??????? 三是以解決問題質(zhì)量論政績。問題是客觀存在的，這既是產(chǎn)生事故的誘因，同樣也是安全管理的空間，關(guān)鍵在于對(duì)問題的控制能力，根本在于通過發(fā)現(xiàn)和徹底解決問題，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)制的完善，形成新的管理要求，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。因此，必須形成以解決問題質(zhì)量論政績的工作導(dǎo)向,嚴(yán)起來，落下去，實(shí)打?qū)嵉臋z查、識(shí)別、篩選、判斷安全生產(chǎn)中的各種問題，硬碰硬地評(píng)估、分析問題，迅速分解問題和定責(zé)處理。
??????? 3.從嚴(yán)整治，圍剿“三個(gè)主義”。反思當(dāng)前的安全管理，為什么職工“兩違”仍然屢禁不止，管理中梗阻仍然疏而難通，安全問題仍然治又反彈？究其原因，“嚴(yán)不起來、落不下去”的問題是主要癥結(jié)，而形式主義、官僚主義、好人主義的“三個(gè)主義”則是造成這一現(xiàn)象的根源。
??????? 一是第一管理者必須把圍剿“三個(gè)主義”作為頭等大事抓住不放。“三個(gè)主義”是威脅安全管理的最大頑疾，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，尤其是站段的第一管理者，必須排除各種干擾，以最大的決心和勇氣向“三個(gè)主義”開戰(zhàn)。圍剿“三個(gè)主義”，整頓干部作風(fēng)，有一個(gè)上行下效的問題。作為第一管理者，必須帶頭以主要精力抓安全，帶頭遵守各項(xiàng)制度規(guī)定，帶頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)，帶頭深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，善于發(fā)現(xiàn)“三基”和干部作風(fēng)中存在的問題，抓住典型事例，擴(kuò)大分析、從嚴(yán)考核，作出表率。同時(shí)，要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，真正抓出成效。
??????? 二是必須加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理者的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在圍剿“三個(gè)主義”、整頓干部作風(fēng)中，要一抓思想教育，促使其正確地對(duì)待和抵御社會(huì)不正之風(fēng)的干擾，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈的事業(yè)心。二抓業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，把干部培訓(xùn)放在與職工培訓(xùn)同等重要的位置，凡要求職工掌握的，業(yè)務(wù)干部必須首先掌握，要求職工做到的，管理人員必須帶頭做到，并定期開展干部業(yè)務(wù)技術(shù)的考核和評(píng)價(jià)，使管理干部成為業(yè)務(wù)上的強(qiáng)手、技術(shù)上的高手。
??????? 三是必須加大對(duì)管理者的分析考核。嚴(yán)格對(duì)管理者的管理、加強(qiáng)對(duì)考核者的考核。對(duì)管理人員的考核項(xiàng)點(diǎn)要做到全面覆蓋，做到有崗就有責(zé)、有責(zé)就有標(biāo)、有標(biāo)就要考，解決好在安全管理中“誰來負(fù)責(zé)，負(fù)什么責(zé)，怎樣負(fù)責(zé)，不負(fù)責(zé)怎么辦”的問題。要加強(qiáng)過程考核，“三個(gè)主義”的問題，更多地是從干部日常管理的過程和小事中發(fā)生、發(fā)展并暴露出來的，因此必須嚴(yán)日常、嚴(yán)過程、嚴(yán)小事，形成對(duì)安全生產(chǎn)雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)細(xì)勤奮的良好氛圍。加大失職行為追究的力度和范圍，班子成員必須按照分工納入到單位的聯(lián)掛考核中去，要實(shí)施干部安全管理“撞紅線”剛性免職制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全工作的激勵(lì)約束。
??????? 4.規(guī)范行為，落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)有序控制的基本保證。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平是個(gè)人行為、群體行為和管理行為的綜合表現(xiàn)，只有在組織、制度、措施和控制等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，才能使標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)得以實(shí)現(xiàn)并持之以恒。
??????? 一是健全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。推行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，首先要從源頭入手。要加強(qiáng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的體系建設(shè)，不斷健全完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面。以系統(tǒng)為主導(dǎo)，以基層站段為主體，根據(jù)本單位的崗位設(shè)置、作業(yè)特點(diǎn)，制定和完善崗位一班作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵作業(yè)的一次作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有的規(guī)章制度為依據(jù)，參照部標(biāo)和局標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)格式，體現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范的原則，做到重點(diǎn)突出，簡捷易操作。
