòng)某些物體時(shí),必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志;(4)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域,仔細(xì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)記記錄或拍照、錄像并保持記錄的準(zhǔn)確性。

 ?。ǘ┦鹿视嘘P(guān)物證收集。通常收集的物證應(yīng)包括:(1)現(xiàn)場(chǎng)物證,包括破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等;(2)在現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽,注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者;(3)重要物件應(yīng)保持原樣;(4)對(duì)危害健康的物品,應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。
?。ㄈ┦鹿适聦?shí)材料收集。事故事實(shí)材料收集應(yīng)包括以下內(nèi)容:[一]與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料。(1)發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間;(2)受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡等;(3)受害人和肇事者的技術(shù)狀況、接受安全教育情況;(4)出事當(dāng)天,受害人和肇事者什么時(shí)間開(kāi)始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng)作(或位置);(5)受害人和肇事者過(guò)去的事故記錄。[二]事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)。(1)事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況;(2)使用的材料,必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)驗(yàn)與分析;(3)有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況;(4)關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況,包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、道路工作面狀況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄;(5)個(gè)人防護(hù)措施狀況:包括有效性、質(zhì)量、使用范圍;(6)出事前受害人和肇事者的健康狀況;(7)其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。

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