第一條 為了有效的防范廉政風(fēng)險,防止干部犯錯誤、失職、瀆職或發(fā)生不廉潔等問題,最大限度地實現(xiàn)保護干部的目的,根據(jù)已確定的崗位職責(zé)風(fēng)險、思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險等61個廉政風(fēng)險點及環(huán)節(jié),現(xiàn)制定綜合性防控措施如下:
第二條 在制定風(fēng)險防控措施方面,要做到六個結(jié)合,即與創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)相結(jié)合、與勤政廉政保障體系建設(shè)相結(jié)合、與落實懲防體系黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合、與分局質(zhì)量年工作主題相結(jié)合、與崗位職責(zé)管理人力資源管理相結(jié)合,與現(xiàn)代的管理體制和機制相結(jié)合。
一、要明確各科室所等部門的工作職責(zé),各工作人員也要清楚明了自己的職責(zé)任務(wù),做到人人工作職責(zé)目標(biāo)任務(wù)明確,實現(xiàn)職責(zé)清晰的任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行人力資源管理系統(tǒng)和分局的任務(wù)系統(tǒng)的要求。
二、嚴(yán)格執(zhí)行各項工作的法定程序、工作制度、工作紀(jì)律以及各項工作規(guī)范,認(rèn)真貫徹執(zhí)行全程辦事代理制,政務(wù)公開,一崗雙責(zé),一次性告知,首問責(zé)任制等。
三、發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員干部的先鋒模范作用,發(fā)揮案審會、廉政指導(dǎo)、開放日、聽證會、會計核算中心、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制聯(lián)席會以及與區(qū)行政投訴中心聯(lián)席等機制的作用。
四、加強廉政文化建設(shè),開展多種形式的廉政教育、理想教育,多種形式的培訓(xùn),如:數(shù)字學(xué)校、軍訓(xùn)、專題交流研討、專家講座等,提高干部職工的政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及審美情趣,樹立廉政意識,提高免疫力,提高抵御腐敗侵襲的能力。
五、認(rèn)真進行考核,建立考核檔案,包括風(fēng)險點的考核評價、季度考核、人力資源管理系統(tǒng)的績效考核、干部年終考核等。
六、定期征求群眾意見,搞好民主測評,廣泛征求意見,廣泛接受群眾監(jiān)督。如:開放日、工商所長年底向服務(wù)對象述職述廉等。
七、發(fā)揮效能監(jiān)察考核評價體系的監(jiān)督作用,嚴(yán)格行政過錯及廉政責(zé)任追究。
第三條 崗位職責(zé)風(fēng)險防控措施:
崗位職責(zé)風(fēng)險點(環(huán)節(jié))是從分局重點部門、重點崗位的工作流程入手查找出來的。房山工商分局主要職能有行政許可、行政審批(證、照)、行政處罰(案)、日常監(jiān)督管理以及內(nèi)部“人、財、物” 等公共管理環(huán)節(jié),根據(jù)這些職能、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等點、線、面,分局崗位職責(zé)風(fēng)險點被劃分為五類三級。五類:一類為行政許可、行政審批類;二類為行政處罰類;三類為監(jiān)督檢查類;四類為行政事務(wù)管理類;五類為公共類。三級:一級為行政許可、行政審批、行政處罰、行政事務(wù)管理類風(fēng)險點;二級為監(jiān)督檢查類風(fēng)險點;三級為公共類風(fēng)險點。
一、一類(一級):行政許可、行政審批(證、照)類風(fēng)險防控措施:
行政許可、行政審批類風(fēng)險點是指分局行政受理審查、核準(zhǔn)的工作人員在行政許可、行政審批過程中,違反法律、法規(guī)和市局、分局的廉潔自律及其它規(guī)定,引起申請人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。(具體風(fēng)險點見另文)
