安全管理工作是（集團(tuán)）公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的基礎(chǔ)工作和重要工作之一。（集團(tuán)）公司的各單位在安全管理工作中付出了努力也取得了一些成績(jī)，但是通過(guò)一年的各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和分析，我認(rèn)為（集團(tuán)）公司的安全管理工作形勢(shì)不容樂(lè)觀。2010年的安全管理工作有待進(jìn)一步深化，而實(shí)際成效則是檢驗(yàn)安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。
        近期在對(duì)各單位的走訪過(guò)程中，與各單位的相關(guān)同志針對(duì)安全管理的問(wèn)題交換了意見(jiàn)。通過(guò)走訪、調(diào)查我認(rèn)為在安全管理工作中各單位結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定了安全管理的規(guī)章制度，大多數(shù)單位在規(guī)章制度的執(zhí)行過(guò)程中采取了行之有效的執(zhí)行手段，在安全管理的工作中取得了顯著成績(jī)。但是也有部分單位雖然制定了安全管理的規(guī)章制度，然而執(zhí)行效果不理想，員工違章作業(yè)現(xiàn)象較多，存在較多的安全隱患，這種情況的存在勢(shì)必影響安全管理工作的成效。
        對(duì)于安全管理工作效果不理想的情況，我認(rèn)為存在如下問(wèn)題：
        一、單位主管領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)不強(qiáng)，思想上對(duì)安全管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。這種情況具體表現(xiàn)為以下七個(gè)方面：
        （一）、安全生產(chǎn)的思想沒(méi)有深入頭腦。在生產(chǎn)與安全的關(guān)系中表現(xiàn)為“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。
        （二）、安全教育薄弱。雖然每次開(kāi)班組長(zhǎng)會(huì)主任都要講安全，但是至于班組長(zhǎng)是否將開(kāi)會(huì)內(nèi)容和精神傳達(dá)到班組成員則沒(méi)有過(guò)問(wèn)。安全教育沒(méi)有針對(duì)性，沒(méi)有深入性，沒(méi)能真正促進(jìn)職工接受安全的意識(shí)，在班組職工中形成的安全影響不大。安全管理工作形成走過(guò)場(chǎng)。
        （三）、安全管理工作持久性不強(qiáng)。在出現(xiàn)上等級(jí)工傷事故后突擊整頓--上下號(hào)召，聲勢(shì)浩大，完后了事，過(guò)不長(zhǎng)時(shí)間又成老樣子，安全管理成為‘一陣風(fēng)’。
        （四）、出現(xiàn)工傷事故后不認(rèn)真反思和總結(jié)教訓(xùn)，常以“偶然”兩字來(lái)分析和解釋各種事故。
        （五）、出現(xiàn)隱患和問(wèn)題不及時(shí)整改，常以‘小題大作’為說(shuō)辭而放松警惕。
        （六）、在安全生產(chǎn)中，在情和法的問(wèn)題上處理不好，使自己陷入被動(dòng)的境地。有的一味強(qiáng)調(diào)“情”，使管理失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無(wú)章可循；有的一味強(qiáng)調(diào)“法”，管理者和被管理者之間沒(méi)有思想和感情的溝通，弄的矛盾重重，最終使我們的安全管理達(dá)不到目的。
        （七）、在安全生產(chǎn)中‘愛(ài)護(hù)’的認(rèn)識(shí)有偏差，往往把袒護(hù)當(dāng)愛(ài)護(hù)。表現(xiàn)為：對(duì)下屬的違章指揮、違章作業(yè)乃至出現(xiàn)的責(zé)任事故不進(jìn)行批評(píng)教育和處罰，而是一味地姑息、遷就。
        二、安全規(guī)定執(zhí)行力不強(qiáng)。各單位均制定有“安全管理制度”，但是有的單位在執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有手段，也就是說(shuō)沒(méi)有“執(zhí)行力”，最終則是沒(méi)有效果，安全指標(biāo)則聽(tīng)天由命。我認(rèn)為造成這種情況的原因在于以下四個(gè)方面：
        （一）、對(duì)于制定的‘安全管理制度和考核辦法’宣傳力度不夠。我的意見(jiàn)：制定的措施首先應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，并征詢職工代表的意見(jiàn)；形成文件之后通過(guò)職代會(huì)的通過(guò)，再向全體班組長(zhǎng)通報(bào)，并在單位宣傳欄張貼公示；最后將‘規(guī)定’發(fā)放班組，由班組長(zhǎng)宣傳，并由受教育的員工簽署‘已告知’通知書(shū)；單位收集‘已告知’通知書(shū)存檔，規(guī)章制度開(kāi)始正式生效并嚴(yán)格執(zhí)行。