??????? 二是提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和技能。樹立標(biāo)準(zhǔn)就是紀(jì)律的意識(shí)，使職工充分認(rèn)識(shí)到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義和嚴(yán)肅性。充分利用事故案例，經(jīng)常組織職工分析事故中的違標(biāo)因素及其帶來的危害，從反面警示提高職工按標(biāo)作業(yè)的自覺性。要廣泛開展學(xué)標(biāo)活動(dòng)，把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納入日常學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，并根據(jù)制定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，基層站段應(yīng)以車間為組織單位，定期開展標(biāo)準(zhǔn)化演練活動(dòng)。演練的次數(shù)要量化，效果要考核。通過演練，解決一線作業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)淡薄、“會(huì)說不會(huì)干、會(huì)干不標(biāo)準(zhǔn)”的問題。
??????? 三是建立過程控制機(jī)制。局、站段、車間、班組應(yīng)當(dāng)把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為日常工作重點(diǎn)，納入旬、月安全分析，對(duì)優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行表彰推廣，對(duì)發(fā)生的“違標(biāo)”問題，變簡單的經(jīng)濟(jì)處罰為責(zé)任人、班組長、車間乃至站段、業(yè)務(wù)部門共同分析、解剖，找出原因并采取措施加以糾正，真正讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣。健全推標(biāo)責(zé)任制度，把推標(biāo)工作納入業(yè)務(wù)處、站段、車間、班組長的崗位責(zé)任范圍，并實(shí)施責(zé)任追究制度。干部要做標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)者、推動(dòng)者，特別是站段業(yè)務(wù)技術(shù)干部和一線車間管理人員，必須成為作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)行。積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化班組、學(xué)習(xí)型班組、文明示范班組、民主管理班組，促進(jìn)班組基本素質(zhì)提高、基本作業(yè)達(dá)標(biāo)、基本制度落實(shí)，基本過程控制、基礎(chǔ)資料規(guī)范、基礎(chǔ)管理加強(qiáng)。
??????? 5.提高素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自我管理?，F(xiàn)場(chǎng)管理必須堅(jiān)持以人為本，使職工自覺學(xué)業(yè)務(wù)、保安全，敬業(yè)愛崗，遵章守紀(jì)，按標(biāo)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)職工的自我管理。
??????? 一要重教育。采取多種形式，組織廣大干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使其真正站在踐行“三個(gè)代表”的高度來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重大意義，樹立從維護(hù)鐵路改革發(fā)展大局的高度抓好安全的觀念，強(qiáng)化按標(biāo)作業(yè)就是保障職工群眾切身利益的思想，以此造濃保安全氛圍，使職工自覺樹立保安全的責(zé)任感和使命感。
??????? 二要重養(yǎng)成。通過加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，培養(yǎng)和形成職工敬業(yè)愛崗、遵章守紀(jì)、按標(biāo)作業(yè)的自覺性。深入開展道德規(guī)范到崗位活動(dòng)，將職業(yè)道德作為班組建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)真評(píng)選職業(yè)道德標(biāo)兵，使道德規(guī)范真正融入安全生產(chǎn)實(shí)踐之中，真正入職工腦，進(jìn)職工心，成為廣大職工行為指南。
??????? 三是重熏陶。提煉積極向上的企業(yè)精神，建設(shè)企業(yè)文化，形成對(duì)職工產(chǎn)生熏陶、感染、激勵(lì)作用的理念和氛圍，使干部敢于負(fù)責(zé)、善于管理、勤奮忠誠，職工敬業(yè)愛崗、遵章守紀(jì)、按標(biāo)作業(yè)，成為企業(yè)共同追求的理念，成為凝聚職工、影響職工行為的企業(yè)文化，成為確保安全、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力。
??????? 安全工作任重而道遠(yuǎn)。只要堅(jiān)持嚴(yán)格管理，強(qiáng)化過程控制，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，不斷加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的受控程度，運(yùn)輸安全有序可控、基本穩(wěn)定的目標(biāo)就會(huì)實(shí)現(xiàn)。
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