(一)負(fù)責(zé)此項工作的人員要熟悉業(yè)務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和工作文件,利用工商數(shù)字學(xué)校、晨訓(xùn)、每周四業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、分局的各類培訓(xùn)等,提高業(yè)務(wù)能力和工作質(zhì)量,以防止提前發(fā)照、劃資、違規(guī)出具證明,導(dǎo)致不應(yīng)注冊的給予注冊,引起申請人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及不廉潔的行為發(fā)生。
(二)嚴(yán)格按照行政許可相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)(形式審查),進行認(rèn)真的審查與核準(zhǔn)。嚴(yán)格按照“一審一核”工作流程開展工作,審核相互把關(guān),相互監(jiān)督。
(三)在形式審查中對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)疑點要及時準(zhǔn)確地進行網(wǎng)絡(luò)登記,填寫轉(zhuǎn)告相關(guān)職能科室記錄,并逐級向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。防止行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴的后果。
(四)認(rèn)真遵守全程辦事代理制度,時時觀看監(jiān)控模塊、一次性告之、首問責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度,并嚴(yán)格責(zé)任追究。
(五)結(jié)合創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)的要求,發(fā)揮“全國巾幗文明崗”的作用,堅持“用心做事、以情待人”、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)、“精細(xì)化管理”、質(zhì)量年等行之有效的優(yōu)良做法,防控風(fēng)險。
二、二類(一級):行政處罰(案)類風(fēng)險防控措施
行政處罰類風(fēng)險點是指分局執(zhí)法辦案人員在行政執(zhí)法過程中,違反法律、法規(guī)和市局、分局的廉潔自律及其它規(guī)定,引起當(dāng)事人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。(具體見另文):
(一)發(fā)揮“案審會”作用,對上會案件嚴(yán)格把關(guān),監(jiān)督辦案單位及人員按辦案系統(tǒng)進行辦案,發(fā)揮督導(dǎo)組作用,半年進行一次案件回訪,對重大案件及時回訪。
(二)執(zhí)法辦案人員要認(rèn)真掌握辦案技能,會運用辦案系統(tǒng),精通法律、法規(guī)、法理,在查辦案件環(huán)節(jié)中,嚴(yán)格執(zhí)行兩人辦案等各項執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)行案件處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)執(zhí)法辦案人員、案審會人員以及其他涉案人員要嚴(yán)格遵守保密制度,做到不向當(dāng)事人或其他人員泄露案情。堅守辦案紀(jì)律,不準(zhǔn)利用職權(quán)收受當(dāng)事人的好處,防止行政處罰出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象,預(yù)防行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴的情況發(fā)生,防止以案尋租。
(四)辦案人員對暫扣及罰沒物品要及時進行登記、入庫,物品清單中對物品型號、數(shù)量等登記清楚,防止物品損毀、丟失、侵占、挪用等問題的發(fā)生。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)倉管理辦法,及時將涉案物品依法錄入網(wǎng)上公務(wù)倉系統(tǒng),實物及時交倉庫保管員管理。
(六)辦案中要遵守實事求是原則,特別是在詢問過程中要杜絕掛名的現(xiàn)象,執(zhí)行回避制度,避免辦案的隨意性,防止棄案不查問題發(fā)生。
(七)在案件調(diào)查取證環(huán)節(jié)中,堅持證據(jù)窮盡原則,按照程序規(guī)定依法取證,不準(zhǔn)遺漏證據(jù),以保證案件定性、裁量準(zhǔn)確。
(八)依法辦案,對應(yīng)立案調(diào)查的案件,要在24小時之內(nèi)輸入案件系統(tǒng)并由法制員監(jiān)督執(zhí)行,對于不夠立案條件的,說明原因,在法制員認(rèn)真核實后批準(zhǔn)并報告科、所長。
