??????? (七)提高本安信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量,積累安全管控有效數(shù)據(jù)。
??????? 1.本安信息系統(tǒng)選擇項錄入
??????? (1)檢查日期、班次一欄中,日期、班次選擇必須與現(xiàn)場查處時間一致,錄入日期為自動生成,根據(jù)本安信息系統(tǒng)要求,必須自查處不安全行為之時起24小時內錄入。
??????? (2)不安全行為一欄為選擇不安全行為認定標準項,系統(tǒng)具有模糊查詢功能,但不得只靠模糊查詢選擇標準,要在全面熟悉系統(tǒng)中人員不安全信息數(shù)據(jù)庫的基礎上,認真對照選擇。
??????? (3)負責單位、責任區(qū)隊必須是當事人所在單位和車間。不得隨意選擇,在查處當事人時,必須核實清楚。
??????? (4)監(jiān)管單位和監(jiān)管責任人的認定,要嚴格執(zhí)行《神東煤炭集團安全生產(chǎn)管理獎懲辦法》有關規(guī)定。
??????? (5)是否處罰欄為可選項,處罰標準執(zhí)行《神東煤炭集團公司安全生產(chǎn)管理獎懲辦法》,不得隨意改變。
??????? (6)如果系統(tǒng)中找不到責任單位或當事人的名字時(造成系統(tǒng)中人員缺失的原因是由于公司人力資源信息系統(tǒng)不能及時更新和不包括勞務用工所致),可手工記錄,并責成所在單位及時補充數(shù)據(jù)后錄入,不得加于他人。
??????? 2.本安信息系統(tǒng)鍵入項的錄入
??????? 人員不安全行為詳細描述一欄內,需填寫當事人不安全行為的具體表現(xiàn),即在某某地點發(fā)生什么不安全行為,具體要注意以下幾個方面:
??????? (1)選擇項中已有的內容,不需重復鍵入。如:日期、班次、當事人姓名等。
??????? (2)選擇標準時,標準會自動復制至人員不安全行為詳細描述一欄內,鍵入內容時方便在此基礎上修改,不得以標準代替詳細描述。
??????? (3)人員不安全行為詳細描述中,僅限于當事人本人。
??????? (4)人員不安全行為詳細描述中,只能說明當事人的一種行為,如有兩種或以上不安全行為時,要分兩次錄入。
??????? (5)負責單位處罰金額一欄,為非必填項,若要鍵入數(shù)據(jù),必須依據(jù)現(xiàn)行處罰標準執(zhí)行,不得隨意填寫金額數(shù)據(jù)。
??????? (6)矯正意見一欄內,所提出的意見有針對性,要具體。
??????? 三、不安全行為監(jiān)督與考核
??????? (一)明確責任,“九位一體”開展不安全行為監(jiān)督和查處。
??????? 1.基層單位要建立“九位一體”的安全管理體系,明確不安全行為職責分工、工作目標和具體任務。要完善細化不安全行為管理制度,落實各級管理人員查處不安全行為的責任。要明確對隱患和不安全行為的查處,不僅僅是安全管理部門的責任。
??????? 2.中心各業(yè)務保安部門在現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查過程中,要嚴厲糾察不安全行為,同時錄入本安信息系統(tǒng)建立不安全行為信息檔案。
??????? 3.要公開、公正地進行不安全行為查處,保證當事人的知情權,避免出現(xiàn)為完成查處指標而弄虛做假。
??????? 4.要多措并舉,加強單崗作業(yè)區(qū)域和人員的巡查工作。如實行單崗作業(yè)人員定時向帶班領導長匯報制度,帶班班組要隨時抽查崗位作業(yè)人員工作情況,避免發(fā)生睡崗及其它違章行為;實行單崗作業(yè)人員輪崗制。
