??????? 3、強(qiáng)化監(jiān)督和獎懲機(jī)制，約束員工不安全行為???
??????? 有效的現(xiàn)場安全監(jiān)督是規(guī)范員工安全行為、確保各項安全制度措施執(zhí)行到位、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化安監(jiān)隊伍建設(shè)，加大動態(tài)監(jiān)察力度，消除各類“三違”現(xiàn)象；要充分發(fā)揮上崗干部、班組長、黨員、團(tuán)員、網(wǎng)員監(jiān)督員的作用，強(qiáng)化安全監(jiān)管；要強(qiáng)化全面班組全程管理、崗位就近式管理和安全程序化管理，從而扎實有效地規(guī)范員工安全行為，實現(xiàn)員工行為安全和作業(yè)安全。??
??????? 從職工對安全管理的態(tài)度來分析，其過程為：服從→同化→內(nèi)化3個階段。服從，即指個人為避免懲罰而按照要求、規(guī)范采取的表面行為。這說明新工人對規(guī)程、管理制度剛開始的執(zhí)行只是表面服從，然后才會受班組中其他人的思想行為的同化，最終從內(nèi)心深處接受安全規(guī)章和制度。這說明嚴(yán)肅的獎罰會深刻影響一個人對安全的態(tài)度和意識。企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中，要進(jìn)一步完善安全獎懲機(jī)制，逐步變以罰為主為以獎為主，逐步加大員工安全工資占總工資的比例，如增設(shè)員工安全等級工資、安全行為工資、隱患排查工資、安全考試工資等。開展安全比武大賽、安全智力竟賽、評比“六員一防”安全光榮戶等，完善現(xiàn)行的個人安全技能帳戶和集體安全績效工資考核制度，真正使員工感到獎的動心、罰的痛心，使員工不敢違章，形成人人為安全工作出力、個個為安全工作爭光的氛圍。
??????? 二、注重安全意識的培養(yǎng)
??????? 意識決定態(tài)度，態(tài)度決定行為，人要有安全的意識，才會有安全的行為，有了安全的行為，才能保證安全生產(chǎn)。所謂安全意識，就是人們頭腦中建立起來的生產(chǎn)必須安全的觀念，也就是人們在生產(chǎn)活動中各種各樣有可能對自己或他人造成傷害的外在環(huán)境條件的一種戒備和警覺的心理狀態(tài)。實踐證明人的不安全行為是受人的安全意識所影響，安全意識對安全生產(chǎn)有著決定性作用。從國內(nèi)外發(fā)生過的眾多生產(chǎn)事故來看，部分企業(yè)的安全工作整體上并不是很差，安全投入也能滿足安全生產(chǎn)的需要，規(guī)章制度健全，員工知道安全操作規(guī)程，而發(fā)生事故的主要原因是個別職工的安全意識不強(qiáng)引發(fā)的不安全行為。一起事故可能是因為某個員工的一根香煙，一個小失誤，一次小違規(guī)，但引發(fā)的事故后果卻非常嚴(yán)重，對員工們造成人身傷害，對企業(yè)造成財產(chǎn)損失，甚至在社會上造成惡劣的社會影響。從這個角度和意義上講，增強(qiáng)安全意識、杜絕不安全行為對于提高企業(yè)的安全管理水平是非常重要的。
??????? 1、做有感領(lǐng)導(dǎo)
??????? 領(lǐng)導(dǎo)的最低要求就是員工的最高行為標(biāo)準(zhǔn)。HSE管理體系的建立過程中，領(lǐng)導(dǎo)是核心，在HSE體系的運行過程中，運行質(zhì)量的好壞，領(lǐng)導(dǎo)起到關(guān)鍵作用。杜邦等國際知名企業(yè)安全優(yōu)異的重要因素之一就是有感領(lǐng)導(dǎo)做的好。
??????? 有感領(lǐng)導(dǎo)是指企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)通過以身作則的良好個人安全行為，使員工真正感知到安全的重要性，感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全的決心和示范性，感知到自身做好安全的必要性。其含義有三，一是安全的影響力，有感是部屬的感覺而不是領(lǐng)導(dǎo)者本人的感覺，是讓員工和下屬體會到領(lǐng)導(dǎo)對安全的重視；二是安全示范力，自上而下領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)有力的參與，各級管理者深入現(xiàn)場，以身作則，親力親為；三是安全執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)提供人力、財力和組織運作上的保障，讓員工感受到各級管理者對安全責(zé)任作出的承諾。
??????? 中石油《健康、安全與環(huán)境管理體系-規(guī)范》對落實有感領(lǐng)導(dǎo)的活動進(jìn)行明示。實踐證明，以下幾種做法也是對有感領(lǐng)導(dǎo)的詮釋。
??????? 一是將領(lǐng)導(dǎo)的承諾、HSE意愿和企業(yè)的HSE方針、目標(biāo)，帶頭貫徹、宣講，讓全體員工充分理解領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)的安全政策，在安全生產(chǎn)上有明確的方向，統(tǒng)一的行動目標(biāo)，促進(jìn)有本企業(yè)特色的安全意識的形成。
??????? 二是帶頭制定、審核各項安全規(guī)章制度，并嚴(yán)格遵守。深入生產(chǎn)一線，用安全觀察與溝通等HSE管理工具，加強(qiáng)與操作員工的溝通，糾正員工的不安全行為。事實證明領(lǐng)導(dǎo)因各種原因?qū)`章的默許，就是對員工不安全行為的縱容，是最大的安全隱患。
??????? 2、做好安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練