(九)嚴(yán)格遵守“雙六禁令”,舉止端正著裝整齊,尤其中午不能飲酒影響辦案質(zhì)量和工商形象。
三、三類(二級):監(jiān)督檢查(巡、檢)類風(fēng)險防控措施
監(jiān)督檢查類風(fēng)險點是指分局承擔(dān)監(jiān)督檢查職能的工作人員,包括:年檢、巡查及業(yè)務(wù)科工作人員,違反法律、法規(guī)和市局、分局的廉潔自律及其它規(guī)定,引起行政相對人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。(具體見另文)。
(一)分局堅持每月一次的網(wǎng)格監(jiān)管單位的聯(lián)席會制度,一季一次測試制度、工商數(shù)字學(xué)校一月一賽制度,開展專題研討等方式加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年評選一次十佳網(wǎng)格責(zé)任人,以促進巡查到位。
(二)從事巡查業(yè)務(wù)工作的人員要強化責(zé)任心,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于深化網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施意見》的規(guī)定,對網(wǎng)格情況做到底數(shù)清,情況明,特別是對重點行業(yè)、地區(qū)監(jiān)管要到位,按照風(fēng)險類及巡查進行巡查,避免轄區(qū)重大經(jīng)濟安全隱患的發(fā)生。有效提高對轄區(qū)經(jīng)營秩序的控制力。
(三)按照網(wǎng)格巡查的周期要求,真正做到管到邊、管到沿、管到底、不留死角,及時發(fā)現(xiàn)違法隱患,防止造成重大損失或重大影響。
(四)對巡查中發(fā)現(xiàn)的案源線索等及時登記、錄入、上報,防止收受當(dāng)事人的好處等不廉潔行為。
(五)對巡查發(fā)現(xiàn)的問題,要按法定程序進行登記、錄入,認(rèn)真留存文書檔案,發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時給予制止,函告相關(guān)單位,防止造成工作失職等后果。
(六)年檢期間,及時準(zhǔn)確地公開年檢驗照程序,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,發(fā)揮督導(dǎo)組作用,加強督察。利用多種形式,對干部進行廉政教育,防止索要好處,不準(zhǔn)利用年檢、驗照強行收取私個協(xié)會員費或其它費用,防止亂收費現(xiàn)象的出現(xiàn),引起企業(yè)及個體工商戶的不滿,誘發(fā)申訴、投訴的現(xiàn)象發(fā)生。
(七)從事年檢、驗照的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行年檢、驗照程序,不能故意刁難企業(yè)或設(shè)置不必要條件,對于涉嫌違法行為已被科所兩級標(biāo)注的企業(yè),不經(jīng)批準(zhǔn)不得私自給予年檢。
(八)對企業(yè)恢復(fù)核準(zhǔn)要認(rèn)真審查,不得給與不符合恢復(fù)條件的企業(yè)給予恢復(fù)。也不得使不該吊銷的企業(yè)、個體工商戶被誤吊銷,造成無法彌補的損失,引起企業(yè)、個體工商戶的申訴,影響分局轄區(qū)責(zé)任制考評。
(九)年檢、驗照審查通過后,工作人員要及時錄入微機系統(tǒng),防止數(shù)據(jù)丟失或出差錯,引起企業(yè)、個體工商戶的申訴,給工作帶來被動。
(十)執(zhí)法隊每名干部保持24小時通訊暢通,做到隨時能夠快速集結(jié),快速出擊,做到來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
(十一)對容易產(chǎn)生問題的重點行業(yè)(油品等行業(yè))制定應(yīng)急預(yù)案,出現(xiàn)緊急情況時,不能貽誤時機,做到有對策可行,及時應(yīng)對,及時查處。
(十二)食品檢測工作人員要增強責(zé)任心,提高檢測技術(shù),落實食品檢測的項目,及時按上級安排抽樣檢測要求檢測,提高覆蓋面,讓群眾購買符合標(biāo)準(zhǔn)的食品,避免發(fā)生食品安全事故。
(十三)從事廣告監(jiān)督管理的工作人員要嚴(yán)格審查廣告內(nèi)容、對廣告宣傳監(jiān)督管理要到位、確保轄區(qū)內(nèi)不出或少出現(xiàn)嚴(yán)重的違法廣告、防止發(fā)生媒體曝光事件。
