每年的4月份，是核工業(yè)集團(tuán)的安全生產(chǎn)月，根據(jù)集團(tuán)要求，公司及時(shí)召開(kāi)了安全生產(chǎn)月啟動(dòng)會(huì)，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，針對(duì)目前嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，會(huì)議要求所有成員單位積極行動(dòng)起來(lái)，嚴(yán)字當(dāng)頭，狠抓落實(shí)，切實(shí)起到央企的帶頭作用。

一、近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故

2024年以來(lái)全國(guó)發(fā)生有較大影響的生產(chǎn)安全事故共有12起，死亡150余人，其中火災(zāi)爆炸引起的重特大事故居多，全國(guó)安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。

2024年1月12日，河南省平煤神馬集團(tuán)天安煤業(yè)股份有限公司十二礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成16人遇難。

1月19日，河南南陽(yáng)方城縣獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)英才學(xué)校一宿舍發(fā)生火災(zāi)，事故造成13人遇難。

1月20日，江蘇常州燊榮金屬科技有限公司的生產(chǎn)車間發(fā)生粉塵爆炸，共造成8人死亡、8人輕傷。

1月22日6時(shí)許，云南昭通市鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)涼水村發(fā)生山體滑坡，造成18戶房屋被掩埋，44名失聯(lián)人員均遇難。

1月24日，江西新余市渝水區(qū)一臨街店鋪發(fā)生火災(zāi)，事故造成39人死亡、9人受傷。

2月4日9時(shí)許，福建泉州沙廈高速公路德化境內(nèi)下坡路段(98公里850米處)發(fā)生一起一輛重型半掛牽引車追尾4輛小汽車后起火的交通事故，造成7人死亡。

2月23日凌晨4時(shí)39分，江蘇南京雨花臺(tái)區(qū)明尚西苑6棟發(fā)生火災(zāi)15死2重傷42輕傷。

2月24日凌晨1時(shí)許，一艘山東籍漁船在浙江東部海域沉沒(méi)。船上原本載有12人，4人獲救，8人失聯(lián)。

3月11日12時(shí)10分，安徽淮南淮河能源控股集團(tuán)謝橋煤礦發(fā)生瓦斯爆燃，9人死亡。

3月11日22時(shí)45分，山西省呂梁中陽(yáng)縣桃園鑫隆煤業(yè)有限公司井下煤倉(cāng)發(fā)生潰倉(cāng)事故，7人死亡。

3月13日7時(shí)54分，河北省廊坊三河市燕郊鎮(zhèn)發(fā)生一起爆燃事故。事故已造成7人死亡，27人受傷。

3月19日14時(shí)37分許，G59呼北高速（北呼方向）西家塔隧道內(nèi)，發(fā)生一起大型普通客車碰撞隧道壁的道路交通事故。目前本次事故已造成14人死亡，另有37人正在接受治療。

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二、當(dāng)前安全管理存在的問(wèn)題

1.重特大事故明顯增多

沒(méi)有實(shí)實(shí)在在吸取事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，違規(guī)電焊作業(yè)，違章冒險(xiǎn)蠻干，非法轉(zhuǎn)包、分包、堵塞逃生通道等重復(fù)性問(wèn)題導(dǎo)致多起“翻版的事故” 。

2.事故瞞報(bào)遲報(bào)性質(zhì)極其惡劣

一些地方連續(xù)發(fā)生多起事故瞞報(bào)案件，山西干縣金城鐵礦瞞報(bào)持續(xù)20年，安全生產(chǎn)工作沒(méi)有真正抓到位，對(duì)安全生產(chǎn)表態(tài)調(diào)門(mén)高，口號(hào)喊得響，但就是抓的不實(shí)不細(xì)。隱患排查整治“裝樣子”“走過(guò)場(chǎng)” ，異化成形式主義動(dòng)作，自己查不出問(wèn)題，上級(jí)一查一大堆。

