一、引言
2004年,為了認(rèn)真落實(shí)國務(wù)字《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》精神,加強(qiáng)企業(yè)安全管理工作,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工中牢固樹立“以人為本”的管理理念,在各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,把基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和員工的基本功提高到一個(gè)新水平,為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),中國石油天然氣股份有限公司在全系統(tǒng)內(nèi)開展了以“強(qiáng)三基、反三違、除隱患、保安全”為主題的“安全管理年”活動(dòng)。其中,反“三違”活動(dòng)是一項(xiàng)在深度、廣度和力度上最難組織落實(shí)和取得成效的活動(dòng)。
為什么當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)開展反“三違”活動(dòng)呢?據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),企業(yè)發(fā)生的各類事故除去天災(zāi)、蓄意破壞、設(shè)備缺陷等因素,都是由于“三違”行為造成的,而“三違”行為的實(shí)施主體是人,也就是說人的不安全行為是導(dǎo)致各類事故的罪魁禍?zhǔn)住J突さ纳a(chǎn)具有高溫、高壓、易燃、易爆、有毒、易腐蝕以及生產(chǎn)的連續(xù)性和設(shè)備的高價(jià)值性等特點(diǎn),一旦發(fā)生事故,其人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失都是非常大的,因此,反“三違”是石油化工行業(yè)面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù),是安全工作的當(dāng)務(wù)之急,同時(shí)也是遏制事故的強(qiáng)有力措施之一。
二、“三違”行為分類
俗話說,“三違”不反,事故難免。石油化工行業(yè)各企業(yè)開展反“三違”活動(dòng)歷時(shí)已久,但最近幾年石油石化行業(yè)發(fā)生的多起重特大事故均暴露出有章不循、有令不止的問題,那么“三違”行為和現(xiàn)象為何屢禁不止、久禁不絕?通過對(duì)由“三違”行為引起的事故進(jìn)行分析得出,在日常工作中出現(xiàn)的“三違”行為主要有如下4類:
1.不知型:即由于教育培訓(xùn)不到位或者相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程不完善,實(shí)施“三違”行為的當(dāng)事人不知道其實(shí)施的行為是“三違”行為。實(shí)施的主體主要是青年職工,大部分是新職工,包括轉(zhuǎn)崗、換崗的人員。
2.不知所以型:即雖然規(guī)章制度、操作規(guī)程有規(guī)定要求執(zhí)行,但實(shí)施“三違”行為的當(dāng)事人清楚如果不按規(guī)章制度、操作規(guī)程執(zhí)行可能帶來的后果。實(shí)施的主體主要是新上崗的員工和文化素質(zhì)較低的員工。
3.明知故犯型(習(xí)慣型):即知道正在進(jìn)行的行為是“三違”行為,但過去一直這么操作,也沒有發(fā)生事故,存在僥幸心理,對(duì)自己控制危險(xiǎn)的能力估計(jì)過高或者與按章操作相比,實(shí)施“三違”行為帶來的時(shí)間上、物質(zhì)上、體力上的得益大于前者,依舊冒險(xiǎn)實(shí)施“三違”行為、實(shí)施的主體主要是有一定經(jīng)驗(yàn)的操作員工和經(jīng)常進(jìn)行簡單重復(fù)操作的人員,如:電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員。主要分兩種情況,一是嫌麻煩、圖省事,省略必要的操作環(huán)節(jié)和步驟,特別是在檢維修或裝置開停工期間,由于時(shí)間緊、任務(wù)重,有些員工包括領(lǐng)導(dǎo)為了趕工期。、搶進(jìn)度時(shí)容易出現(xiàn);二是即使“三違”行為被發(fā)現(xiàn),由于未造成嚴(yán)重后果,相應(yīng)的考核力度不夠,不痛不癢,使“三違”行為沒有受到應(yīng)有的處罰,導(dǎo)致“三違”行為屢禁不止。
4.失誤型:即由于生理、心理、環(huán)境等因素影響,在無主觀意識(shí)的情況下,判斷失誤、疏忽、遺漏等造成的“三違”,雖然在整個(gè)“三違”行為中只占很小的比例,但在特定情況下發(fā)生的失誤往往會(huì)帶來嚴(yán)重的后果(如在進(jìn)行關(guān)鍵設(shè)備操作和重要工藝參數(shù)的調(diào)整過程中以及在事故應(yīng)急處理的情況下等。