(十四)從事知識產(chǎn)權(quán)保護的工作人員要加大知識產(chǎn)權(quán)保護的力度,建立聯(lián)系人制度,查處市場內(nèi)嚴(yán)重的商標(biāo)侵權(quán)行為,防止產(chǎn)生國際、國內(nèi)商標(biāo)所有權(quán)人投訴、申訴,防止消費者群訴、上訪事件的發(fā)生。
(十五)市場監(jiān)督管理工作人員對轄區(qū)內(nèi)的有形市場索證索票制度要監(jiān)督檢查落實到位,建立健全臺帳,嚴(yán)格巡查,禁止假冒偽劣產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品進入市場,防止食品安全或人身安全事故,使出現(xiàn)的問題有法追溯。
(十六)從事合同監(jiān)督管理工作人員,在抵押登記工作中,嚴(yán)格按照程序進行審核,登記要準(zhǔn)確無誤,確保不出現(xiàn)問題,防止給企業(yè)造成影響。
(十七)從事法制工作的人員要堅持原則,對外出證要嚴(yán)格審查,加強學(xué)習(xí),提高案件核審能力和責(zé)任意識;建立案件復(fù)查機制,強化執(zhí)法監(jiān)督;提高復(fù)議和應(yīng)訴能力和法制觀念;建立相互制約監(jiān)督機制;對企業(yè)恢復(fù)多級審批表進行存檔管理,恢復(fù)數(shù)據(jù)與審批表一致;嚴(yán)格復(fù)議資格管理和復(fù)議檔案管理。 針對干部的思想狀況,加強對干部的廉政指導(dǎo)。與相關(guān)科室密切配合,防止行政復(fù)議被撤消、敗訴的問題發(fā)生,避免給單位造成損失或影響。
(十八)從事消費者申訴投訴的工作人員,在處理消費者申訴、調(diào)解消費者糾紛過程中,要遵循公平、公正的原則,掌握調(diào)解、查處的技巧,熟人生人一樣對待,各種臺帳登記齊全,有群眾觀點,服務(wù)態(tài)度端正,不準(zhǔn)因人情關(guān)系,有意偏袒一方,引起另一方不滿,不能有效解決糾紛。防止申訴人、投訴人向上一級上訪或群訪等后果的發(fā)生。
四、四類(一級):行政事務(wù)管理類風(fēng)險點
行政事務(wù)管理類風(fēng)險點是指分局在人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理(人、財、物)工作中,相關(guān)工作人員違反法律、法規(guī)和市局、分局的廉潔自律及其它規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為的后果。(具體見另文):
(一)人事管理風(fēng)險防控措施:
1、嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用、考核、評先、定職、定級等方面的各類規(guī)定,按照規(guī)定要求,制定人事工作流程,在各個環(huán)節(jié)上體現(xiàn)相互提醒、相互制約、相互監(jiān)督、相互糾正的運行機制。堅持公開、公正、公平原則,不弄虛作假,深入基層調(diào)查,不偏聽偏信,不泄露相關(guān)信息,不私下許諾,防止失察失誤或用人不當(dāng)?shù)炔还降氖虑榘l(fā)生。
2、遵守廉潔從政規(guī)定,嚴(yán)格自律,恪守原則,堅決拒收不該接受的禮品饋贈及宴請,一切按照規(guī)章制度辦事,不徇私枉法、徇情枉法。
3、認(rèn)真落實教育培訓(xùn)計劃,凡是達不到培訓(xùn)要求的要重新培訓(xùn),并將培訓(xùn)工作與干部考核掛鉤,與干部使用掛鉤,與定崗掛鉤。
4、嚴(yán)格管理人事檔案,確保人事檔案的完整無損,不泄露檔案信息,做好保密工作,維護檔案的嚴(yán)肅性。
5、按照有關(guān)工資調(diào)整政策進行調(diào)整工作,做到不疏漏。
6、在干部違紀(jì)案件查處中,堅持原則,防止發(fā)生錯案。
(二)財務(wù)管理風(fēng)險防控措施:
1、結(jié)合分局實際,精心制定年度預(yù)算,確保工作正常運轉(zhuǎn)認(rèn)真執(zhí)行年初的財經(jīng)預(yù)算,不挪用、誤用財政資金。
2、在大額資金的使用上,必經(jīng)集體討論,資金使用正確減少失誤,
3、 按照國家工商局和市局財務(wù)制度規(guī)定辦理財務(wù)收支業(yè)務(wù),按照程序?qū)徍藥つ浚龅綆つ壳澹攧?wù)明。
(三)資產(chǎn)管理風(fēng)險防控措施:
1、購置資產(chǎn)時,按照政府采購的相關(guān)規(guī)定采購物品,防止產(chǎn)生不廉潔行為。
2、分配資產(chǎn)時,深入調(diào)查研究,按實際需要進行分配,不受人情因素干擾或收受好處,違反規(guī)定分配,最大限度的發(fā)揮資產(chǎn)的使用價值。