        （二）、沒(méi)有形成‘全員參與安全管理’。安全管理若只有安監(jiān)部門、單位一把手、單位技安員參與則必然達(dá)不到效果。違章人員和違章行為與安監(jiān)部門、單位一把手、單位技安員捉迷藏的現(xiàn)象普遍存在。我的意見(jiàn)：只有安監(jiān)部門、單位一把手、單位技安員、單位副職、調(diào)度特別是一線班組長(zhǎng)共同參與安全管理，安全管理才會(huì)取得有效成果。
        （三）、安全管理的激勵(lì)和處罰措施沒(méi)有力度。情和法兩個(gè)字，說(shuō)起簡(jiǎn)單，做起可就難了。在安全生產(chǎn)中，許多單位恰恰在情和法的問(wèn)題上處理不好，使自己陷入被動(dòng)的境地。全管理情與法的問(wèn)題上，做到適而有度，恰到好處，情中有法，法中有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)。我的具體意見(jiàn)如下：
        1、對(duì)于安全管理工作中的隱患和問(wèn)題要“以小為大”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立刻整頓，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，并要求其立即改正。剖析各類事故的原因，往往源于一些“微不足道”的小事，以小為大就會(huì)時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。不排除小隱患就可能變成大隱患；不解決小問(wèn)題就可能變成大問(wèn)題；不處理小事故就可能變成大事故。有了隱患及時(shí)排除，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)即處理；堅(jiān)持“小題大作，大題特作”把小隱患當(dāng)成大隱患；把輕“三違”當(dāng)成重“三違”；把苗頭當(dāng)作問(wèn)題來(lái)抓；把征候當(dāng)作事故來(lái)處理，抓小防大，防微杜漸。妥善處理大事與小事的關(guān)系，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；否則，放小變大，最易誘發(fā)大事故的發(fā)生。那樣，是很難搞好安全生產(chǎn)的。
        2、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)章制度執(zhí)行，作到“制度不是對(duì)某個(gè)人的，而是對(duì)每個(gè)人的”。對(duì)于出現(xiàn)的違章行為按規(guī)定處罰，不姑息、不遷就。但是對(duì)于被處罰的員工同時(shí)要作好工作：指出其錯(cuò)誤，幫助其認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，通過(guò)教育使其在今后不反同樣的錯(cuò)誤。通過(guò)處罰警示其他員工，遵守規(guī)章制度。
        3、建立安全激勵(lì)機(jī)制和辦法。建立安全專項(xiàng)獎(jiǎng)，有針對(duì)性地建立工作考核的硬指標(biāo)，根據(jù)各級(jí)管理人員和員工在生產(chǎn)中安全工作成績(jī)大小進(jìn)行獎(jiǎng)罰制度，真正激發(fā)職工（特別是班組長(zhǎng)）在安全管理工作的積極性。
        （四）、沒(méi)有建立各管理人員（主任、調(diào)度、技安員、班組長(zhǎng)）的‘日巡檢制度’和每日的‘安全巡檢記錄’工作。只有建立了上述制度，單位主管從巡檢記錄的檢查中才能掌握日常工作中的安全問(wèn)題和隱患，以便及時(shí)整改；才能督促各級(jí)管理人員真正地投入到參與安全管理的工作中去，并對(duì)各級(jí)管理人員的安全管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲；才能使安全管理工作保持長(zhǎng)期的、高度警惕的狀態(tài)，從而保持安全管理工作的持久性。
        對(duì)于上述的問(wèn)題，我認(rèn)為關(guān)鍵在于單位主管領(lǐng)導(dǎo)的思想、觀念問(wèn)題的解決。思想、觀念的正確與否直接影響到具體的安全管理工作的執(zhí)行方法和執(zhí)行力度，對(duì)安全管理的成效產(chǎn)生直接的影響。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)各單位主管領(lǐng)導(dǎo)的安全管理重要性教育，使其樹(shù)立正確的思想觀念；同時(shí)通過(guò)各單位的經(jīng)驗(yàn)交流為安全管理工作不理想的單位提供思路和可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，并且建立和完善安全監(jiān)察部門的監(jiān)管措施和監(jiān)管力度。我認(rèn)為在以上兩個(gè)方面進(jìn)行不懈的努力（集團(tuán)）公司的安全管理工作會(huì)取得進(jìn)步的。為此我提出‘安全管理工作的具體建議’（見(jiàn)附件）。