??????? 安全事故應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)危害因素辨識和評價的結(jié)果，針對可能造成比較嚴(yán)重后果的危害制定預(yù)防、控制、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)的計劃?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第五條規(guī)定：“突發(fā)事件應(yīng)對工作實行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則?！边@一規(guī)定要求一切突發(fā)事件的應(yīng)對工作，都必須把預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生放在首位，做到防患于未然。中石油要求基層單位要建立現(xiàn)場處置預(yù)案，并規(guī)定“針對可能發(fā)生的各類事件，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、監(jiān)測、監(jiān)控，以及事態(tài)控制、緊急疏散與警戒、人員防護(hù)與救護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面制定應(yīng)急處置措施，細(xì)化應(yīng)急處置步驟”“崗位應(yīng)急處置程序由各企業(yè)結(jié)合崗位操作規(guī)程自行規(guī)定”。由此可以看出，安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制過程，也是員工自我教育的過程。
??????? 安全事故應(yīng)急預(yù)案演練針對可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動。演練能形象地表現(xiàn)出危險源、安全事故發(fā)生、發(fā)展及處理過程，是與事故相關(guān)人員參與其中的全方位培訓(xùn)，能使員工深刻體會到事故對人、物、環(huán)境造成的損害。為使員工增強(qiáng)安全意識，基層單位要將建立的現(xiàn)場處置預(yù)案所涉及的事故進(jìn)行全部、定期演練，要全員參加，在不出現(xiàn)安全事故的前提下，演練盡量真實。若有條件，設(shè)立由安全監(jiān)督、工程技術(shù)專家構(gòu)成的專職評價人員。演練結(jié)束，必須進(jìn)行總結(jié)評價，找出不足項、整改項和改進(jìn)項。
??????? 3、進(jìn)行企業(yè)法規(guī)和安全技能培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的安全意識　　
??????? 學(xué)習(xí)規(guī)程和安全技術(shù)是提高安全知識水平最直接、最有效的方法。中石油員工應(yīng)充分掌握本企業(yè)的HSE手冊及各種現(xiàn)場規(guī)程，不斷地了解、熟悉安全生產(chǎn)的管理規(guī)章、制度、技術(shù)要求，地定期開展規(guī)程學(xué)習(xí)和考試，才能實現(xiàn)安全意識由量到質(zhì)的飛躍。只有通過學(xué)習(xí)，積累、提高安全知識，安全意識活動的積極能動性才會被釋放、激發(fā)。而且通過學(xué)習(xí)過程中的感覺、知覺，使表象不斷上升為概念、判斷、推理，并運用邏輯的、理智化的思維活動，將安全　意識形成系統(tǒng)化、體系化、高度自覺化的理論體系和思想。這就是安全的理性意識。安全理性意識的形成不僅能使職工適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，還能反映安全生產(chǎn)的本質(zhì)特征和規(guī)律，能超前反映安全生產(chǎn)的未來發(fā)展趨勢。這種理性意識能積極有效地指導(dǎo)人們的行為活動方向，為避免事故和差錯奠定良好的心理預(yù)控思想。 　　　
??????? “安全活動”是在安全生產(chǎn)的長期實踐中得出的預(yù)防事故的有效措施，是班組安全管理的重要內(nèi)容，也是員工安全知識和安全技能培訓(xùn)的最有效的方法之一。它為班組成員提供了安全思想、信息、技術(shù)、措施的交流場所。也就是說認(rèn)真開展“安全活動”是提高安全意識的重要方法之一。安全活動的重要一點就是語言、思想的交流，所以要求參加者發(fā)言，說出自己內(nèi)心的認(rèn)識、感知和印象是安全活動的重要內(nèi)容。在安全活動中，通過大家的語言、思想交流、推理和判斷把個人心理的感性認(rèn)識最終轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙踩庾R的推動力。安全活動需要認(rèn)真組織、合理安排，不能流于形式、降低質(zhì)量。要定期開展，形成制度，使參加者的安全意識通過安全活動不斷得到鞏固、強(qiáng)化。安全活動要結(jié)合實際并有針對性。如對事故的處理，應(yīng)做到“舉一反三”，從事故中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，用科學(xué)的方法防范類似事故的發(fā)生。這樣才能開啟每個人安全意識中的預(yù)見性和反思性，使安全意識的深度、廣度得到發(fā)展，讓安全意識的積極能動性得以發(fā)揮。 　　
??????? 搞好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在于解決人意識和行為，人是一個有思想和行動目的明確的客觀存在，人行為和動機(jī)是受一系列主客觀因素復(fù)雜作用的影響。要控制直至消除人的不安全行為，就應(yīng)當(dāng)正確的辨識生產(chǎn)過程中的危害，建立健全責(zé)任制和企業(yè)法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，提高執(zhí)行力，加強(qiáng)安全知識和安全技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)安全意識強(qiáng)的團(tuán)隊，杜絕人的不安全行為的發(fā)生，把安全生產(chǎn)落到實處。
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