??????? 5.要重點控制中夜班人員睡崗問題。采取措施減少崗位工的空閑時間、降低其嗜睡程度,減少、控制不安全行為的發(fā)生。如加大巡回檢查力度;加強崗位點文明衛(wèi)生管理,要求環(huán)境整潔、設備衛(wèi)生、標識清晰,讓崗位工行動起來,避免出現(xiàn)睡崗。
??????? 6.發(fā)揮帶班車間主任、班長作用,對不安全行為發(fā)生的關鍵作業(yè)工序和重要時間段,做好重點跟蹤管控。
??????? (二)加強掛鉤考核,控制不安全行為發(fā)生。
??????? 1.基層單位要把員工不安全行為納入員工績效考核,要建立檔案,作為當事人評先選優(yōu)、晉級、勞務工轉正等工作的重要依據(jù),并與班組、車間、廠站及分管領導關聯(lián),從個人切身利益激發(fā)員工消除和查處不安全行為的主動性和積極性。
??????? 2.基層單位要將不安全行為納入車間、個人績效考核中,根據(jù)已發(fā)生的不安全行為的風險等級,對應扣除考核分數(shù),對不安全行為當事人進行考核。同時,將本班發(fā)生的不安全行為與班組長績效掛鉤,全月發(fā)生的不安全行為與所在單位一把手績效掛鉤。嚴格兌現(xiàn)獎罰,實現(xiàn)車間、班組對不安全行為的管理由“被動管理”向“主動管理”的轉變。
??????? 3.設立不安全行為曝光亮相臺,通過對不安全行為人員當日曝光與月底集中公示的方式來警示員工;設置不安全行為舉報箱,舉報不安全行為發(fā)生人員,形成全員監(jiān)管機制。
??????? 4.利用本安信息系統(tǒng),對員工不安全行為進行積分管理,對積分較高的高危人群加大考核兌現(xiàn)力度。
??????? 5嚴格執(zhí)行《神東煤炭集團安全生產(chǎn)獎懲實施細則》等相關制度,對不安全行為人員兌現(xiàn)獎懲。
??????? 四、不安全行為矯正管理
??????? 要做好不安全行為人員的矯正工作。對所有查出有不安全行為的人員,適時地采取恰當?shù)姆椒ê痛胧┻M行行為矯正,根據(jù)行為風險等級高低及行為嚴重程度分層次、有針對性開展引導、幫教和培訓工作,避免重復發(fā)生不安全行為。
??????? (一)發(fā)現(xiàn)不安全行為后,必須進行現(xiàn)場糾正。同時,要根據(jù)不安全行為等級,適時組織矯正培訓;對發(fā)生重大風險等級不安全行為的員工,由單位安全分管領導親自進行轉化幫教,以提高培訓教育效果;對于重復發(fā)生不安全行為的人員,要強制待崗培訓。
??????? (二)基層單位要每季度召開不安全行為管理座談會,及時了解不安全行為人員的思想動態(tài),深刻剖析不安全行為發(fā)生的原因,制定具體的管控措施。
??????? (三)要把不安全行為矯正與員工業(yè)務培訓相結合,通過員工技能的提升,減少發(fā)生不安全行為的可能性。
??????? (四)各單位要互相借鑒不安全行為矯正中好的做法,開展多種形式的員工不安全行為矯正工作。如:
??????? 1.執(zhí)行不安全行為人員積分管理辦法,按照積分多少進行不同類型的矯正工作。
??????? 2.采用談心引導、平等交流等形式,糾正員工對安全的錯誤認識,保證員工從根本上認知不安全行為。
??????? 3.給不安全行為員工觀看不安全行為動漫和典型事故案例警示員工。
??????? 4.舉辦工傷人員和不安全行為人員“現(xiàn)身說法”教育活動,警示其他員工。
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??????? 附件:本安信息系統(tǒng)常見錯誤或不規(guī)范數(shù)據(jù)糾正示例說明