3、固定資產(chǎn)管理要到位,錄入要及時,加強對科所的監(jiān)督防止分局國有資產(chǎn)丟失。
4、資產(chǎn)處置過程中,處置要合規(guī),不隨意處置,防止分局固定資產(chǎn)的流失,發(fā)揮固定資產(chǎn)管理小組的監(jiān)督作用,記好各類臺帳,完備交接手續(xù)。
5、公務(wù)倉的罰沒物品管理要嚴(yán)格,按規(guī)定出入庫,要與相關(guān)辦案單位緊密配合,相互協(xié)調(diào),相互支持,相互監(jiān)督,防止物品丟失或損壞。
五、五類(三級):公共類風(fēng)險防控措施:
公共類風(fēng)險點是指分局工作人員在履行崗位職責(zé)過程中,違反法律、法規(guī)和市局、分局的廉潔自律及其它規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為的后果,具有共性特征。具體見另文:
(一)科所長以上干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,既抓業(yè)務(wù)又抓黨風(fēng)廉政建設(shè),履行層層簽定的責(zé)任書權(quán)力義務(wù),局領(lǐng)導(dǎo)做到“五個親自”,局副職做好“三個抓好”等要求,嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),同時準(zhǔn)確傳達貫徹上級關(guān)于廉政建設(shè)的新規(guī)定新精神,有效指導(dǎo)和監(jiān)督本單位落實各項工作部署;防止本單位發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。
(二)全體黨員干部在公務(wù)活動中,嚴(yán)格遵守廉潔自律方面的各項規(guī)定,在行政許可、行政處罰、行政審批、監(jiān)督管理等過程中,遵守法律和紀(jì)律規(guī)定,做好相關(guān)記錄和臺帳,不得涂改、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關(guān)記錄或者證據(jù),造成無法挽回的損失。不接受行政相對人、請托人的饋贈、宴請等好處防止不廉潔的事情發(fā)生。
(三)科級以上干部對配偶、子女及身邊的工作人員要嚴(yán)格管理,平時加強教育,多提醒,防止出現(xiàn)不廉潔行為,造成不良后果。
(四)科所長對本單位發(fā)生的重大問題,按規(guī)定及時上報,不能晚報或隱瞞不報,不能錯過解決的最佳時機,防止造成損失或嚴(yán)重后果。要增強責(zé)任心,樹立大局意識,克服本位主義,勇于承擔(dān)責(zé)任。
(五)全體工作人員在工作中,要按規(guī)定著裝,注重禮儀、服務(wù)態(tài)度和言行舉止,遵守“雙六禁令”,防止因出現(xiàn)儀表問題引起當(dāng)事人的不滿,導(dǎo)致當(dāng)事人上訪、投訴,損害工商形象。
(六)從事黨務(wù)工作的支委以上黨員干部要牢記黨建工作是一切工作的基礎(chǔ)。要培養(yǎng)黨員同志的奉獻精神、帶頭意識,培養(yǎng)基層黨支部成為有戰(zhàn)斗力的堡壘,使黨員同志模范的發(fā)揚榜樣作用。在黨員發(fā)展環(huán)節(jié)中堅持原則,按程序辦事,不得接受黨員、積極分子、預(yù)備黨員的好處,不得違規(guī)評選優(yōu)秀黨員、預(yù)備期轉(zhuǎn)正以至發(fā)展不合格的黨員。
(七)辦公室在對外宣傳工作中,要深入基層調(diào)查研究,對熱點、焦點、難點問題情況要明,嚴(yán)格把關(guān),要有敏感性,防止不良影響事件發(fā)生。
(八)從事信息管理的工作人員,在數(shù)據(jù)統(tǒng)計過程中,要認(rèn)真及時統(tǒng)計,不得遲報、虛報或瞞報。認(rèn)真遵守分局信息網(wǎng)絡(luò)管理制度,及時網(wǎng)絡(luò)維護,嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系人制度,堅持季度考核,防止隨意安裝軟件,造成計算機感染病毒,工商信息數(shù)據(jù)丟失,網(wǎng)絡(luò)癱瘓等事件發(fā)生,給工作造成嚴(yán)重后果。
(九)從事各類檔案管理的工作人員,要嚴(yán)守檔案秘密,遵守檔案管理制度,(包括文書檔案、案件檔案、人事檔案、財務(wù)檔案、企業(yè)檔案等),防止出現(xiàn)丟失和損壞,造成無法彌補的損失。
(十)分局所屬各單位的印章印鑒管理人員要嚴(yán)格遵守信印管理制度,認(rèn)真登記,不得出具空白信等違規(guī)信件,正確使用印章、印紙,確保印章管理安全,防止被盜用、丟失及損壞,對單位造成不良的影響。
