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建筑企業(yè)傷亡事故的成因及預(yù)防分析

作者:董永革 熊琰 侯建  
評論: 更新日期:2011年04月29日

 隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑業(yè)日漸興旺,已經(jīng)成為繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)和貿(mào)易之后居第四位的支柱產(chǎn)業(yè)。但建筑業(yè)也是一個(gè)危險(xiǎn)性高、易發(fā)生事故的行業(yè),是我國安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的重點(diǎn)行業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國建筑施工事故在各行業(yè)中僅次于交通、礦山,居第三位,建筑安全愈來愈成為人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。研究和分析建筑工程多發(fā)性傷亡事故的成因,探索預(yù)防對策和措施,對建筑企業(yè)施工中減少事故的發(fā)生、保證建筑施工安全、促進(jìn)建筑業(yè)健康有序的發(fā)展,具有重要的意義。

  一、建筑傷亡事故發(fā)生的原因及表現(xiàn)

  隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步,人們在處理各行業(yè)傷亡事故的實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn),探索事故發(fā)生及預(yù)防規(guī)律,相繼提出了許多防止事故發(fā)生的理論,其中安全原理中的軌跡交叉事故致因理論認(rèn)為:當(dāng)人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)發(fā)生于同一時(shí)間、空間時(shí)就會發(fā)生事故。

  根據(jù)建筑工程的施工作業(yè)環(huán)境和特點(diǎn),事故主要分為高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害5類,針對事故發(fā)生的形式,我們可以從人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)這兩方面來分析事故的原因。建筑傷亡事故中人的不安全行為主要表現(xiàn)為:技能不熟練、操作錯誤、忽視安全警告、手工代替工具操作、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所、作業(yè)時(shí)注意力分散、忽視個(gè)人防護(hù)用品用具的使用等,人的不安全狀態(tài)會引起工人大腦意識水平的變化,從而影響其正常反應(yīng),造成建筑事故。比如,五大傷害中的高處墜落和觸電多數(shù)是由于人的不安全行為造成的;物的不安全狀態(tài)表現(xiàn)為:機(jī)械設(shè)備質(zhì)量不合格,安全保險(xiǎn)防護(hù)設(shè)施缺乏或有缺陷,個(gè)人防護(hù)用品用具——防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷,施工場地環(huán)境不良等,物的不安全狀態(tài)構(gòu)成了施工中的隱患和危險(xiǎn)源,當(dāng)滿足一定條件時(shí)就會轉(zhuǎn)化為事故。比如,五大傷害中的坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害等主要原因歸結(jié)于物的不安全狀態(tài)。

  目前,企業(yè)安全管理體系不健全和現(xiàn)場管理混亂也是加劇人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)軌跡交叉的主要原因??蓺w結(jié)為以下三點(diǎn):

  1、企業(yè)安全管理體系存在缺陷

  企業(yè)安全管理缺陷包括技術(shù)缺陷、勞動組織不合理、防范措施不當(dāng)、管理責(zé)任不明確等。目前部分建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)意識錯位、重視不夠,粗放的“經(jīng)驗(yàn)型”和“事后型”的管理,造成安全管理工作時(shí)松時(shí)緊,治標(biāo)不治本,加之有的施工企業(yè)安全管理制度不健全,勞動紀(jì)律松懈,使安全事故有了可乘之機(jī);有些企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度不高,借口工程造價(jià)低、資金不到位等原因,壓縮安全支出,致使施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)缺乏必要的資金投入,施工現(xiàn)場安全管理制度形同虛設(shè),安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎懲制度沒有得到具體落實(shí);有些建筑企業(yè)在改制過程中為減少部門和人員,盲目撤并安全管理部門,致使安全管理工作上下斷檔,缺乏對施工人員的安全管理教育培訓(xùn)。以上管理體系的原因造成企業(yè)整體安全生產(chǎn)意識比較淡薄,安全檢查和防護(hù)措施流于形式,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,職工安全教育跟不上導(dǎo)致企業(yè)職工安全知識缺乏,安全意識淡薄,自我防護(hù)能力差。

  目前,建筑業(yè)施工現(xiàn)場安全管理還是一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié),違章違規(guī)現(xiàn)場時(shí)有發(fā)生,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:有些企業(yè)設(shè)備、裝置有缺陷,仍然違章使用。例如設(shè)備陳舊、結(jié)構(gòu)不良、磨損、老化、失靈、腐蝕、安全裝置不全、技術(shù)性能降低等。這些設(shè)備本應(yīng)該淘汰或者維修,但施工現(xiàn)場卻屢見不鮮;企業(yè)不配備工人個(gè)人安全防護(hù)用品,或是雖配備但不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn);腳手架、安全網(wǎng)、安全圍欄、作業(yè)平臺、模板支撐等使用的材料低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格,或是設(shè)置時(shí)不符合安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);違規(guī)堆積超重材料、物件;現(xiàn)場臨時(shí)用電設(shè)施和操作使用不符合建筑工程安全用電規(guī)范要求;腳手架或物料平臺不進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)計(jì)算,或不按照施工方案進(jìn)行搭設(shè),造成腳手架或物料平臺整體垮塌;工程負(fù)責(zé)人為了搶時(shí)間趕進(jìn)度和降低成本,違反施工安全規(guī)定,違反施工程序,在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下強(qiáng)令工人作業(yè)或嚴(yán)重超時(shí)加班,導(dǎo)致工人疲勞作業(yè)。以上違章違規(guī)現(xiàn)象是引起建筑事故高發(fā)的主要原因。
  
  3、施工從業(yè)人員個(gè)人原因

  施工從業(yè)人員個(gè)人原因在建筑企業(yè)安全事故中也占有部分比重,主要表現(xiàn)為:錯誤行為,例如嗜酒、追逐打鬧、意外滑倒、無意碰撞、誤入危險(xiǎn)區(qū)域等;違紀(jì)違章,例如做事精心大意、漫不經(jīng)心、注意力不集中、不懂裝懂、不履行安全措施、不按規(guī)定使用防護(hù)用品,玩忽職守,特種工無證上崗等;身體健康狀況有缺陷,例如身體有疾病,易緊張、煩躁、疲勞、沖動、興奮等,或智商過低,應(yīng)變和判斷能力差。這既有從業(yè)人員自身素質(zhì)問題,也與建筑企業(yè)安全教育開展不力有密切關(guān)系。

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