3.部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)有差距

“三管三必須”落實(shí)不到位，總有一些部門(mén)以各種理由推諉扯皮。

4.斗爭(zhēng)精神不強(qiáng)，直面問(wèn)題的意愿不足

工作流于形式，責(zé)任落實(shí)不力，該管不管，該查不查，該嚴(yán)不嚴(yán)。全員安全責(zé)任制落實(shí)不到位，安全壓力逐級(jí)遞減，安全責(zé)任落實(shí)不下去，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”，內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)主體責(zé)任還未壓實(shí)到“最后一米”。

5.雙重預(yù)防機(jī)制問(wèn)題突出

企業(yè)對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制認(rèn)識(shí)不到位，缺乏建立機(jī)制的主動(dòng)性，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度質(zhì)量不高，好看不好用，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理銜接不夠，“重創(chuàng)建輕運(yùn)行”，雙重預(yù)防機(jī)制沒(méi)有真正浸入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全過(guò)程，安全管理制度和實(shí)際運(yùn)行“兩張皮”。

6.綜合防范能力較弱

具體表現(xiàn)在安全費(fèi)用提取不足、超范圍使用，設(shè)備不定期檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)，搞技改“馬拉松”帶病生產(chǎn)，安全培訓(xùn)與實(shí)際脫節(jié)，針對(duì)性不強(qiáng)，應(yīng)急預(yù)案編制流于形式，缺乏實(shí)用性，應(yīng)急演練重“演”輕“練”，走過(guò)場(chǎng)、做樣子，員工未完全掌握，事故應(yīng)對(duì)處置和救援能力差，施工轉(zhuǎn)包、掛靠與無(wú)證上崗、設(shè)備脫離監(jiān)管，制造監(jiān)管“真空”。

7.暴漏出的管理漏洞

現(xiàn)場(chǎng)安全管理寬松軟，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)全過(guò)程管控存在斷點(diǎn)，隱患整改不閉環(huán)，監(jiān)督檢查沒(méi)跟上，邊查邊犯、屢查屢犯情況突出。

8.責(zé)任落實(shí)虛化

部分單位和項(xiàng)目?jī)?nèi)生動(dòng)力不足，安全生產(chǎn)主動(dòng)性不足，職能部門(mén)“三管三必須” 縱向履職能力不足 ，基層監(jiān)管力量和能力不足，項(xiàng)目工作執(zhí)行規(guī)范性不強(qiáng)，自主監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，隱患排查整治質(zhì)量不高，風(fēng)險(xiǎn)防范針對(duì)性不強(qiáng)，新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不全，風(fēng)險(xiǎn)防控措施針對(duì)性不強(qiáng)，安全技術(shù)方案無(wú)針對(duì)性，存在直接套用模板，不結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的情況。

三、新安全理念對(duì)安全工作的要求

針對(duì)不斷發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，習(xí)近平總書(shū)記連續(xù)作出重要指示：

要深刻吸取教訓(xùn)，克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真排查隱患，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制各類安全事故多發(fā)連發(fā)勢(shì)頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定?。

二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，以新安全格局保障新發(fā)展格局，我國(guó)逐漸形成了以總體國(guó)家安全觀為思想統(tǒng)領(lǐng)，以統(tǒng)籌發(fā)展和安全為政策導(dǎo)向，以堅(jiān)持“人民至上、生命至上”為行為準(zhǔn)則的新安全理念。全方位、多層次、立體化的新安全理念，逐漸成為新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定實(shí)踐發(fā)展的思想指引和行動(dòng)指南，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也由“事后發(fā)力”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)型。

3月5日上午9時(shí)，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開(kāi)幕會(huì)。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院，向十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告。 報(bào)告在多次提到“安全、風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急”。

堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，完善重大風(fēng)險(xiǎn)處置統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、提升處置效能，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線；提高公共安全治理水平，推動(dòng)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。抓好安全生產(chǎn)工作是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。對(duì)高危行業(yè)而言，安全就是核心競(jìng)爭(zhēng)力，安全是企業(yè)的核心價(jià)值觀，一旦風(fēng)險(xiǎn)失控發(fā)生生產(chǎn)安全事故，將對(duì)企業(yè)生存發(fā)展造成嚴(yán)重不利影響。

要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神, 統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿履職盡責(zé)全過(guò)程，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)態(tài)度，全力抓好安全生產(chǎn)工作，全力開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為公司高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。