(十一)分局內(nèi)勤人員,在接聽電話、收發(fā)郵件后要及時轉(zhuǎn)達給領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員,并做相應(yīng)的提醒,防止給本單位工作帶來失誤,造成不良后果。
(十二)機要文件收發(fā)人員要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,做到傳閱、保管、流轉(zhuǎn)工作過程中的文件安全,不得隨意泄露信息,防止出現(xiàn)失密,給分局帶來影響。
第四條 思想道德風(fēng)險防控措施:
思想道德風(fēng)險點是根據(jù)干部在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀、政績觀以及具體工作等六方面的一些表現(xiàn)找出來的(具體見另文)。主要措施有以下幾點:
一、采取多種形式進行廉政教育、思想道德、職業(yè)道德教育,樹立正確的人生觀,價值觀、權(quán)力觀、政績觀,樹立正確的社會主義榮辱觀,提高抵御腐敗侵襲的能力。注重自身政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),通過采取專題學(xué)習(xí)、研討交流、自學(xué)等形式,不斷提高自身綜合素質(zhì)。
二、認(rèn)真落實黨組中心組以及科室所得學(xué)習(xí)計劃,明確責(zé)任,強化督促檢查。督導(dǎo)落實廉潔自律等相關(guān)規(guī)定。加強教育、培訓(xùn)的工作力度,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強干部的責(zé)任心和綜合素質(zhì)。
三、教育黨員干部在單位做一名講道德、講文明、講愛心的優(yōu)秀干部,在家庭中當(dāng)一名講勤勞、講孝敬、講傳承的家長和成員。
四、干部職工要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,保持黨員先進性,牢固樹立大局意識、發(fā)揚“兩甘”精神,在群眾中起好的帶頭作用。發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。努力提高為人民服務(wù)的思想覺悟。
五、開展多種活動,使每名干部按照價值觀的要求找出自己的不足,逐步完善和改進。
六、制定并完善民主生活會制度,定期開展批評與自我批評。認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)于律己,以身作則,堅持民主集中制,嚴(yán)格監(jiān)督管理,局領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行個人收入申報制度,個人重大事項報告制度,全局干部職工均不得借婚喪嫁娶機會斂財。
七、開展參加工作為什么、入黨提干靠什么、努力工作圖什么的大討論,正確行使手中的權(quán)力,樹立立黨為公、執(zhí)政為民的意識。組織全體工作人員學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守 “四大紀(jì)律、八項要求”,樹立正氣擯棄歪風(fēng)邪氣。
八、制定切實可行的獎勵機制,激發(fā)干部的工作熱情,提高干部工作的積極性,爭優(yōu)創(chuàng)先。
第五條 制度機制風(fēng)險防控措施:
制度機制風(fēng)險是在遵守和執(zhí)行各項制度的實踐中查找出來的,(具體見另文)。
防范制度機制風(fēng)險,要建立綜合監(jiān)控機制、完善制度體系建設(shè)、落實現(xiàn)有各項規(guī)章制度。
一、要定期梳理、補充、完善各項規(guī)章制度(一年一次),使各項制度符合工作需要,具有較強的可操作性,逐步實現(xiàn)各項工作有制度依據(jù),形成按制度辦事的行為規(guī)范。
二、加強對規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督,將執(zhí)行制度的情況納入到績效考核、人力資源管理之中。
三、對不能嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事的責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行告誡,必要時依紀(jì)依法追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
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