二、建筑傷亡事故預(yù)防應(yīng)對措施

　　從上述可知，引起建筑企業(yè)事故發(fā)生的原因是人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的綜合體，防止建筑傷亡事故的發(fā)生，需要掌握事故發(fā)生和控制的原理，采取措施消除人與物的兩大不安定因素。建筑企業(yè)針對安全管理、安全技術(shù)、安全教育等可采取如下措施：

　　1、堅(jiān)持落實(shí)“四項(xiàng)制度”

　　“四項(xiàng)制度”分別為：
　?。?）、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度。企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任，實(shí)行安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，做到任務(wù)到家、責(zé)任到人、權(quán)力到位、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，防止互相推諉、扯皮現(xiàn)象，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)整改，將事故消滅在萌芽狀態(tài)；

　　（2）、安全事故警示制度。將建筑施工事故情況張貼施工現(xiàn)場，宣傳教育，以血的教訓(xùn)警示企業(yè)和職工；
　　　　
　　（3）、安全生產(chǎn)分析和事故預(yù)警制度。分析研究近幾年來建筑事故，找出事故多發(fā)的類別、部位、施工階段、事故原因和預(yù)防措施，針對安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和冬季、雨季、節(jié)假日等不同時(shí)期的施工特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)出事故預(yù)警；

　?。?）、事故匯報(bào)和約談制度。發(fā)生死亡事故后，事故企業(yè)、監(jiān)理單位等有關(guān)人員要及時(shí)匯報(bào)事故經(jīng)過、原因和措施等情況。
　　
　　2、積極采取“五項(xiàng)措施”

　　“五項(xiàng)措施”為：
　?。?）、嚴(yán)格各項(xiàng)施工方案的審批制度。對危險(xiǎn)性較大的各項(xiàng)施工方案，必須經(jīng)建筑企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師審批，對深基坑等工程實(shí)行專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度；

　　（2）、抓好施工現(xiàn)場階段性重點(diǎn)工作。如在基礎(chǔ)工程階段，重點(diǎn)做好安全技術(shù)交底、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場檢測、驗(yàn)收，在主體施工階段，重點(diǎn)做好腳手架防護(hù)操作、高空作業(yè)保護(hù)，在裝修階段，重點(diǎn)做好塔吊等拆除和室內(nèi)施工臨時(shí)照明等；

　　（3）、依靠科技進(jìn)步提升安全生產(chǎn)水平。廣泛開展調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，研究解決建設(shè)工程安全監(jiān)督管理存在的問題，推廣應(yīng)用好的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。針對建設(shè)行業(yè)亟待解決的共性、關(guān)鍵性技術(shù)難題，組織開展安全科研攻關(guān)，以科技進(jìn)步推動(dòng)安全管理水平整體提高；

　　（4）、推廣計(jì)算機(jī)在安全技術(shù)上的應(yīng)用，推進(jìn)信息化管理，提高監(jiān)管覆蓋率和效率；

　?。?）、嚴(yán)格落實(shí)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等國家、省、市相關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)把工程安全質(zhì)量關(guān)。

　　3、強(qiáng)化安全檢查，消除安全隱患

　　安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑，是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要方法。

　　施工項(xiàng)目的安全檢查的重點(diǎn)以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。企業(yè)生產(chǎn)組織者，應(yīng)在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對照安全生產(chǎn)方針、政策，查找對安全生產(chǎn)認(rèn)識的差距。對安全管理的檢查，主要包括以下六個(gè)方面：一是安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，各級安全責(zé)任人是否堅(jiān)持施工與安全管理同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比；二是業(yè)務(wù)職能部門、人員，是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任；三是安全教育是否落實(shí)，教育是否到位；四是工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是否嚴(yán)格實(shí)施。如：機(jī)器設(shè)備、工人生產(chǎn)用具等是否符合安全條件，安全防護(hù)措施是否符合規(guī)章制度，企業(yè)安全資金是否確保及時(shí)到位、不挪作他用，安全防護(hù)用具是否配備全套等。五是安全控制措施是否得力，控制是否到位；六是事故處理是否符合規(guī)則，是否堅(jiān)持“三不放過”的原則，即找不出原因不放過、本人和群眾受不到教育不放過、沒有制定出防范措施不放過的要求。在檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)存在危險(xiǎn)源，必須果斷的消除。對于一些由于某種原因而一時(shí)未能消除的危險(xiǎn)因素，應(yīng)逐項(xiàng)分析，尋求解決辦法，安排整改計(jì)劃，盡快予以消除。
　　
　　4、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)安全培訓(xùn)

　　“以人為本”是目前我國建筑施工安全管理中的人性化環(huán)節(jié)。建筑企業(yè)要樹立“安全無小事”的觀念，將安全意識輻射到工作、生活的方方面面。建筑企業(yè)一是應(yīng)盡量合理安排施工組織設(shè)計(jì)，避免在施工后期為趕工期而延長勞動(dòng)時(shí)間，造成工人身心極度疲憊，從而引發(fā)安全事故；二是應(yīng)盡量為工人創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決公認(rèn)的思想問題和實(shí)際困難，并給予幫助，使他們心無旁騖的從事工作；三是要加強(qiáng)對建筑工人的安全管理，積極開展安全教育培訓(xùn)。

　　進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識，有效的防止人的不安全行為，減少人為失誤。職工的培訓(xùn)教育是一項(xiàng)長期艱巨的工作，建筑施工企業(yè)要開展不同形式、不同層次的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)對勞務(wù)隊(duì)伍和新入場工人及特殊工種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，提高職工的安全知識水平和安全意識，提高自我保護(hù)能力，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，防止傷亡事故的發(fā)生。

　　建筑企業(yè)組織安全教育、培訓(xùn)必須做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。如：新工人入場前應(yīng)完成三級安全教育；結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時(shí)進(jìn)行安全知識教育和安全技能訓(xùn)練；結(jié)合發(fā)生的事故，進(jìn)行增強(qiáng)安全意識，堅(jiān)定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓(xùn)教育；采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝之前，應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵(lì)操作者掌握安全技能的自覺性。