214 　堅(jiān)持不懈的安全素質(zhì)教育
安全教育承擔(dān)著傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和安全生活經(jīng)驗(yàn)的任務(wù),它是通過強(qiáng)化職工安全意識,達(dá)到提高安全素質(zhì)的目的。能夠形成和改變?nèi)藢Π踩恼J(rèn)識和對安全活動及事物的態(tài)度,使人的行為更符合社會生活和企業(yè)生產(chǎn)的安全規(guī)范和要求。企業(yè)安全教育要注重理論和實(shí)踐相結(jié)合,因?yàn)榘踩逃淖罱K目的是防范事故發(fā)生,所以要調(diào)動教學(xué)雙方積極性,采取符合人們認(rèn)知特點(diǎn)的、感興趣的、易于接受的方法。還應(yīng)該讓工人感到,接受安全教育,利人、利家、利己,是與自身的安全、健康、幸福息息相關(guān)的事情。
企業(yè)安全教育還必須講究鞏固性和反復(fù)性原則,一方面安全知識隨著生活和工作方式的發(fā)展而改變;另一方面安全知識的應(yīng)用在人們工作和生活中是偶然的,這就使得已掌握的安全知識隨著時(shí)間的推移而變化。“警鐘長鳴”是安全領(lǐng)域的基本策略,所以安全素質(zhì)教育要長抓不懈,否則無法支撐安全績效管理體系。
3 　安全績效管理體系的構(gòu)造
311 　復(fù)合型安全績效目標(biāo)體系
有一些企業(yè)安全績效管理的目標(biāo)體系,強(qiáng)調(diào)以結(jié)果為導(dǎo)向,習(xí)慣采用的目標(biāo)是企業(yè)的工傷死亡率,千人負(fù)傷率、死亡人數(shù)、工傷人數(shù)、重大事故次數(shù)等等,這樣的指標(biāo)只是對結(jié)果的一種衡量;它的導(dǎo)向使人們更加注重結(jié)果是否與己有利,而忽略安全的過程管理和整個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)。如果沒有發(fā)生安全事故就沾沾自喜,高高興興拿了獎回家休息。很多安全管理者認(rèn)為“只要當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的平時(shí)多念一念,安全員在現(xiàn)場多跑一跑,操作時(shí)多注意一點(diǎn)”,就不會出大亂子。這種以結(jié)果為導(dǎo)向的目標(biāo)體系讓有些安全管理者開始相信“運(yùn)氣”,而忽略了安全管理的過程和內(nèi)在規(guī)律。
作為安全績效管理核心部分的目標(biāo)體系,必須是能夠從動態(tài)性、前瞻性、邏輯性的角度出發(fā),將人員、戰(zhàn)略、運(yùn)營流程和諧地統(tǒng)籌起來。使得員工的執(zhí)行行為與公司的安全信仰等聯(lián)系起來,縱向平衡短期與長期發(fā)展,橫向統(tǒng)籌局部與整體的利益關(guān)系,不僅讓員工把每個(gè)安全細(xì)節(jié)執(zhí)行到位,還要使得各個(gè)安全行為有機(jī)聯(lián)系起來,形成協(xié)同效應(yīng)。
例如一家企業(yè)的安全績效目標(biāo)設(shè)計(jì)。安全管理實(shí)施一票否決,年度應(yīng)達(dá)成以下目標(biāo): (1) 嚴(yán)格遵守企業(yè)各項(xiàng)安全制度,部門員工行為無違規(guī)(20 分) 。(2) 部門實(shí)施切實(shí)可行的安全事故預(yù)防方案(20分) 。(3) 部門全員安全教育達(dá)到100 % (20 分) 。(4) 隱患整改達(dá)標(biāo)率100 %(20 分) 。(5) 特殊工種安全培訓(xùn)考核合格率100 %(20 分) 。(6) 安全否決指標(biāo)如下:一般及以上工傷事故、一般及以上火災(zāi)事故、重大以上刑事治安事件,重大以上安全隱患等。這樣復(fù)合性的安全績效管理目標(biāo)的設(shè)計(jì)既能管到結(jié)果,也能管到過程,相對單純結(jié)果導(dǎo)向更能實(shí)現(xiàn)科學(xué)的評價(jià),還能讓目標(biāo)承擔(dān)者更傾向于提升本身安全管理水平,規(guī)范安全管理過程“, 過程好,結(jié)果自然好”,結(jié)果與過程并重,相輔相成,一定程度上,將預(yù)示著一個(gè)好的安全績效管理結(jié)果。
312 　安全績效目標(biāo)的分解和落實(shí)
企業(yè)整體的安全績效目標(biāo)確立之后,就要構(gòu)建一個(gè)有層次的目標(biāo)鎖鏈與目標(biāo)體系。個(gè)人的分目標(biāo)就是組織總目標(biāo)對他的要求,也是員工對總目標(biāo)的貢獻(xiàn)。企業(yè)實(shí)行安全績效管理,就是要把一定時(shí)期內(nèi)完成的安全指標(biāo)任務(wù),作為目標(biāo)分解到企業(yè)各部門,即安全管理績效目標(biāo)層層分解,橫向到邊,縱向到底,安全指標(biāo)能夠完全落到基層操作人員身上。

見圖2。

圖2 　安全績效目標(biāo)分解圖

　　這種安全績效目標(biāo)的分解要注重上下左右的關(guān)系協(xié)調(diào),使得上下目標(biāo)明確化、具體化。使每個(gè)部門及每個(gè)人都明確本部門及本人在其中所處的地位和作用,強(qiáng)調(diào)自主管理。若目標(biāo)分解不合適,有的完成了,有的完不成,就會造成總目標(biāo)不能完成。因此,在確定分目標(biāo)時(shí),不能領(lǐng)導(dǎo)說了算,而必須是由分目標(biāo)執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人或執(zhí)行者根據(jù)上一級目標(biāo)及本部門或本人的工作內(nèi)容、工作能力自己制定,提出具體措施,然后由上一級領(lǐng)導(dǎo)全面考慮,綜合協(xié)調(diào),最后共同確定分目標(biāo)。
313 　安全績效溝通
當(dāng)員工只知其然,而不知其所以然時(shí),縱使任務(wù)分解得再清楚,也是“照葫蘆畫瓢”,由于缺乏對安全績效管理方案本身的充分了解,往往不能夠根據(jù)實(shí)際情境權(quán)變,而現(xiàn)實(shí)情況總是“計(jì)劃沒有變化快”,員工如果在已經(jīng)變化的環(huán)境里按照既定的思維行使,哪怕環(huán)境變化再微小,其結(jié)果也會差之毫厘,謬以千里。
安全績效管理強(qiáng)調(diào)員工的參與,把完成和提升安全管理績效作為管理者和員工共同的責(zé)任。如果要在安全管理過程上真正發(fā)力,那么安全績效溝通就顯得尤其重要,而且溝通必須貫穿安全績效管理流程的始終。無論是設(shè)定安全績效目標(biāo)、記錄安全績效表現(xiàn)、輔導(dǎo)與溝通還是績效評估、反饋面談和制定行動計(jì)劃都離不開溝通。它可以包括正式溝通,也可以包括非正式溝通。如“安全檢查”、“書面通知”、“安全會議”、“定期通訊”、“個(gè)別接觸”、“宣傳活動”、“走動管理時(shí)的及時(shí)表揚(yáng)”等等都是安全績效溝通的具體辦法。選擇合適的溝通方式不僅使得安全績效管理更具影響力和時(shí)效性,而且也強(qiáng)化了安全管理效果,減少了事故發(fā)生可能性。

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