??????? 1.“人員不安全行為認定標準”是判定當事人的行為是否為不安全行為的依據(jù),可能涵蓋多種具體行為,只要有其中某一種表現(xiàn)時,即可認定。但是在人員不安全行為具體描述時就要有針對性,不得簡單復制標準,如:針對“遲到、早退”這一標準,若完全按照“遲到、早退”這樣描述,就無法說明其行為究竟是遲到還是早退,如這兩個行為都有,也應分開兩條表述。再如 “車間穿高跟鞋、拖鞋、打赤腳”、“跟班人員提前下班或滯后上班”等標準,只要有其中一種表現(xiàn),即可認定為不安全行為,并非完全與標準一致才能認定,所以一定要對具體的不安全行為進行描述。
??????? 2.人員不安全行為必須針對當事人個體,不得用“部分、一些人”等詞表述,也不需對當事人進行說明。如:“部分/一些/有的/個別人員××”,“今天××人……”、“你/我車間(單位/廠)××人……”、“貴/該公司××人……”、“該/一個員工××人……”、“責任人××人”。
??????? 3.人員不安全行為是指當事人現(xiàn)場表現(xiàn)出的可能導致傷害或損失的某種行為,錄入時,詳細描述要突出行為的具體體現(xiàn)。主要不規(guī)范現(xiàn)象如:“工作時間睡崗”,沒有說明清楚在什么地點睡崗;“精神恍惚、疲勞上崗”,沒有說明恍惚、疲勞的具體表現(xiàn);“違章作業(yè)”,未說明是什么違章作業(yè);“交接班時不履行交接班程序”,未表達出不履行交接班程序的具體表現(xiàn),違反了哪些具體要求、哪些環(huán)節(jié)不規(guī)范;“特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)資格證上崗”,未說明是什么工種特種作業(yè)。
??????? 4.不安全行為詳細描述要說明行為表現(xiàn)環(huán)境。如標準“不戴安全帽”,這一標準是針對特定環(huán)境要求的,如果不是出現(xiàn)在特定現(xiàn)場很可能就不是不安全行為,所以在描述中應表述為“在××地點或做××事時不戴安全帽”。
??????? 5.不安全行為是指人的行為,而不是物和環(huán)境的狀態(tài)。如:針對“駕駛燈光不全、喇叭不完好、制動不完好的車輛入井作業(yè)”這一標準,部分信息表述為:“××車燈光不全”,表述為物的狀態(tài),正確的表述應為:“駕駛燈光不全的××車”。再如:針對“防爆設備失爆后繼續(xù)使用”這一標準,部分信息表述為“設備失爆”,“設備失爆”是“機”的狀態(tài),失爆后繼續(xù)使用才屬于人的不安全行為,所以應表述為:“使用失爆的××設備”。
??????? 6.在詳細描述中加入解釋性詞句,增加了不必要的工作量。例如:“××行為屬于不安全行為”、“被當班隊長查住”、“在檢查中發(fā)現(xiàn)”、“違反××規(guī)定”、“希望嚴加管理”、“對其進行嚴重(××元)處罰”、“要求立即改正”等等,對不安全行為的性質及導致原因進行解釋,或先把不安全行為標準復制一下,再做具體描述。這類與不安全行為本身無關的語言都是多余的,反而增加了錄入工作量。
??????? 7.語句表達錯誤或不通順。如:針對“高空作業(yè)未系安全帶”這一標準表述成“高空作業(yè)應該系安全帶”,把不安全行為,表述為安全措施。鍵入信息后不加檢查,把“未系安全帶”錄為“為系安全帶”等。
??????? 8.對人員不安全行為認定標準的理解不正確。如“串崗”原意為:“甲崗位人員未履行轉崗手續(xù)到乙崗位上崗”。理解為:離開崗位到其它地點,與脫崗混淆?!皡⑴c違章作業(yè)”原意為:“管理人員不但不制止員工違章,反而與員工共同或支持員工違章”。理解為:凡是違章均屬參與違章作業(yè)。
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