對策與建議
一、建立健全各級安全管理組織機構
不少人在談到安全管理時，"安全第一，責任重于泰山"常常掛在嘴邊，但怎么落實，措施往往并不得力。按照管理的要求，首先應該建立各級安全管理組織機構，并配備足夠的人力、物力、財力，給予職權和建立責任，使之有效運作。目前縣級以上企事業(yè)單位、政府部門安全管理機構比較健全。但鄉(xiāng)以下，特別是廣大的農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私人企業(yè)、建筑工地、批發(fā)市場以及娛樂場所等情況并不理想，有些根本沒有，有些是流于形式，使安全管理成為真空區(qū)；因此，建立健全各級安全管理組織機構，特別是農村的安全管理網(wǎng)絡是當務之急。
二、加大宣傳力度，提高公民安全知識與安全意識
每年的六月份為全國安全生產月，在城鎮(zhèn)安全宣傳工作搞的還是有聲有色，效果也不錯。建議以后這種安全宣傳的觸角應該延伸到農村，延伸到學校的課堂，從娃娃抓起。就在筆者撰寫論文期間，聽到新華社的一則報道，《十歲女童發(fā)覺海嘯，使數(shù)百人幸免于難》很受啟發(fā)。消息說的是在2004年12月26日印度洋海嘯中一名年僅10歲的英國女童從地理課上剛學到的海嘯知識，挽救了數(shù)百人的生命，可見知識的重要。因此建議在我們日常的安全管理中，主題性的宣傳要搞，日常性的宣傳也不能間斷，應利用一切宣傳工具和宣傳渠道宣傳安全知識。特別是像電視這種普及率極高的大眾傳媒，應該多做一些公益廣告，諸如交通安全、防火防爆、正確使用化學品等的安全節(jié)目，使人們在潛移默化中增加安全知識。2003年的非典時期做得就很好，可惜非典一過宣傳也就過了。但值得一提的是，有些地方還是堅持得較好，例如筆者在無錫市所見：公交車站牌上隨處可以看到諸如：保護水源，防止污染、交通安全等類似的公益廣告。
三、建立健全公共安全預警網(wǎng)絡
除了正規(guī)的 、官方的、企業(yè)的安全生產信息系統(tǒng)、信息中心和傳播渠道外，還應建立健全民間的、公共性的安全管理信息網(wǎng)，及時公布傳播安全信息?，F(xiàn)在的專業(yè)安全網(wǎng)站像"安全第一網(wǎng)"已具備了上述功能，效果也很好，但筆者認為它專業(yè)性太強，不易被大眾所接受。設想在報紙、雜志開設一些安全信息窗口，在電臺、電視臺開設一些安全信息頻道；再比如建立一些像110、120、119一類的安全工作中心，讓廣大人民群眾發(fā)現(xiàn)事故隱患能夠方便快捷的傳遞，讓安全工作確實成為全員性的、全社會性的工作。
四、注重公民安全技能的培養(yǎng)
2003年的SARS和2004年12月印度洋的地震和海嘯，再次提醒政府和有關組織注重人們的逃生訓練，以應對突發(fā)事件。特別是一些危險崗位、人員聚集場所，要定期進行模擬訓練?，F(xiàn)在有些單位像青島市做的比較好，進行大規(guī)模是城市消防演習、中央電視臺和山東電視臺都有欄目播放過突發(fā)事故后如何逃生的節(jié)目，很受觀眾歡迎。但這遠遠不夠，這種訓練必須大眾化、社區(qū)化，使人們的安全意識轉化為日常的行為習慣。
五、建立公共安全公告公示制度
一直以來，我們的安全檢查部門對于安全檢查的結果，只限在業(yè)內或行政系統(tǒng)內通報，而廣大的公民并不知情。對于事故隱患公民應該有知情權，對于有事故隱患的單位，監(jiān)督檢查部門有責任向公民公告檢查的結果。比如可以在"安全第一網(wǎng)"上設置一個板塊公示一些"問題"單位的安全現(xiàn)狀，這樣一來就會對這些企業(yè)產生無形的壓力，促其對事故隱患及時整改；對于消費者或從業(yè)者來說也會規(guī)避風險，從而降低了事故的發(fā)生率。從短期情況看，這樣做會給一些企業(yè)造成一定的影響，但從長遠的情況看，這是對企業(yè)的一種愛護，對公民的負責，對市場起到了凈化作用。像央視每周一次的質檢報告就非常受消費者歡迎，看到報道后消費者就有了選擇的依據(jù)，而那些制假制劣企業(yè)一旦被曝光就可能被市場淘汰，這對其他企業(yè)也是個警示作用。像前述的河南大平煤礦、常熟的招商城如果有關部門把安全檢查的結果及時的向社會公示，也不會釀成如此的慘禍。
危險并不可怕，輕視了危險最可怕。事故隱患是客觀存在的，只要公民的安全知識、安全意識提高，就能夠防患于未然。