??????? （二）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督控制。不可否認(rèn)，煤礦生產(chǎn)的整個(gè)安全生產(chǎn)過程，就是一個(gè)不斷產(chǎn)生隱患、消除隱患的過程，我們必須根據(jù)具體情況，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，真正做到重心下移、關(guān)口前移，要通過認(rèn)真實(shí)施津貼制、隱患買斷制等措施，把消除隱患、抵制違章的責(zé)任落實(shí)到跟班人員身上，當(dāng)班班長(zhǎng)、安瓦員、安全員身上，以此調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮好“一線指戰(zhàn)員”的作用。安監(jiān)部門要認(rèn)真分析事故規(guī)律，控制薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)防范措施，采取綜合與專項(xiàng)、突擊與日常、明查與暗訪相結(jié)合的方式，開展重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查、定期檢查，牢牢控制住現(xiàn)場(chǎng)。要堅(jiān)持“四不放過”的原則，對(duì)查出的事故和隱患要抓住不放，小題大做，精耕細(xì)作，查原因、講危害、追責(zé)任、抓整改，尤其要對(duì)帶有傾向性、苗頭性的問題和易發(fā)、頻發(fā)的事故，要進(jìn)行專項(xiàng)整治，堅(jiān)決做到隱患不除、生產(chǎn)不搞。
??????? （三）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)管理。要按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，完善各種操作標(biāo)準(zhǔn)，推行精細(xì)化管理。重點(diǎn)要抓執(zhí)行、抓深化、抓結(jié)合。抓執(zhí)行，就是要堅(jiān)持三級(jí)（礦、科、隊(duì)）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化層次管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)程，大力推行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范工作流程。抓深化，就是要在完善動(dòng)態(tài)檢查、獎(jiǎng)優(yōu)罰差機(jī)制的同時(shí)，抓好日常動(dòng)態(tài)檢查和定期檢查，嚴(yán)格基層班組的日檢、班檢，逐步推行班組長(zhǎng)、隊(duì)管理人員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理論知識(shí)培訓(xùn)合格準(zhǔn)入制，對(duì)達(dá)不到要求的班組長(zhǎng)、隊(duì)管理人員不予聘用。抓結(jié)合，就是要把質(zhì)量與員工的收入相結(jié)合，加大安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資比例，以進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
??????? 四、抓考核，解決好安全責(zé)任落實(shí)問題
??????? （一）繼續(xù)完善安全責(zé)任考核機(jī)制。我們?cè)趫?jiān)持行之有效做法的基礎(chǔ)上、在繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制中，要堅(jiān)持從本單位、本部門實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法，并按照層級(jí)管理、屬地原則，推行區(qū)域安全責(zé)任包干、工作質(zhì)量終身負(fù)責(zé)等制度，把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)到具體的人頭，加大追蹤考核力度，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁。
??????? （二）繼續(xù)完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。要進(jìn)一步繼續(xù)完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度、現(xiàn)場(chǎng)安全隱患買斷制度，發(fā)揮獎(jiǎng)罰機(jī)制的激勵(lì)和約束作用。對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)得好、安全工作搞得好的單位和個(gè)人，我們就要給予重獎(jiǎng)。對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)差，安全工作搞得差的單位和個(gè)人，就要給予考核。要獎(jiǎng)得心動(dòng)，罰得心痛，以此強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)。
??????? （三）繼續(xù)完善安全責(zé)任追究機(jī)制。發(fā)生事故就要追責(zé)，就要按分級(jí)管理、屬地原則、包干負(fù)責(zé)的規(guī)定和要求，認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析和追查中，首先要從管理人員的管理責(zé)任查起，在查清各級(jí)管理人員的管理責(zé)任的同時(shí)，追查分管該項(xiàng)工作有關(guān)人員的責(zé)任，要把板子打在應(yīng)負(fù)責(zé)任的管理人員身上，要把安全工作的效果直接與其政績(jī)和收入掛鉤。
??????? 五、抓文化，解決安全合力形成問題
??????? 安全文化是煤礦企業(yè)文化的重要內(nèi)容，是一種執(zhí)行力文化。牢固樹立以人為本的安全理念，多層次、全方位構(gòu)筑安全文化體系，大力營(yíng)造職工生命安全平臺(tái)是各級(jí)黨委和群團(tuán)組織義不容辭的重要職責(zé)。
??????? （一）繼續(xù)探索“嚴(yán)格管理與人文關(guān)懷”并重的安全管理新模式。要繼續(xù)探索有效控制現(xiàn)場(chǎng)的管理手段和方法，探索“嚴(yán)格管理與人文關(guān)懷”并重的管理模式，條件成熟時(shí)可以嘗試“罰款緩交、限時(shí)改進(jìn)不予處罰或減半處罰”的管理方法，使壓力沉底；可以推行“安全先進(jìn)保值獎(jiǎng)勵(lì)”辦法，鼓勵(lì)獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人在一定期限內(nèi)、一定條件下，可以直接獲獎(jiǎng)，以擴(kuò)大激勵(lì)效應(yīng)；可以推行“處罰選擇法”以及對(duì)不服申請(qǐng)仲裁等系列有效辦法
??????? （二）繼續(xù)探索安全文化教育引導(dǎo)作用的發(fā)揮途徑。各科隊(duì)要把安全文化建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到規(guī)范員工操作行為上來，突出崗位特點(diǎn)，抓好各工種操作規(guī)范，并將安全文化視覺識(shí)別系統(tǒng)繼續(xù)向頭面、連隊(duì)、社區(qū)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)安全文化視覺識(shí)別系統(tǒng)向美化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的轉(zhuǎn)變。要把安全文化建設(shè)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合起來、與規(guī)范員工行為結(jié)合起來、與“三基”工作結(jié)合起來，抓好“評(píng)點(diǎn)陋習(xí)、抵制陋習(xí)”的教育轉(zhuǎn)化工作，堅(jiān)決抵制違章，防止思想麻痹，剎住作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中存在的低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病和壞習(xí)慣等不良行為，使遵章作業(yè)成為員工最基本的行為準(zhǔn)則。
??????? （三）繼續(xù)探索全員參與形成安全管理合力的有效方法。礦紀(jì)委要認(rèn)真抓好黨員安全責(zé)任區(qū)競(jìng)賽活動(dòng)，各隊(duì)要認(rèn)真開展黨員身邊無“三違”競(jìng)賽，充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的先鋒模范作用；安監(jiān)部門要堅(jiān)持開展安全月和安全專項(xiàng)整治活動(dòng)；工會(huì)要積極開展安康杯競(jìng)賽、崗位技術(shù)練兵和安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)；團(tuán)委在繼續(xù)堅(jiān)持青安崗執(zhí)法等活動(dòng)的同時(shí)，要針對(duì)新員工的特點(diǎn)，注重發(fā)揮團(tuán)組織的作用，加大組織發(fā)展工作力度，促進(jìn)新員工的成長(zhǎng)和進(jìn)步；生產(chǎn)技術(shù)部門要組織安全技術(shù)攻關(guān)，定期開展作業(yè)規(guī)程得審、安全措施評(píng)審和安全征文評(píng)比活動(dòng)；社區(qū)要繼續(xù)組織開展“送溫暖，獻(xiàn)愛心”和“三違”幫教、安全好夫妻競(jìng)賽活動(dòng)。
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